Бабаков Николай Григорьевич

Судья – Карманов К.А. № 2-1691/2024

(суд первой инстанции)

№ 33-2734/2024

(суд апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2024 года г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,

судей Истягиной Н.М. и Просолова В.В.,

при секретаре судебного заседания Дубравской А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабакова Н. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционным жалобам Бабакова Н. Г., Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю на решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 30 мая 2024 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Истягиной Н.М., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

Истец Бабаков Н.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором, уточнив требования, просил признать решение ответчика незаконным и отменить; обязать ОСФР по г. Севастополю включить в специальный страховой стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию Бабакову Н.Г. периоды работы: с 19.07.1983 по 04.11.1983, с 01.02.1986 по 24.05.1990, с 14.06.1990 по 30.07.1993 г., обязать ответчика назначить Бабакову Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 17.05.2023 г., взыскать...

... с ОСФР по г. Севастополю компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что решением ответчика от 04.10.2023 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества специального стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 30 мая 2024 года исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю от 04.10.2023 № 55942/23 в части не включения в стаж Бабакова Н. Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы помощником машиниста электровоза с 01.01.1992 по 30.06.1993.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю включить в стаж Бабакова Н. Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы помощником машиниста электровоза с 01.01.1992 по 30.06.1993. В удовлетворении иной части иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, Бабаков Н.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить в части возложения обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17.05.2023 г.

В обоснование поданной апелляционной жалобы указано, суд при вынесении решения исходил из отсутствия суммарного стажа 25 лет, однако, в самом решении об отказе указано, что общий стаж истца составляет 26 лет 11 месяцев и 11 дней. Апеллянт полагает, что у него имеются все основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 17.05.2023 г.

Также на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 30 мая 2024 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование поданной апелляционной жалобы указано, что судом при вынесении решения неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно определены значимые по делу обстоятельства. Учитывая нормы Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ не мог быть включен период с 01.01.1992 по 30.06.1993, так как записи в трудовой книжке от 19.07.1983, справка от 02.02.2023 не содержат сведений об отвлечениях от основной деятельности, кроме того, период работы истца с 14.06.1990 по 30.07.1993 не соответствуют записям трудовой книжке от 19.07.1993, согласно которым заявитель 01.07.1993 на основании приказа № 343 от 02.07.1993 переведён на должность оператора производственной парокотельной.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Севастополю Лебедев М.С. доводы своей апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Против доводов апелляционной жалобы истца возражал.

Истец Бабаков Н.Г., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судебная коллегия в соответствии с положениями с. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело при указанной явке.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Полномочия суда апелляционной инстанции определены статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке приведены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330); нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, пояснения участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОСФР по г. Севастополю от 04.10.2023 года № 55942/23 Бабакову Н.Г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости: в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца; в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев; в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением ОСФР по г. Севастополю (с внесенными изменениями в решение от 04.10.2023 № 55942/23) от 08.04.2024 года № 55942/23 Бабакову Н.Г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости: в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет; в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяца, отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет; в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет.

Указанным решением от 08.04.2024 года установлено, что по представленным документам Бабаков Н.Г. будет иметь право на назначение страховой пенсии о старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ при условии выработки требуемых 25 лет страхового стажа.

Периоды работы с 19.07.1983 по 04.11.1983, с 13.11.1983 по 24.12.1985 (служба в армии), с 01.02.1986 по 24.05.1990, с 14.06.1990 по 31.12.1991 включены пенсионным органом в стаж работы на соответствующих видах работ (Список № 2).

Стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) составляет 8 лет 3 месяцев 11 дней, в том числе 2 года 1 месяц 12 дней служба в армии, учтенная в стаж по Списку № 2 как период, приравненный к стажу на соответствующих видах работ по ранее действовавшему законодательству.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 1 год 8 месяцев 23 дня (работа в районах Крайнего Севера с учетом перевода составляет 1 год 3 месяца 17 дней).

Страховой стаж с учетом календарного исчисления службы в армии, кратного исчисления работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 24 года 4 месяца 26 дней.

Относительно спорных периодов работы ответчиком, учитывая нормы Правил № 516, в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.01.1992 по 30.06.1993 – работа в должностях помощника машиниста электровоза Локомотивного депо имени 50-летия Советской Украины, так как записи трудовой книжки от 19.07.1983 серии БТ-I № 8458805, справка № 27/01-118 от 02.02.2023 не содержат сведений об отвлечениях от основной деятельности, кроме того, период работы с 14.06.1990 по 30.07.1993 не соответствует записям трудовой книжки, согласно которым заявитель 01.07.1993 на основании приказа № 343 от 02.07.1993 переведен на должность оператора производственной парокотельной.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (действовавшим до 01.01.1992), предусмотрена должность «помощник машиниста электровоза»; должность помощника машиниста электровоза предусмотрена Списком, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 24.04.1992; трудовой книжкой истца, а также справкой регионального филиала «Донецкая железная дорога» структурного подразделения «Лиманское Локомотивное депо» АО Украинская железная дорога от 20.11.2023 № 27/01-308 подтверждается период работы истца помощником машиниста электровоза с 01.01.1992 по 30.06.1993. Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ответчика в части не включения в стаж Бабакова Н.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы помощником машиниста электровоза с 01.01.1992 по 30.06.1993.

Между тем, в связи с отсутствием совокупности необходимых условий для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (у истца отсутствует как требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, так и необходимый страховой стаж 25 лет) и по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (отсутствует требуемый стаж в районах Крайнего Севера (не менее 15 календарных лет) либо в приравненных к ним местностях (не мене 20 календарных лет), а также страховой стаж 25 лет), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о назначении страховой пенсии досрочно.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях").

На основании ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Как верно указал суд первой инстанции, для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место после 01.01.1992 может применяться Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 24.04.1992. В этом случае Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992, не применяется.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Трудовой книжкой истца, а также справкой регионального филиала «Донецкая железная дорога» структурного подразделения «Лиманское Локомотивное депо» АО Украинская железная дорога от 20.11.2023 № 27/01-308 подтверждается период работы истца помощником машиниста электровоза с 01.01.1992 по 30.06.1993.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для признания незаконным решения ответчика в части не включения в стаж Бабакова Н.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы помощником машиниста электровоза с 01.01.1992 по 30.06.1993, является верным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на верном применении норм материального права.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы истца, судебной коллегией был направлен судебный запрос в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю о предоставлении перерасчета общего страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом спорного периода с 01.01.1992 года по 30.06.1993 года.

12 сентября 2024 года в Севастопольский городской суд поступил ответ, в соответствии с которым, при учете истцу периода работы помощником машиниста электровоза с 01.01.1992 года по 30.06.1993 года, стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составит 9 лет 9 месяцев 11 дней (с учетом правил суммирования 1 год 6 месяцев стажа по п.5 ч.1 ст.30 и 8 лет 3 месяца 11 дней стажа по Списку 2), необходимо 12 лет 6 месяцев; стаж на соответствующих видах работ (Список 2) не изменился и составляет 8 лет 3 месяца 11 дней, в том числе 2 года 1 месяц 12 дней служба в армии, учтенная в стаж по Списку 2 как период, приравненный к стажу на соответствующих видах работ по ранее действовавшему законодательству; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не изменился и составляет 1 год 8 месяцев 23 дня; страховой стаж не изменился и составляет 24 года 4 месяца 26 дней с учетом календарного исчисления службы в армии, кратного исчисления работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, судебная коллеги соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для назначения страховой пенсии досрочно на основании п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия у истца требуемого стажа в районах Крайнего Севера (не менее 15 календарных лет) либо в приравненных к ним местностях (не менее 20 календарных лет), а также страхового стажа 25 лет.

Судебная коллегия соглашается с решением районного суда, находит, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, в связи, с чем доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 30 мая 2024 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Бабакова Н. Г. - без удовлетворения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме принято 27 сентября 2024 года.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: Н.М. Истягина

В.В. Просолов

ЧЕТВЁРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 марта 2025 г. по делу № 88-5955/2025

№ дела суда 1-й инстанции 2-1691/2024

УИД: 92RS0003-01-2024-001529-68

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи И.И. Мотиной,

судей А.Р. Сиюхова, Е.В. Якубовской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабакова Николая Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о включении в стаж периодов работы, о назначении досрочной пенсии,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 30 мая 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольскою городского суда от 16 сентября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Бабаков Н.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, в котором, уточнив требования, просил признать решение ответчика незаконным и отменить; обязать ОСФР по г. Севастополю включить в специальный страховой стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию Бабакову Н.Г. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить Бабакову Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости с Д...

...Д.ММ.ГГГГ, взыскать с ОСФР по г. Севастополю компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 30 мая 2024 года исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 часто I статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 гола N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы помощником машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так же суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю включить в специальный стаж периода работы помощником машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иной части иска суд отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольскою городского суда от 16 сентября 2024 года решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 30 мая 2024 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю просит отменить указанные судебные акты в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что учитывая нормы Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ не мог быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должностях помощника машиниста электровоза Локомотивного депо имени 50-летия Советской Украины, так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-1 №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об отвлечениях от основной деятельности, кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ не соответствует записям трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-1 №, согласно которым заявитель ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность оператора производственной парокотельной.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России.

Кроме того, информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//4kas.sudrf.ru/).

Судебная коллегия, руководствуясь требованиями статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судами установлено, и из материалов дела следует, что решением ОСФР по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № Бабакову Н.Г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца. Так же истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Так же отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии c пунктом 6 части 1 статьи 32 Федеральною закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в святи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

При повторном обращении к ответчику, решением ОСФР по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № (с внесенными изменениями в решение от ДД.ММ.ГГГГ №) Бабакову H.Г отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемого страховою стажа 25 лет, так же отказано в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием стажа на соответствующих вилах работ продолжительностью 12 лет 6 месяцей отсутствием требуемого страховою стажа 25 лет; в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет.

Указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по представленным документам Бабаков Н.Г. будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральною закона № 400-ФЗ при условии выработки требуемых 25 лет страхового стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в армии), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены пенсионным органом в стаж работы на соответствующих видах работ (Список № 2).Стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) составляет 8 лет 3 месяца 11 дней, в том числе 2 года 1 месяц 12 дней служба в армии, учтенная в стаж по Списку № 2 как период, приравненный к стажу на соответствующих видах работ по ранее действовавшему законодательству. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 1 год 8 месяцев 23 дня (работа в районах Крайнего Севера с учетом перевода составляет 1 год 3 месяца 17 дней). Страховой стаж с учетом календарного исчисления службы в армии, кратного исчисления работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 24 года 4 месяца 26 дней.

Относительно спорных периодов работы ответчиком, учитывая нормы Правил № 516, в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должностях помощника машиниста электровоза Локомотивного депо имени 50-летия Советской Украины, так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серин БТ-1 №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об отвлечениях от основной деятельности, кроме того, период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует записям трудовой книжки, согласно которым заявитель ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность оператора производственной парокотельной.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (действовавшим до 01.01.1992), предусмотрена должность «помощник машиниста электровоза»; должность помощника машиниста электровоза предусмотрена Списком, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 24.04.1992; трудовой книжкой истца, а также справкой регионального филиала «Донецкая железная дорога» структурного подразделения «Лиманское Локомотивное депо» АО Украинская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается период работы истца помощником машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ответчика в части не включения в стаж Бабакова Н.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы помощником машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в связи с отсутствием совокупности необходимых условий для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (у истца отсутствует как требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, так и необходимый страховой стаж 25 лет) и по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (отсутствует требуемый стаж в районах Крайнего Севера (не менее 15 календарных лет) либо в приравненных к ним местностях (не мене 20 календарных лет), а также страховой стаж 25 лет), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о назначении страховой пенсии досрочно.

С указанными выводами суда первой инстанции согласился в полном объеме суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда находит приведенные выводы суда первой и апелляционной инстанций основанными на верном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее– Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1442 г. N 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и социального развития от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста некоторым категориям граждан обуславливается выполнением ими работы, связанной с повышенным воздействием на здоровье вредных факторов производства, влекущих увеличение с их стороны затрат психологических и физических ресурсов организма.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в судебном постановлении приведено верное толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что справка, уточняющая характер работы и особые условия труда, выданная работодателем не содержит сведений об отвлечениях от основной деятельности, не соответствует материалам дела, так как справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Так же довод ответчика о том, что в специальный стаж не мог быть учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста в связи с тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность оператора производственной парокотельной, не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как суд с учетом перевода истца с ДД.ММ.ГГГГ на должность оператора производственной парокотельной, обязал ответчика включить в специальный стаж период работы в должности помощника машиниста до даты перевода, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы кассационной жалобы пенсионного органа нельзя признать обоснованными и влекущими отмену решения суда, поскольку сводятся к субъективному изложению фактических обстоятельств и норм материального права, однако выводов суда не опровергают и не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения суда в данной части.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, а доводы кассационной жалобы данные выводы и не опровергают, и направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не могут служить основанием для отмены вынесенных судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 30 мая 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольскою городского суда от 16 сентября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю - без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи А.Р. Сиюхов

Е.В. Якубовская

Мотивированное определение в окончательной форме составлено 08 апреля 2025 года.

Дело № 2-1691/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Карманова К.А.,

при секретаре судебного заседания – Макаренко Д.С.,

с участием:

представителя истца – Уманского Д.В.,

представителя ответчика – Лебедева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Бабакова Николая Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором, уточнив требования, просит: признать решение ответчика незаконным и отменить; обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию ФИО4 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование таких требований истец указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества специального стажа, дающего право на досрочный выход на пенс...

...ию.

Согласно представленным истцом документам его стаж на соответствующих видах работ составил более 7 лет при необходимом стаже 6 лет 3 месяца. Все периоды трудовой дельности истца отражены в трудовой книжке.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представив возражения в письменном виде.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости: в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца; в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяца; в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением ОСФР по <адрес> (с внесенными изменениями в решение от ДД.ММ.ГГГГ №) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости: в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет; в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяца, отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет; в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет.

Указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по представленным документам ФИО4 будет иметь право на назначение страховой пенсии о старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ при условии выработки требуемых 25 лет страхового стажа.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в армии), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены пенсионным органом в стаж работы на соответствующих видах работ (Список №).

Стаж на соответствующих видах работ (Список №) составляет 8 лет 3 месяцев 11 дней, в том числе 2 года 1 месяц 12 дней служба в армии, учтенная в стаж по Списку № как период, приравненный к стажу на соответствующих видах работ по ранее действовавшему законодательству.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 1 год 8 месяцев 23 дня (работа в районах Крайнего Севера с учетом перевода составляет 1 год 3 месяца 17 дней).

Страховой стаж с учетом календарного исчисления службы в армии, кратного исчисления работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 24 года 4 месяца 26 дней.

Относительно спорных периодов работы ответчиком, учитывая нормы Правил №, в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должностях помощника машиниста электровоза Локомотивного депо имени 50-летия Советской Украины, так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об отвлечениях от основной деятельности, кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует записям трудовой книжки, согласно которым заявитель ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 02.07.11993 переведен на должность оператора производственной парокотельной.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено: раздел XXX - Транспорт, пункт 1 - железнодорожный транспорт и метрополитен: машинисты и их помощники, и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Разделом XXX «Транспорт», подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка № от 1956 года предусмотрены: «Машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов».

До внесения изменений в пенсионное законодательство, в связи с которыми работники железнодорожного транспорта были выделены в отдельную категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии и принятия вышеуказанных Списков (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) работы на транспорте, которые признавались работой в тяжелых условиях, предусматривались Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возможность досрочного назначения пенсий в связи с особыми условиями труда со снижением пенсионного возраста при выработке не менее половины стажа работы в особых условиях (подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на работах с тяжелыми условиями труда) впервые была введена Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно этим же законом работники локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, были выделены в самостоятельную категорию лиц, имеющих право на назначение пенсии на льготных условиях (пункт "д" статьи 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I). Их работа перестала относиться к работе в тяжелых условиях, что следовало из применявшегося после с ДД.ММ.ГГГГ Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором соответствующие должности и профессии не были поименованы.

Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрена должность «помощник машиниста электровоза».

В Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, действующий с ДД.ММ.ГГГГ, должность «помощник машиниста электровоза» не включена.

При этом должность помощника машиниста электровоза предусмотрена Списком, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы истца в должности помощника машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список №, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, не действовал.

Таким образом, для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. В этом случае Список №, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, не применяется.

Трудовой книжкой истца, а также справкой регионального филиала «Донецкая железная дорога» структурного подразделения «Лиманское Локомотивное депо» АО Украинская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается период работы истца помощником машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В отпусках без сохранения заработной платы в указанный период ФИО4 не состоял.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ответчика в части не включения в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы помощником машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность оператора 3 разряда производственной парокотельной, не дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Иные спорные периоды включены ответчиком в специальный трудовой стаж истца (Список №) решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из приведенных положений закона, учитывая, что применяемый с ДД.ММ.ГГГГ Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий в своем перечне наименование должности истца, дает право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, вместе с тем у истца отсутствует как требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, так и необходимый страховой стаж 25 лет, оснований для назначения страховой пенсии досрочно на основании приведенной нормы не имеется.

Оснований для назначения страховой пенсии досрочно на основании п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» также не имеется, ввиду отсутствия у истца требуемого стажа в районах Крайнего Севера (не менее 15 календарных лет) либо в приравненных к ним местностях (не ФИО1 20 календарных лет), а также страхового стажа 25 лет.

Как уже было указано, ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №) включены периоды продолжительностью 8 лет 3 месяца 11 дней, что, при возрасте истца на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении пенсии 59 лет, достаточно для назначения пенсии в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», но при условии наличия страхового стажа 25 лет, который у ФИО4 отсутствует.

Таким образом, совокупность необходимых условий для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует, что является основанием для отказа судом в удовлетворении требования о назначении страховой пенсии досрочно по соответствующему основанию.

Также следует отметить, что в настоящем случае не подлежат применению правила суммирования специальных периодов работы истца.

Так, Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых пунктом 2 предусмотрена возможность суммирования определенных периодов работ, в том числе с тяжелыми условиями труда, а в пункте 3 данных Правил определен порядок и условия их суммирования.

Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 516 установлено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 данных Правил (работа с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 5 пункта 2 данных Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене) только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет.

Суммирование указанных периодов работы истца не образует продолжительность специального стада 12 лет 6 месяцев, а потому суммирование не производится.

Указанные выводы согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1838-О, согласно которой федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно.

Поскольку судом отказано в назначении истцу страховой пенсии досрочно, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 31 постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования искового заявления о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж ФИО4 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы помощником машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) включить в стаж ФИО4 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы помощником машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А. Карманов

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 июня 2018 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

Е.В. Кудиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бабакова Николая Григорьевича к Бабакову Алексею Николаевичу, Бабаковой Марии Юрьевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Бабаковой Анастасии Алексеевны, Бабаковой Елены Алексеевны, Бабаковой Миланы Алексеевны о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства; третье лицо: УМВД России по городскому округу Домодедово

УСТАНОВИЛ:

Бабаков Н.Г. обратился в суд с иском о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением (жилым домом), расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, снятии с регистрационного учета по месту жительства.

В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В указанном жилом зарегистрированы по месту жительства ответчики, которые в него не вселялись, не проживали и не проживают. В связи с тем, что Бабаков Н.Г. решил продать жилой дом и земельный участок, а ответчики отказались в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель не явившегося истца Талицких Валерий Иванович (доверенность - л.д.11) исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что регистрация по месту жительства ответчиков препятствует заключению ...

...сделки купли-продажи указанных объектов недвижимости.

В судебном заседании ответчики Бабаков А.Н. и Бабакова М.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Бабаковой А.А., Бабаковой Е.А., Бабаковой М.А., исковые требования признали в полном объеме, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что действительно совместно с несовершеннолетними детьми проживают по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Представитель УМВД России по городскому округу Домодедово, уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, заявлений, ходатайств не направил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> (далее спорный дом) и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 981 кв.м., по тому же адресу принадлежат на праве собственности истцу ФИО8 (свидетельство о государственной регистрации права - л.д.12, 13, договор купли-продажи - л.д.17, выписка из ЕГРН - л.д.18-26).

В указанном жилом доме зарегистрированы по месту жительства: истец и ответчики: Бабаков А.Н., Бабакова М.Ю., несовершеннолетние Бабакова Е.А. 01.09.2007г.р., Бабакова М.А. 09.08.2016г.р., Бабакова А.А. 26.12.2004г.р. (выписка из домовой книги от 08.05.2018г. - л.д.14).

Судом установлено и подтверждено сторонами по делу, что ответчики фактически в спорный жилой дом не вселялись, в нем не проживали и не проживают, проживая фактически в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>.

В досудебном порядке ответчики с регистрационного учета не снялись, несмотря на направленное истцом требование (л.д.15).

В силу ст. ст. 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Местом жительства несовершеннолетних детей является место жительства их родителей (ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В силу ст. ст. 6, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.93 № 5242-1 регистрация по месту жительства производна от прав пользования жилым помещением, с прекращением права прекращается регистрация по месту жительства.

На основании ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или в части. Часть 4 ст. 198 ГПК РФ гласит, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиками, как не противоречащее действующему законодательству и не нарушающее права и законные интересы других лиц. Ответчикам судом разъяснены и им понятны последствия признания иска, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабакова Николая Григорьевича удовлетворить.

Признать Бабакова Алексея Николаевича, Бабакову Марию Юрьевну, Бабакову Анастасию Алексеевну, Бабакову Елену Алексеевну, Бабакову Милану Алексеевну не приобретшими право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять Бабакова Алексея Николаевича, Бабакову Марию Юрьевну, Бабакову Анастасию Алексеевну, Бабакову Елену Алексеевну, Бабакову Милану Алексеевну с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.Б. Рагулина

Дело № 2 - 630/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области составе председательствующего судьи Материкина Н.В.,

при секретаре Горловой Е.А.,

с участием прокурора Кормиловского района Омской области Султанова М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка Омской области 26 декабря 2018 года гражданское дело по иску прокурора Кормиловского района в интересах неопределенного круга лиц к Бабакову Н.Г. об обязании пройти профилактические медицинские осмотры

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Бабакову Н.Г. Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности пройти обязательные профилактические медицинские осмотры. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кормиловского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан в части предупреждения распространения туберкулеза, в ходе которой установлено, что Бабаков Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Согласно информации БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» Бабаков Н.Г. как лицо, состоящее на учете у врача-нарколога профилактические медицинские осмотры (ФЛГ) в 2018 г. не проходил, в связи с чем, Бабаков Н.Г. нарушил Порядок, утвержденный Приказом Минздрава России от 21.03.2017 г. № 124н. Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства Бабаков Н.Г., находясь в постоянном контакте с другими людьми, профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у нее туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. Не прохождение Бабаковым Н.Г. профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность ...

...заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания. Просил обязать Бабакова Н.Г. незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, и в последующем проходить профилактический медицинский осмотр с периодичностью два раза в год до момента снятия с диспансерного учета в наркологическом кабинете БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» в связи с выздоровлением. Взыскать с ответчика в доход бюджета сумму государственной пошлины.

В судебном заседании прокурор Кормиловского района Султанов М.Д. уточнил исковые требования, просил обязать Бабакова Н.Г., <данные изъяты>., в последующем проходить профилактический медицинский осмотр с периодичностью два раза в год до момента снятия с диспансерного учета в наркологическом кабинете БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» в связи с выздоровлением, поскольку Бабаков Н.Г. прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик Бабаков Н.Г. и представитель третьего лица БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч.ч. 3, 4, 5 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить уточненные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых основывает свои требования или строит свои возражения.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации относятся: проведение в Российской Федерации государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза; разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на предупреждение распространения туберкулеза; определение порядка оказания противотуберкулезной помощи гражданам на территории Российской Федерации; осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области предупреждения распространения туберкулеза и организация мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза; организация государственного эпидемиологического мониторинга туберкулеза; формирование, утверждение и реализация федеральных целевых программ в области предупреждения распространения туберкулеза; разработка правил, нормативов, требований и государственных стандартов в области предупреждения распространения туберкулеза; разработка и организация системы оказания противотуберкулезной помощи федеральными специализированными медицинскими учреждениями; обеспечение государственного надзора за производством, хранением и транспортировкой противотуберкулезных вакцин и иммунобиологических лекарственных средств для ранней диагностики туберкулеза, их качеством, эффективностью и безопасностью; организация государственного статистического наблюдения в области предупреждения распространения туберкулеза; осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза полномочий.

В силу ч.2 ст.8 вышеуказанного Федерального закона, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, действовавший до 01 сентября 2017 года. Так, согласно п.п. «ж» п. 5 указанного Порядка, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе, пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2017 г. №952 «О признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», абзац второй пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года №892 (Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза) утратил силу с 01 сентября 2017 года.

С 01 сентября 2017 года порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза определяются Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года №124н «Об утверждении Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядка, настоящий порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно п.8 Порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста, в частности для взрослых – флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящему порядку. (п.9 Порядка).

Из приложения к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года №124н следует, что группа граждан «лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и профилактических специализированных медицинских организациях», проходят профилактические осмотры 2 раза в год.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 года №60 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».

Указанные санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.

Согласно п.4.1 данных Санитарных правил, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Организация профилактических осмотров на туберкулез и контроль за их проведением осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.

В соответствии с п.4.12 Санитарных правил, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе, пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ответчик – Бабаков Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

Согласно флюрограммы, ДД.ММ.ГГГГ Бабаков Н.Г. прошел профилактический медицинский осмотр (флюорографическое обследование).

С учетом изложенного, суд считает установленным, что Бабаков Н.Г. вопреки требованиям действующего законодательства, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза 2 раза в год не проходит.

Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения конституционного права граждан на охрану здоровья.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Прокурора Кормиловского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Бабакову Н.Г. об обязании пройти профилактические медицинские осмотры - удовлетворить полностью.

Обязать Бабакова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, р.<адрес> в последующем проходить профилактический медицинский осмотр с периодичностью два раза в год до момента снятия с диспансерного учета в наркологическом кабинете БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» в связи с выздоровлением.

Взыскать с Бабакова Н.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья Н.В. Материкин

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ