Азатов Атабек Бахрамович

Дело № 12-1692/2024

(в районном суде № 5-2610/2024) судья Трускаленко Е.С.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., с участием переводчика УШЭ, при секретаре Николаенко А.С., рассмотрев 27 декабря 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

ААБ, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <...>, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2024 года ААБ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Вина ААБ установлена в следующем: 14 декабря 2024 года в 10 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе у д. 1, был выявлен гражданин <...> ААБ - с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно: ААБ прибыл на территорию Российской Федерации – 11 февраля 2024 года, по окончанию срока пребывания от выезда с 12 мая 2024 года уклонился, нарушив тем самым п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российск...

...ой Федерации и въезда в Российскую Федерацию», являясь незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

Таким образом, ААБ совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ААБ обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указал, что при рассмотрении дела в районном суде допущены нарушения материального и процессуального права.

ААБ в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, на вопросы суда пояснил, что на территории Российской Федерации официально не трудоустроен, самостоятельно не выехал за пределы РФ по причине прохождения лечения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного ААБ административного правонарушения.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 14 декабря 2024 года в 10 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе у д. 1, был выявлен гражданин <...> ААБ - с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно: ААБ прибыл на территорию Российской Федерации – 11 февраля 2024 года, по окончанию срока пребывания от выезда с 12 мая 2024 года уклонился, следовательно, находится на территории РФ незаконно.

Сведения о том, что срок пребывания ААБ на территории Российской Федерации был продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в материалах дела отсутствуют, заявителем жалобы не представлены.

Следовательно, неосуществление ААБ выезда из Российской Федерации после истечения законного срока пребывания на территории Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ААБ, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по части 3.1 статьи 18.8 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием переводчика с <...> языка, который был предупрежден об ответственно по ст. 17.9 КоАП РФ (л.д. 19, 20).

При рассмотрении дела судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга ААБ также был обеспечен переводчик с <...> языка, предупрежденный по ст. 17.9 КоАП ФР (л.д. 22).

В ходе составления процессуальных документов должностными лицами полиции, при рассмотрения дела судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга ААБ были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено по результатам рассмотрения дела в полном соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий один год, судьей районного суда не нарушен.

Административное наказание ААБ назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и общественной опасности совершенного ею правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивирована судьей районного суда. Оснований не согласиться с изложенными в обжалуемом постановлении выводами в данной части не усматривается.

При назначении административного наказания судьей районного суда обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкцией части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, предусмотрено только совместное назначение основного наказания в виде административного штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Обстоятельства, в силу которых ААБ не может быть назначено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 3 статьи 3.3, часть 3.8 статьи 4.1 данного Кодекса), из материалов дела не усматриваются.

В рассматриваемом случае назначение ААБ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по настоящему делу, а также при рассмотрении дела в отношении ААБ в Выборгском районном суде Санкт-Петербург, не допущено.

Доводы рассматриваемой жалобы сводятся к несогласию с назначенным судьей районного суда наказанием, которое в ходе рассмотрения жалобы проверено, оснований для отмены и изменения не установлено.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения вынесенного судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ААБ оставить без изменения, жалобу ААБ – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Г. Малинина

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 15 декабря 2024 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Трускаленко Е.С.,

с участием переводчика ООО «Содружество» ФИО3, удостоверение 050,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 329 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении АЗАТОВА А. Б., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, адрес проживания помнит визуально о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

АЗАТОВ А.Б., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

14 декабря 2024 года в 10 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе у д. 1 был выявлен гражданин Республики Узбекистан АЗАТОВ А.Б. – с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно, АЗАТОВ А.Б. прибыл на территорию Российской Федерации – 11 февраля 2024 года, по окончанию срока пребывания от выезда с 12 мая 2024 года уклонился, нарушив тем самым п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», являясь незаконно находящимс...

...я иностранным гражданином на территории РФ.

В судебном заседании АЗАТОВ А.Б. подтвердил обстоятельства совершённого правонарушения, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что приехал на территорию РФ в феврале 2024 года, патент оформить не смог из-за проблем со здоровьем, готов самостоятельно покинуть Россию.

Вина АЗАТОВА А.Б. в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом АП № 006738 об административном правонарушении от 15 декабря 2024 года, в котором зафиксирован факт совершения АЗАТОВЫМ А.Б. административного правонарушения /л.д. 2/,

- объяснениями АЗАТОВА А.Б. к протоколу об административном правонарушении, полученные на отдельном бланке о том, что приехал на территорию РФ в феврале 2024 года с целью трудоустройства, патент не оформлял /л.д. 3/,

- протоколом АЗ № 005078 об административном задержании от 14 декабря 2024 года /л.д. 4/,

- рапортом, согласно которому 14 декабря 2024 года в 10 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе у д. 1 был выявлен гражданин Республики Узбекистан АЗАТОВ А.Б. – с нарушением режима пребывания в Российской Федерации /л.д. 4а/,

- протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 14 декабря 2024 года /л.д. 5/,

- копией паспорта, переводом паспорта /л.д. 6,19/,

- анкетой АЗАТОВА А.Б. /л.д. 7/,

- сведениями ЦАБ ГУ МВД России об отсутствии у АЗАТОВА А.Б. регистрации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области /л.д. 8/,

- сведениями ГИСМУ /л.д. 9-12/,

- сведениями ИЦ ГУ МВД /л.д. 13/,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым АЗАТОВ А.Б. прибыл на территорию РФ 11 февраля 2024 года, патент не оформлял /л.д. 14-18/.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Поскольку АЗАТОВ А.Б. является иностранным гражданином, на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

При таком положении, после окончания срока пребывания на территории Российской Федерации – 12 мая 2024 года АЗАТОВ А.Б. должен был покинуть территорию Российской Федерации в связи с отсутствием законных оснований для пребывания в Российской Федерации, однако, не сделал этого.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, полагаю установленным и доказанным совершение АЗАТОВЫМ А.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Существенных противоречий в представленных доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины АЗАТОВА А.Б., так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность АЗАТОВА А.Б. обстоятельств судом не установлено.

Оснований применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Учитывая характер совершённого АЗАТОВЫМ А.Б. правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, а также учитывая то обстоятельство, что АЗАТОВ А.Б. сознательно находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, никаких мер по урегулированию своего положения не предпринимал, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у АЗАТОВА А.Б. имеется паспорт, а также учитывая тот факт, что АЗАТОВ А.Б. заявляет о желании покинуть Российскую Федерацию и вернуться на территорию Узбекистана, суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде АЗАТОВА А.Б. из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

АЗАТОВА А. Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.

Реквизиты получателя штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784201001; ИНН: 7830002600; Код ОКТМО: 40319000

Номер счета получателя платежа 03100643000000017200

Кор./счет: 40102810945370000005

БИК: 014030106

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140,

УИН: 18880478240020067384

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Выборгского районного суда Санкт-Петербурга.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.С. Трускаленко