Азыдов Михаил Ольдаевич

Дело №2а-122/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 г. п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего - судьи Манджиева С.А.,

при секретаре Бамбышеве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Эренценовой Татьяны Ивановны, Эренценовой Тамары Борисовны, Басанговой Кермен Борисовны, Эренценовой Кермен Санджиевны, Эренценова Ильи Борисовича, Азыдовой Веры Сангаджи-Гаряевны, Явашаевой Александры Цеденовны, Азыдова Ольда Найнтаевича, Азыдова Намра Олдаевича, Азыдова Очира Олдяевича, Азыдова Михаила Ольдаевича, Бектимисовой Ссары к администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании недействительным отказа в предоставлении в общую долевую собственность земельных участков,

у с т а н о в и л :

Эренценова Т.И., Эренценова Т.Б., Басангова К.Б., Эренценова К.С., Эренценов И.Б., Азыдова В.С-Г., Явашаева А.Ц., Азыдов О.Н., Азыдов Н.О., Азыдов О.О., Азыдов М.О., Бектимисова С. обратились в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что они включены в список получателей земельных долей в совхозе «Обильный» Приозерного района Республики Калмыкия. Решением внутрихозяйственной комиссии Гашун-Бургустинского СМО (протокол №75 от 24 августа 2014 г.) им выделены в общую долевую собственность земельные участки на территории Гашун-Бургустинского СМО, а именно: в 1,5 км по направлению на север от п. Гашун-Бургуста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 754 га, в том числе пастбищ 754 га; в 1 км по направлению на северо-запад от п. Гашун-Бургуста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 302 га, в том числе пастбищ 302 га; в 9,1 км по направлению на северо-запад от п. Гашун-Бург...

...уста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 112 га, в том числе пашни 112 га; в 20,7 км по направлению на юго-восток от п. Гашун-Бургуста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 32 га, в том числе сенокосов 32 га. После этого было проведено межевание земель с формированием и постановкой на государственный кадастровый учет.

Пакет документов (заявления, копии паспортов, трудовых книжек, решений суда, протокол №75 заседания внутрихозяйственной комиссии Гашун-Бургустинского СМО от 24 августа 2014 г. с приложенной картой-схемой земельных участков и списком) был направлен в администрацию Кетченеровского РМО РК. Между тем администрация Кетченеровского РМО отказала в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, мотивируя тем, что нормы закона, устанавливающие перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли, утратили силу.

С указанным отказом не согласны, поскольку они – административные истцы включены в Список по состоянию на 3 октября 1992 г. Земельные участки, расположенные на территории Гашун-Бургустинского СМО, им выделены в общую долевую собственность на основании решения внутрихозяйственной комиссии Гашун-Бургустинского СМО от 24 августа 2014 г. Указанные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет.

Просят признать отказ администрации Кетченеровского РМО недействительным, обязать администрацию Кетченеровского РМО предоставить им в общую долевую собственность земельные участки на территории Гашун-Бургустинского СМО.

В судебном заседании истцы Эренценов И.Б., Азыдов Н.О. и представитель истцов Шараева Ж.Е. исковые требования поддержали в полном объеме и просят их удовлетворить.

Административные истцы Эренценова Т.И., Эренценова Т.Б., Басангова К.Б., Эренценова К.С., Азыдов М.О., Азыдова В.С-Г., Явашаева А.Ц., Азыдов О.Н., Азыдов О.О., Бектимисова С., представители администрации Кетченеровского РМО РК, Кетченеровского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия и внутрихозяйственной комиссии Гашун-Бургустинского СМО в суд не явились, о рассмотрении дела извещены в установленном порядке, о причинах неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии письма администрации Кетченеровского РМО №1163 от 25 сентября 2017г. на имя административных истцов следует, что администрация Кетченеровского РМО, проведя экспертизу представленных документов (копии трудовых книжек, копии решений суда, протокол заседания внутрихозяйственной комиссии Гашун-Бургустинского СМО с приложенной картой-схемой земельного участка и списком), сообщила о невозможности предоставления в общую долевую собственность земельного участка ввиду того, что нормы закона, предусматривающие формирование перечня граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли, утратили силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Ранее абз. 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривалось, что перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

С 1 марта 2015 г. абз. 4 п. 4 ст. 10 указанного Федерального закона утратил силу на основании Федерального закона №171-ФЗ от 23 июня 2014 г. «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» №177-IV-З от 9 апреля 2010 г. (и аналогичных положений, действовавших на момент утверждения списков лиц, имевших право на бесплатное получение земельной доли абз. 5 п.2 ст. 24 Закона РК от 28 февраля 2003 г. «О земле», ныне утратившего силу) предусматривалось, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или №96 от 1 февраля 1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия №286-II-З от 28 февраля 2003 г. «О земле». По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона РК №286-11-З от 28 февраля 2003 г. «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 г.

Законом Республики Калмыкия №165-V-З от 22 декабря 2015 г. «О внесении изменений в закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» пунктом 4 б признаны утратившими силу пункты 3 и 4 статьи 5 Закона, устанавливающие перечень категории граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли.

В судебном заседании установлено, что административные истцы входят в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в Гашун-Бургустинском СМО Кетченеровского района РК по состоянию на 1 января 2003 г. В указанный Список граждане включены как работники хозяйства по трудовому стажу и как наследники по закону на основании решений суда.

Заявление пайщиков о выделении им земельных участков в общую долевую собственность удовлетворено, выделены на территории Гашун-Бургустинского СМО, а именно: в 1,5 км по направлению на север от п. Гашун-Бургуста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 754 га, в том числе пастбищ 754 га; в 1 км по направлению на северо-запад от п. Гашун-Бургуста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 302 га, в том числе пастбищ 302 га; в 9,1 км по направлению на северо-запад от п. Гашун-Бургуста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 112 га, в том числе пашни 112 га; в 20,7 км по направлению на юго-восток от п. Гашун-Бургуста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 32 га, в том числе сенокосов 32 га. Указанное утверждено на заседании внутрихозяйственной комиссии Гашун-Бургустинского СМО от 24 августа 2014 г., о чем имеется соответствующий протокол №75.

Данные обстоятельства являются бесспорными и не оспариваются.

Таким образом, судом установлено, что на момент включения административных истцов в Список лиц, имеющих право на получение земельных долей в Гашун-Бургустинское СМО, действовали нормы закона, регулирующие формирование перечня граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли, что свидетельствует о том, что они приобрели право на получение земельного участка в общую долевую собственность.

Административные истцы не могут быть лишены ранее приобретенного права на получение земельной доли, поскольку придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, отказ администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка следует признать недействительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительным отказ администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия №1163 от 25 сентября 2017 г. в предоставлении гражданам-претендентам в общую долевую собственность земельных участков на территории Гашун-Бургустинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Обязать администрацию Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия предоставить в общую долевую собственность Эренценовой Татьяне Ивановне, Эренценовой Тамаре Борисовне, Басанговой Кермен Борисовне, Эренценовой Кермен Санджиевне, Эренценову Илье Борисовичу, Азыдовой Вере Сангаджи-Гаряевне, Явашаевой Александре Цеденовне, Азыдову Ольда Найнтаевичу, Азыдову Намру Олдаевичу, Азыдову Очиру Олдяевичу, Азыдову Михаилу Ольдаевичу, Бектимисовой Ссаре земельные участки на территории Гашун-Бургустинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, а именно: в 1,5 км по направлению на север от п. Гашун-Бургуста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 754 га, в том числе пастбищ 754 га; в 1 км по направлению на северо-запад от п. Гашун-Бургуста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 302 га, в том числе пастбищ 302 га; в 9,1 км по направлению на северо-запад от п. Гашун-Бургуста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 112 га, в том числе пашни 112 га; в 20,7 км по направлению на юго-восток от п. Гашун-Бургуста Кетченеровского района РК земельный участок № общей площадью 32 га, в том числе сенокосов 32 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Манджиев С.А.

Дело № 2-322/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2016 года п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Манджиева С.А.,

при секретаре Баркуевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азыдова М. О. к внутрихозяйственной комиссии по распределению земельных долей Гашун-Бургустинского сельского муниципального образования Кетченеровского района Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли,

у с т а н о в и л :

Азыдов М.О. обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что его брат – А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, был включен в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли в совхозе «Обильный». Кетченеровского района Республики Калмыкия. Как наследник брата, он обратился во внутрихозяйственную комиссию Гашун-Бургустинского сельского муниципального образования с заявлением о включении его в указанный Список, однако в этом ему было отказано. С указанным решением не согласен, просит суд обязать ответчика включить его в Список как наследника.

Азыдов М.О. в судебном заседании иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика - внутрихозяйственной комиссии по распределению земельных долей Гашун-Бургустинского СМО Кетченеровского района РК в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, о причинах неявки не сообщил, заявлений об отложении дела не представил. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрет...

...ь дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. ст. 10 и 11 указанного кодекса субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Как следует из материалов дела, Азыдов М. О. и А. является родными братьями, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

А. числился в списке граждан, имеющих право на получение земельной доли в совхозе «Обильный» Кетченеровского района Республики Калмыкия под №, что подтверждается выпиской внутрихозяйственной комиссии администрации Гашун-Бургустинского СМО.

Согласно копии справки о смерти А. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>.

Решением внутрихозяйственной комиссии по распределению земельных долей Гашун-Бургустинского СМО Кетченеровского района РК Азыдову М.О. отказано во включении в список претендентов на получение земельной доли умершего брата.

При таких обстоятельствах дела, в соответствии с гражданским законодательством Азыдов М.О. подлежит включению в список на получение земельной доли умершего брата, как наследник второй очереди по закону.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Азыдова М. О. удовлетворить.

Обязать внутрихозяйственную комиссию по распределению земельных долей Гашун-Бургустинского сельского муниципального образования Кетченеровского района Республики Калмыкия включить Азыдова М. О. в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельных долей в Гашун-Бургустинском сельском муниципальном образовании Кетченеровского района Республики Калмыкия вместо брата – А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Манджиев С.А.