Аъзамов Улугбек Бахтиёрович

Дело № 5 -596/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 09 октября 2014 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мысливцев Д.Ю., рассмотрев в г. Томске, по пер. Батенькова, 6,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Аъзамова У.Б.,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Аъзамова У.Б., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Временно пребывающий на территории России гражданин <данные изъяты> Аъзамов У.Б. нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно Аъзамов У.Б., прибыв на территорию Российской Федерации <дата обезличена>, при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту, после чего в установленный законом срок, который истек <дата обезличена>, уклонился от выезда из Российской Федерации и в настоящее время находится в г. Томске незаконно, тем самым нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Аъзамов У.Б. виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в г. Томск приехал <дата обезличена>. Патент и разрешение на работу, а также разрешение на временное проживание он не получал, с заявлением об их получении не обращался, живет случайными заработками. В настоящее время он проживает в г. Томске без постановки на миграционный учёт по <адрес обезличен> с сожительницей ФИО1 и их совместным малолетним ребёнком. По окончанию срока законного пребывания, который истек <дата обезличена>, не выехал из Росс...

...ии по семейным обстоятельствам. С ходатайством УФМС о его выдворении не согласен, просит дать ему возможность самостоятельно покинуть территорию России, так как им приобретён проездной билет в <адрес обезличен> на <дата обезличена>.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, в соответствии с частью 2 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № Ф3-114 (в ред. от 28.12.2013 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российской Федерации», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1ст. 3.1 КоАП РФадминистративное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 33 ФЗ-115 от 25.07.2002 года иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения Аъзамовым У.Б. миграционного законодательства Российской Федерации и вина Аъзамова У.Б. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>, письменным объяснением правонарушителя, ксерокопией его национального паспорта; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которого следует, что местом пребывания Аъзамова У.Б. является <адрес обезличен>, со сроком пребывания в РФ до <дата обезличена>; копией миграционной карты серия <номер обезличен>, справкой по лицу, данными проверки по базе АС ЦБДУИГ (досье иностранного гражданина). Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом в пределах компетенции, предусмотреннойст. 28.3 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств наличия обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, свидетельствующих о законности пребывания на территории РФ по окончанию установленного законом срока, в материалы дела представлено не было.

Доказательств того, что Аъзамов У.Б. в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за её пределы, суду не представлено.

Таким образом, деяние, совершенное Аъзамовым У.Б. является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Аъзамова У.Б. судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, продолжительность незаконного пребывания Аъзамова У.Б. на территории Российской Федерации и непринятие им мер по своей легализации, личность виновного, его имущественное положение.

При решении вопроса о назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд руководствуется нижеследующим.

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из материалов дела следует, что у Аъзамова У.Б. на территории России, а именно в г.Томске, проживают его близкий родственник – дочь Аъзамова З.У., <дата обезличена> рождения, являющаяся гражданкой России, что подтверждается ксерокопией свидетельства о рождении <номер обезличен>, выданного <дата обезличена> Отделом ЗАГС города Томска Комитета ЗАГС томской области.

На основании изложенного, суд считает возможным в данном случае ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения Аъзамова У.Б. с территории Российской Федерации.

При определении размера штрафа суд принимает во внимание имущественное положение Аъзамова У.Б., а также длительность его уклонения от выезда с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Аъзамова У.Б., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УФМС России по Томской области)

ИНН: 701713 25 51

ОКТМО 69701000

Номер р/счета получателя платежа: 401018109000000100 07

Наименование банка: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Томской области

БИК: 046902 001

Наименование платежа: административный штраф УФМС по ТО

КБК: 1921 1640000016020 140

КПП: 701701001

Сумма административного штрафа в размере 3000 рублей Аъзамовым У.Б. не оплачена.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья: Д.Ю. Мысливцев