Бабайлов Владимир Николаевич

Дело №

УИД 55RS0№-24

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 марта 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО55, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа <адрес> к Администрации <адрес>, департаменту жилищной политики Администрации <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности принять меры к незамедлительному расселению жильцов дома,

установил:

Прокурор Октябрьского административного округа <адрес> обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой Октябрьского АО <адрес> была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности Администрации <адрес>, в ходе которой установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии <адрес> для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации многоквартирных домов, находящихся в Федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением об оценке соответствия МКД требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, проведе...

...но обследование и составлено техническое заключение по результатам обследования МКД по адресу: <адрес>.

Из заключения следует, что техническое состояние стен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по СП 13102-2003 оценивается как ограниченно-работоспособное. Техническое состояние перекрытий жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по СП 13102-2003 оценивается как ограничено-работоспособное, за исключением плиты, расположенной в перекрытии второго этажа третьего подъезда, техническое состояние которой оценивается как аварийное. Техническое состояние конструкций лестниц жилого дома, состояние балконов, козырьков, состояние кровли и системы организованного водоотведения, техническое состояние инженерных систем (канализации, отопления, ХВС, электроснабжения) и инфраструктуры (крепления изоляции) жилого дома, техническое состояние оснований и фундаментов жилого дома, техническое состояние полов и отделки жилого дома, техническое состояние деревянных дверных и оконных блоков жилого дома по СП 13102-2003 оценивается как недопустимое. Физический износ конструктивных элементов здания (фундаменты, стены, перекрытия, окна, двери, инженерные сети и т.д.) составляет 74%.

Как указал истец, приведенные данные свидетельствуют об исчерпании нормативного срока эффективной эксплуатации стен (40 лет), полов (30 лет), ограждений балконов (40 лет), стропильной системы (50 лет), кровли (30 лет), отделки (5-20 лет) и инженерных систем (15-40 лет) с года введения в эксплуатацию здания, срок эффективной эксплуатации фундаментов и конструкций лестниц истекает через 4 года.

По мнению истца устранение дефектов и повреждений конструкций и инженерных систем, то есть ремонт здания, учитывая состояние и остаточный срок службы фундаментов, перекрытий, конструкций лестниц, экономически нецелесообразен.

Жилой дом по адресу: <адрес> не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признается непригодным для проживания по причине опасности для жизни и здоровья граждан. В связи с этим дальнейшая эксплуатация исследуемого здания недопустима.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой округа совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции <адрес> проведено визуальное обследование МКД по <адрес>. В результате визуального обследования установлено, что на лестничных маршах и площадках имеются сколы; полы в местах общего пользования частично поражены гнилью, прогибы, просадки, в связи с попаданием влаги из инженерных систем водоснабжения; в местах общего пользования наблюдается разрушение отделочного слоя внутренних стен, трещины. Из-за несоблюдения правил эксплуатации, строительные конструкции, под влиянием температурно-влажностных и биологических воздействий, потеряли свои первоначальные прочностные и жесткостные характеристики. За время эксплуатации строительные элементы здания получили значительный физический износ.

Таким образом, имеется необходимость незамедлительного расселения лиц, проживающих в жилых помещениях МКД, ввиду опасности для жизни и здоровья.

По данным филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> право собственности зарегистрировано на 119 жилых помещений за 155 гражданами.

По данным департамента жилищной политики Администрации <адрес> судебных решений об обязании Администрации <адрес> обеспечить жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений в МКД на исполнении не имеется.

Просит возложить на Администрацию <адрес>, департамент жилищной политики Администрации <адрес> обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством.

Помощник прокурора Октябрьского АО <адрес> ФИО56 просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации <адрес> и департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО57, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения требований.

В судебном заседании третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в интересах ФИО11, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, законный представитель ФИО43 и ФИО44 - ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в интересах ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 в своих интересах и в интересах ФИО32, ФИО33, ФИО34, представитель ФИО45 – по доверенности ФИО35, ФИО36, законный представитель ФИО37 и ФИО38 - ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО5 заявленные требования просили удовлетворить.

Иные лица участия в судебном заседании не принимали, будучи надлежащим образом уведомлены о дате слушания дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, на необходимость беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе, относятся определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу пп. 3, 6 ст. 62 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 49 названного Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии <адрес> для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации многоквартирных домов, находящихся в Федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок не переносился.

В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) при предоставлении финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) предусматривается расселение всех многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах (далее – Программа), финансирование которой осуществляется за счет средств Фонда, бюджета <адрес> и местных бюджетов.

Многоквартирный <адрес>.

Из представленных в материалы дела документов - свидетельств о государственной регистрации права собственности, выписок из ЕГРН, договоров социального найма следует, что жилые помещения в многоквартирном <адрес> принадлежат привлеченным к участию в процессе третьим лицам.

Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании п. 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с положениями части 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно пунктам 1, 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения лиц, в нем проживающих, является компетенцией органа местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения на основании вступившего в силу решения суда, в связи с чем в данном случае возможен только судебный способ защиты прав.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дел по искам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, заявленным по основаниям, предусмотренным статьями 86, 87 ЖК РФ, необходимо проверять соблюдение установленного Положением порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния жилого помещения, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении данного спора являются: установление права, на котором граждане пользуются жилым помещением, условия, при которых гражданам предоставлено такое жилое помещение, признание его аварийным в установленном законом порядке, отсутствие у граждан иного жилого помещения, пригодного для проживания, наличие оснований, требующих незамедлительного решения вопроса о предоставлении жилого помещения.

На основании заключения межведомственной комиссии <адрес> по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Суду представлены доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем техническом состоянии многоквартирного дома, которое оценивается как аварийное и представляет опасность для жизни проживающих.

Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» от ДД.ММ.ГГГГ:

- техническое состояние стен жилого дома по СП 13102-2003 оценивается как ограниченно-работоспособное;

- техническое состояние перекрытий жилого дома по СП 13102-2003 оценивается как ограниченно-работоспособное, за исключением плиты, расположенной в перекрытии второго этажа третьего подъезда, техническое состояние которой оценивается как аварийное;

- техническое состояние конструкций лестниц жилого дома по СП 13102-2003 оценивается как недопустимое;

- техническое состояние балконов жилого дома по СП 13102-2003 оценивается как недопустимое;

- техническое состояние козырьков жилого дома по СП 13102-2003 оценивается как аварийное;

- техническое состояние кровли и системы организованного водоотведения жилого дома по СП 13102-2003 оценивается как недопустимое;

- техническое состояние инженерных систем (канализации, отопления, ХВС, электроснабжения) и инфраструктуры (крепления, изоляция) жилого дома по СП 13102-2003 оценивается как аварийное;

- техническое состояние оснований и фундаментов жилого дома по СП 13102-2003 оценивается как аварийное;

- техническое состояние полов и отделки жилого дома по СП 13102-2003 оценивается как недопустимое;

- техническое состояние деревянных дверных и оконных блоков жилого дома по СП 13102-2003 оценивается как недопустимое;

Физический износ конструктивных элементов здания (фундаменты, стены, перекрытия, окна двери, инженерные сети и т.д.) составляет 74%.

Приведенные данные свидетельствуют об исчерпании нормативного срока эффективной эксплуатации стен (40 лет), полов (30 лет), ограждений балконов (40 лет), стропильной системы (50 лет), кровли (30 лет), отделки (5-20 лет) и инженерных систем (15-40 лет) с года введения в эксплуатацию здания (56 лет - с 1960 года согласно данным технического паспорта), срок эффективной эксплуатации фундаментов и конструкций лестниц истекает через 4 года.

Вышеприведенный анализ показывает, что устранение дефектов и повреждений конструкций и инженерных систем, то есть ремонт здания, учитывая состояние и остаточный срок службы фундаментов, перекрытий, конструкций лестниц, экономически нецелесообразен.

Жилой дом по адресу: <адрес> не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признается непригодным для проживания по причине опасности для жизни и здоровья граждан. В связи с этим дальнейшая эксплуатация исследуемого здания недопустима.

Прокуратурой Октябрьского административного округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции <адрес> проведено обследование МКД по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что МКД кирпичный пятиэтажный, трехподъездный. Кровля двухскатная, шатровая с покрытием из асбестоцементных листов по деревянной обрешетке, следов протекания не имеет. В третьем подъезде отсутствует входная дверь; чердачное перекрытие и стропильные конструкции находятся в работоспособном состоянии; несущие наружные и внутренние стены выполнены из полнотелого красного обожженного кирпича; в здании имеются и функционируют системы отопления, водопровода, канализации, электроснабжения, которые находятся в работоспособном состоянии; на лестничных маршах и площадках имеются сколы; полы в местах общего пользования частично поражены гнилью, прогибы, просадки, в связи с попаданием влаги из инженерных систем водоснабжения; в местах общего пользования наблюдается разрушение отделочного слоя внутренних стен, трещины. Из-за несоблюдения правил эксплуатации, строительные конструкции, под влиянием температурно-влажностных и биологических воздействий, потеряли свои первоначальные прочностные и жесткостные характеристики. За время эксплуатации строительные элементы здания получили значительный физический износ. МКД по адресу: <адрес> не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение согласно Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и признается непригодным для проживания по причине опасности для жизни и здоровья граждан. В связи с этим дальнейшая эксплуатация исследуемого здания недопустима.

Таким образом, судом установлено, что состояние <адрес> в <адрес> в связи с возможностью обрушения угрожает жизни и здоровью не только лиц проживающих в нем, но и людей, находящихся в непосредственной близости от аварийного дома. С учетом времени, с которого дом признан аварийным, и не соблюдения ответчиками обязанности, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ в части принятия мер по фактическому расселению и обеспечению прав граждан на проживание в безопасных для жизни и здоровья жилых помещениях, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании п.п. 1,2 Положения о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>», департамент жилищной политики Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом <адрес>.

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет <адрес>, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, печать со своим наименованием, штампы, бланки, факсимиле директора департамента и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

Согласно п. 16 Положения целью деятельности департамента является реализация единой муниципальной политики в сфере жилищных отношений на территории <адрес>. Задачами департамента являются, в числе прочего, осуществление мероприятий по расселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также по переселению граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> по иным основаниям, установленным законодательством.

С учетом того, что в рамках процедуры расселения собственников из признанного аварийным многоквартирного дома полномочия реализуются не только департаментом жилищной политики Администрации <адрес> (в частности, процедура выкупа принадлежащих собственникам помещений реализуется департаментом жилищной политики Администрации <адрес>, при этом принятие нормативных актов, касающихся указанной процедуры (например, о продлении срока расселения и т.д.), а также вопрос о выделении денежных средств относится к полномочиям Администрации <адрес>), департамент жилищной политики Администрации <адрес> и Администрация <адрес> являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку ими не принимаются меры к фактическому расселению многоквартирного дома в порядке ст. 32 ЖК РФ.

На основании установленных по делу обстоятельств суд полагает необходимым возложить обязанность по принятию мер к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном <адрес>, на Администрацию <адрес> и департамент жилищной политики Администрации <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа <адрес> удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> (ОГРН №), департамент жилищной политики Администрации <адрес> (ОГРН №) принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном <адрес>, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова

Дело №5-715/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск «25» ноября 2020 года

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Левченко Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бабайлова Владимира Николаевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Бабайлов В.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг с 16.03.2020 года на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность» в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 №11, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 №6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфек...

...ции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» и от 26.03.2020 №8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе».

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг введены дополнительные меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесены изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данным Распоряжением установлено соблюдение гражданами, находящимися на территории Кемеровской области – Кузбасса, масочного режима, в том числе, при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования) – пункт 2).

Бабайлов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин., находясь без средств индивидуальной защиты (маски) на автобусной остановке, расположенной по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушил п. «б» ст. 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области № 62-рг от 11.05.2020 года «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку в деле имеется ходатайство Бабайлова В.Н. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Факт совершения Бабайловым В.Н. административного правонарушения и его вина в совершенном административном правонарушении подтверждаются: рапортами сотрудников полиции, фототаблицей, объяснением Бабайлова В.Н., в котором совершение административного правонарушения он не оспорил, протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что Бабайлов В.Н. не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Действия Бабайлова В.Н. судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Бабайлова Владимира Николаевича подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Подлинный документ подшит в деле №5-715/2020 (УИД №42RS0004-01-2020-001743-74) Гурьевского городского суда Кемеровской области

Дело № 2–531/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2014 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Лисовенко Н.Е.,

при секретаре Чесноковой А.И.,

с участием истца Бабайлова В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабайлова В.Н. к муниципальному образованию «Горноуральский городской округ» о включении недвижимого имущества в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Спорным недвижимым имуществом является:

- жилой дом индивидуального типа общей площадью <...> кв.м. со служебными постройками, расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, село <...> ул.<...>

- земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с. <...>, ул. <...>

Бабайлов В.Н. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Горноуральский городской округ» о включении недвижимого имущества – жилого дома со служебными постройками, расположенного по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...>, ул.<...> в состав наследства после смерти его отца Бабайлова Н.Н., последовавшей <...> года, и признании права собственности на недвижимое имущество: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...>, ул.<...>, в порядке наследования.

В обоснование иска истец указал, что после смерти отца Бабайлова Н.Н., последовавшей <...> года открылось наследство в виде жилого дома со служебными постройками и земельного участка. Жилой дом был приобретен отцом по договору купли-продажи, но не оформлен надлежащим образом в установленном законом порядке. Земельный участок пр...

...инадлежал отцу по свидетельству о праве собственности на землю. После смерти отца единственным наследником является истец. В установленный законом срок он к нотариусу не обратился, но фактически вступил в права наследования – пользуется домом и земельным участком.

При подготовке дела к судебному заседанию, в качестве третьего лица к участию в деле привлечена Киселева К.П.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении, дополнений не имел.

Ответчик муниципальное образование «Горноуральский городской округ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

Третье лицо нотариус Вертлюгин Н.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Третье лицо Киселева К.П. извещенная по ее последнему известному суду месту жительства о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие указанных лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, к которым относятся земельные участки, возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до 30.01.1998 года – момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

В силу ст. ст. 130, 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства), ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до 30.01.1998 – момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Как следует из договора от <...> года, заключенного между Киселевой К.П., именуемой в договоре «продавец», и Бабайловым Н.Н., именуемым в договоре «покупатель», продавец продал, а покупатель купил жилой дом с надворными постройками, находящийся в с.<...> ул.<...>, под номером <...>, за <...> рублей. Данный договор удостоверен <...> сельским советом <...> года, и заверен государственным нотариусом в реестре за № <...> (л.д.16).

В силу ч. 2 ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в момент совершения сделки, договор купли-продажи, дарения жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся.

Как следует из выписки из похозяйственных книг, Бабайлов Н.Н. с <...> года значится владельцем на праве частной собственности жилого дома по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...>, ул.<...> (л.д.24, 36-37)

Из справки, предоставленной филиалом «Горноуральское» СОГУП «Областной Центр недвижимости», следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...>, ул.<...>, поставлен на технический учет <...> года, имеет общую площадь <...> кв.м, права на дом не зарегистрированы в БТИ (л.д. 19, 20).

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен и в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, устанавливавшей, что при переходе права собственности на строение переходит право пользования земельным участком или его частью.

Из свидетельства о праве собственности на землю от <...> года № <...> усматривается, что земельный участок площадью 1131кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с. <...>, ул.<...> передан в собственность Бабайлову Н.Н. на основании решения администрации Пригородного района от <...> года № <...>. Данное свидетельство было выдано по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> года № <...>. (л.д. 17, 41).

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального Закона №137-ФЗ от 25.10.2001«О введении действие Земельного кодекс Российской Федерации признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Из кадастрового паспорта земельного участка видно, что земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...>, ул.<...>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, без установления границ земельного в соответствии с требованиями земельного законодательства, числится в индивидуальной собственности Бабайлова Н.Н. с <...> года (л.д.22)

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области следует, что сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...>, ул.<...> отсутствуют.

Как следует справки, представленной Петрокаменской территориальной администрации, в доме, расположенном по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...> ул.<...>, были зарегистрированы: Бабайлова К.М. по день смерти <...> года и Бабайлов Н.Н. по день смерти <...> года. В настоящее время никто не зарегистрирован. (л.д.36).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом, находящийся по адресу: с.<...>, ул.<...>, являлся собственностью Бабайлова Н.Н..

Как видно из свидетельства о смерти, Бабайлов Н.Н. умер <...> года. (л.д.13)

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорное недвижимое имущество - жилой дом и земельный участок, находящийся по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...>, ул.<...>, ко дню смерти Бабайлова Н.Н. находилось в его собственности.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входит имущество, принадлежавшее наследодателю на день открытия.

Таким образом, как установлено судом, ко дню смерти Бабайлова Н.Н. спорное недвижимое имущество находилось в его собственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении спорного жилого дома в состав наследственного имущества Бабайлова Н.Н.

Факт смерти Бабайлова Н.Н. последовавшей <...> года, подтверждается свидетельством о смерти, актовая запись № <...> от <...> года, выданным Петрокаменской территориальной администрации. (л.д.13)

В силу ст. 527 раздела VII Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, действовавшего до 01.03.2002, и в силу ст. 1111 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.03.2002, наследование осуществляется по завещанию и по закону. При этом наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абз. 1 ст. 532 указанного нормативного акта, при наследовании по закону наследниками первой очереди в равных долях являются - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Брачные отношения подтверждаются свидетельством о заключении брака между Бабайловым Н.Н. и Бабайловой К.М. <...> года, актовая запись № <...> от <...> года отдел ЗАГС <...> райисполкома г.<...> <...> области. (л.д.15)

Факт смерти Бабайловой К.М. последовавшей <...>, подтверждается свидетельством о смерти, актовая запись № <...> от <...> года, выданным <...> территориальной администрации. (л.д.21)

Как видно из свидетельства о рождении, родителями Бабайлова В.Н., <...> года рождения, являются Бабайлова Н.Н. и Бабайлова К.М. (л.д.14)

Из представленных суду документов, усматривается, что наследником первой очереди после смерти Бабайлова Н.Н. является его сын Бабайлов В.Н.

В силу ст. 546 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей в период открытия наследства Бабайлова Н.Н., для приобретения наследства наследник должен был его принять (ч. 1 ст. 546 ГК РСФСР). При этом признавалось, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства. (ч. 2 и ч. 3 ст. 546 ГК РСФСР).

Из ответа нотариуса Вертлюгина Н.И. на запрос суда следует, что после смерти Бабайлова Н.Н., последовавшей <...> года, и после смерти Бабайловой К.М., последовавшей <...> года, наследственные дела не заводились, соответственно с заявлением о принятии наследства никто не обращался.

Доводы истца о том, что он фактически вступил по владение спорным недвижимым имуществом и несет расходы по его содержанию, не вызывают у суда сомнения и подтверждены квитанциями об оплате коммунальных услуг, а также показаниями свидетелей С. Г.

Свидетели С.., Г.. в судебном заседании показали, что Бабайлов В.Н. сразу после смерти отца пользовался жилым домом и земельным участком по адресу: ул.<...> в с.<...>, обрабатывал землю, перекладывал печь в доме. До настоящего времени несет расходы по содержанию дома, делает посадки на земельном участке.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец, являясь наследником имущества ФИО3 по закону, вступил во владение наследственным имуществом в течение шести месяцев после смерти наследодателя.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что на спорное недвижимое имущество за истцом должно быть признано право собственности в порядке наследования, так как истец принял наследство одним из установленных законом способов.

Поэтому исковые требования истца о признании за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, принадлежавшее наследодателю, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут являться документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 21 ч. 2 ст. 7 и ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» решение суда является основанием для изменения в государственном кадастре недвижимости сведений о правообладателе и адресе объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти Бабайлова Н.Н., последовавшей <...> года, жилой дом со служебными постройками, расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...> ул.<...>

Признать за Бабайловым В.Н., <...> года рождения, в порядке наследования после смерти Бабайлова Н.Н., последовавшей <...> года, право собственности на недвижимое имущество:

- жилой дом со служебными постройками, расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...>, ул.<...>

- земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...>, ул.<...>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Бабайлова В.Н., <...> года рождения, а также для внесения изменений в сведения в государственном кадастре недвижимости о правообладателе недвижимого имущества - жилого дома со служебными постройками, и земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенных по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.<...>, ул.<...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение суда составлено <...> года.

Судья: подпись

<...>

<...>

<...>

Секретарь

<...>