Бабатханова Яхита Алиевна

Дело № 2-2699/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Трусовой К.Ю.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Орла в интересах Бабатхановой Я.А. к Департаменту здравоохранения Орловской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом,

установил:

прокурор Железнодорожного района г.Орла в интересах Бабатхановой Я.А. обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом. В обоснование заявленных требований указал, что Бабатхановой Я.А. необходимы медицинские препараты, которыми она не обеспечивается. По указанным основаниям, просит суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области, обеспечить Бабатханову Я.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, лекарственным препаратом <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Железнодорожного района г.Орла – Блинникова М.В., требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец Бабатханова Я.А., представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области, представитель третьего лица ГУП ОО «Орелфармация», представитель третьего лица Департамента финансов Орловской области, представитель третьего лица БУЗ ОО «Орловский онкологический диспансер», надлежаще извещенные о р...

...ассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Как следует из положений пунктов 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

На основании пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ), право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

На основании статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В статье 19 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Пунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, социальной поддержки ветеранов труда и др., в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам и т.д.

В соответствии со статьей 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184- ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно статье 4.1 Федерального закона №178-ФЗ полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (пункт 1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее - Положение)).

В соответствии с пунктом 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50- процентной скидкой.

Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1610, предусмотрена также обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатывать и утверждать территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2019 № 742 утверждена региональная Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Программа), предусматривающая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета.

Аналогичная норма содержится и в статье 3 Закона Орловской области от 13.08.2009 № 942-03 «О льготном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан в Орловской области».

В соответствии с пунктом 11 Приложения № 9 Программы, контроль за назначением и обеспечением лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета, осуществляет Департамент здравоохранения Орловской области.

В судебном заседании установлено, что Бабатханова Я.А. состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> и относится к категории лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, включая право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

У Бабатхановой Я.А. имеется заболевание, <данные изъяты>.

<данные изъяты> Бабатхановой Я.А. показан лекарственный препарат <данные изъяты>

По заявке <данные изъяты>, в Департамент здравоохранения Орловской области на 2022-2023 год за счет средств федерального бюджета учтена потребность Бабатхановой Я.А. в лекарственном препарате.

Между тем, Бабатханова Я.А. несвоевременно обеспечена указанными препаратами, что подтверждается списком обеспеченных лекарственных препаратов.

В связи с чем, суд считает, что Бабатханова Я.А. не обеспечивается своевременно по медицинским показаниям необходимыми медицинскими препаратами своевременно.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности своевременно и в полном объеме обеспечивать Бабатханову Я.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, лекарственным препаратом <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом.

Удовлетворением исковых требований права Департамента здравоохранения Орловской области, а также государственные интересы, не нарушены, так как, в силу ст. 18 Конституции РФ именно права человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение закона.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

С учетом специфики заболевания истца, жизненной необходимости истцу в данных медицинских препаратах, отсутствие которых может привести к ухудшению здоровья, имеется реальная необходимость незамедлительного исполнения решения суда, что подтверждается материалами гражданского дела.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Орла в интересах Бабатхановой Я.А. к Департаменту здравоохранения Орловской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом – удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить Бабатханову Я.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, лекарственным препаратом <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 27 июля 2023 года.

Председательствующий: И.С. Щербина

Дело 2-23/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 февраля 2012 года пос. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гольцовой И.И.

с участием истца Бабатхановой Я.А.

представителя истца по доверенности Курашиной И.С.

представителей ответчиков Казакова Н.М., Дьяченко В.В., Берлизева С.А., Косьяновой Т.С.

при секретаре Самохиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабатхановой Я.А. к главе <данные изъяты> о признании решения внутрихозяйственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными и восстановлении записи о регистрации в Едином Государственном реестре прав от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л :

Бабатханова Я.И. обратилась в Покровский районный суд с иском к <данные изъяты> о признании решения внутрихозяйственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными и восстановлении записи о регистрации в Едином Государственном реестре прав от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указано, что она с 1992 года по 2004 год проживала и была зарегистрирована в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы <данные изъяты> № ей был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок общей площадью 13,2 га, расположенный по адресу КООП «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Комитет <данные изъяты> выдал ей свидетельство на право собственности на землю серии №. В конце ноября 2009 года она решила продать свой земельный пай, для чего она обратилась в территориальный отдел <данные изъяты> в целях выделения и межевания земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ, из которого следовало, что согласно выписки из протокола внутрихозяйственной комиссии по реорганизации КООП <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ она была исключена из списков на земельные доли, свидетельство на право собственности было признано недействительным, что подтверждается Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ». О...

...б этом она уведомлена не была. Полагает, что она была лишена права собственности на земельную долю незаконно, так как действующим на тот момент законодательством было предусмотрено, что все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельных участков рассматриваются в судебном порядке. Решением внутрихозяйственной комиссии и Постановлением главы <данные изъяты> было нарушено ее право собственности на землю, а также неприкосновенность и защиту частной собственности на землю. Просит суд признать решение внутрихозяйственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ода и постановление главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными и восстановить запись о регистрации в Едином Государственном реестре прав от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец Бабатханова Я.А. и ее представитель Курашина И.С. заявленные требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, указанные в заявлении.

В качестве соответчиков по делу судом были привлечены ООО <данные изъяты>», так как ХП «<данные изъяты> является структурным подразделением ООО <данные изъяты>, <данные изъяты>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Представитель ответчика- <данные изъяты> Казаков Н.М. заявленные требования не признал, суду пояснил, что истец не имел права на получение земельного пая при реорганизации колхоза, так как не являлась членом колхоза.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты> по доверенности Дьяченко В.В. заявленные истцом требования не признал. Суду пояснил, что Бабатхановой Я.И. пропущен 3-х месячный срок давности обращения в суд по делам, возникающим из публично-правовых отношений, и трехлетний срок исковой давности обращения в суд. Кроме того, пояснил, что ООО <данные изъяты> не является правопреемником КООП <данные изъяты>», в связи с чем не может быть ответчиком по настоящему делу. В связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика - Покровского отдела Управления Росреестра по <адрес> и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Берлизев С.А., Косьянова Т.С. заявленные требования не признали, суду пояснили, что Покровский отдел Управления Росреестра по <адрес> и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не являются надлежащими ответчиками по делу, просили в удовлетворении иска отказать.

Ответчик- <данные изъяты> Романов Д.И. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика- ХП «Озерное» в судебное заседание не явился. По указанному истцом адресу почтовая корреспонденция получена не была. Сведения о ХП «Озерное» в ЕГРЮЛ отсутствуют (л.д. 107). В судебном заседании было установлено, что ХП «Озерное» является структурным подразделением ООО «Северное сияние», представитель которого Дьяченко В.В. присутствовал в судебном заседании.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Частью 1 ст. 200 предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок подачи заявления в суд предусмотрен по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Как следует из материалов гражданского дела, истец обратился в суд с исковым заявлением, касающимся его права на получение земельного участка. В связи с чем суд считает, что срок исковой давности по данному спору составляет три года.

Истец Бабатханова Я.А. представила суду письмо Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> от 24.11.2009 года, из которого следует, что она исключена из списков на земельные доли, а свидетельство на право собственности признано недействительным. Доказательств того, что Бабатхановой Я.А. ранее было известно о том, что она исключена из списков на земельные доли, суду стороной ответчиков представлено не было, в связи с чем суд считает, что срок исковой давности должен исчисляться с 24.11.2009 года. Суд не считает возможным отказать истице в удовлетворении заявленных требований за пропуском срока исковой давности.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. П. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

П. 2 Указа установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.

В списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 (с изменениями от 6 марта 1992 г.) "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении.

В соответствии с указанным Постановлением Правительства совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Пунктами 3 и 4 указанного Постановления Правительства было установлено, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями возложено на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несут персональную ответственность за исполнение настоящего постановления. За нарушение порядка и сроков приватизации виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР". Районным и внутрихозяйственным комиссиям было указано провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства и названного Указа.

Порядок изъятия и предоставления земельных участков, относящихся к государственной собственности, был установлен Земельным кодексом РСФСР, действовавшим на момент формирования земельных долей и выдаче свидетельств о праве собственности на них в КООП «<данные изъяты>.

В силу положений статей 28, 29 ЗК РСФСР изъятие и предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего Совета народных депутатов на определенных в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры, включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов.

В силу п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N 1767 каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа и выданное на его основании свидетельство о праве собственности на землю.

В судебном заседании было установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 колхоз им. <данные изъяты> был реорганизован в производственный кооператив «<данные изъяты> (л.д. 55).

Постановлением главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков на земельные доли» Бабатханова Я.А. была наделена земельной долей площадью 13,2 га в КООП «Озерновский», ей было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, которое было зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам <данные изъяты> за номером № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15,16, 170).

Согласно выписки из протокола № заседания внутрихозяйственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Бабатханова Я.А. была внесена в списки на земельные доли незаконно, так как на ДД.ММ.ГГГГ на территории хозяйства проживала, но являлась наемным работником. В связи с чем комиссия ходатайствовала перед главой администрации района об исключении из списков на земельные доли Бабатхановой Я.А. и признании недействительным выданного ей свидетельства на право собственности на землю. (л.д. 21).

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Бабатханова Я.А. исключена из списков на получение бесплатных земельных долей в КООП «<данные изъяты>», свидетельство на право собственности на землю на ее имя признано недействительным. (л.д. 18-20).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО16 показал суду, что с 1991 по 1998 год работал руководителем Комитета по земельным ресурсам <данные изъяты>. На основании Указа Президента РФ с ДД.ММ.ГГГГ проводилась реорганизация всех колхозов и совхозов на территории <данные изъяты>, в том числе и колхоза имени <данные изъяты>. Все члены колхозов и работники совхозов при реорганизации наделялись бесплатными земельными долями из земель бывших колхозов и совхозов. По решению внутрихозяйственных комиссий предприятий составлялись специальные списки на земельные доли, которые утверждались постановлениями <данные изъяты> района. Лицам, включенным в списки, выдавалось свидетельство на право собственности на землю установленного образца, которое регистрировалось в регистрационной книге Комитета по земельным ресурсам <данные изъяты>. В 1996 году проводилась проверка списков лиц на получение бесплатных земельных долей, которая была получена руководством района внутрихозяйственных комиссиям реорганизованных предприятий. При проверке было установлено, что многие лица были включены в списки незаконно, так как не являлись членами колхозов либо работниками совхозов, либо по иным причинам. Внутрихозяйственные комиссии выходили с ходатайством перед главой администрации района об исключении указанных лиц из списков на земельные доли и признании недействительными выданных на их имя свидетельство на право собственности на землю. Указанный в свидетельстве на право собственности на землю регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ является регистрационным номером к книге Комитета по земельным ресурсам <данные изъяты>

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде СПК <данные изъяты>» в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза имени <данные изъяты> сельсовета за 1992 год (в книге «Привлеченные»), работников ПК «<данные изъяты>» за 1993-1995 годы (за 1993 год в книге «Привлеченные», за 1994 год в книге «д. <данные изъяты>», за 1995 год – «д. <данные изъяты> значится Бабатханова Я.А. За 1992 года количество отработанных ею человеко-дней и заработная плата не указаны, за 1993 год количество отработанных дней не указано, заработная плата получена за март, апрель, май, ноябрь, декабрь, за 1994 год количество отработанных дней не указано, заработная плата получена за июнь, август, сентябрь, октябрь, за 1995 года за июнь, август количество отработанных дней не указано, июль- 26, заработная плата получена за июнь, июль, август. В книге протоколов заседания правления колхоза имени <данные изъяты> и общих собраний колхозников за 1992 год, в книгах протоколов заседаний правления ПК <данные изъяты>» за 1994-1995 годы сведений о приеме Бабатхановой Я.А. в члены колхоза и ПК не обнаружено. Книга протоколом заседаний правления ПК «<данные изъяты> за 1993 года на хранение в архив не поступала. (л.д. 54).

Реорганизация колхозов и совхозов происходила на основании Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года и Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года. Истица не представила суду никаких доказательств того, что на момент издания указанных нормативно-правовых актов она была членом колхоза им. <данные изъяты>, либо работником КООП <данные изъяты>». Истица суду пояснила, что при увольнении трудовая книжка ей на руки не выдавалась.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО20, ФИО17, ФИО18 подтвердили суду, что истица с 1991 по 2003 год проживала на территории хозяйства, работала там, выкупила в колхозе дом. Но были ли она членом колхоза, имелась ли на нее трудовая книжка, им не известно.

Согласно архивной справки Б-18 от ДД.ММ.ГГГГ в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников и привлеченных лиц за 1991 год сведений о работе Бабатхановой Я.А., а также о принятии ее в члены колхоза не имеется. (л.д. 106).

Таким образом, суд считает установленным, что Бабатханова Я.А. была включена в списки за земельные доли КООП <данные изъяты> ошибочно, так как на момент реорганизации колхоза имени <данные изъяты> не была членом колхоза, либо работником совхоза, а была наемным работником. Следовательно, выданное ей свидетельство на право собственности на землю не могло являться законным. Впоследствии после проверки внутрихозяйственной комиссией данное обстоятельство было установлено, Бабатханова Я.А. была исключена из списков, а свидетельство было признано недействительным.

В связи с изложенным суд считает, что заявленные истицей требования необоснованны и не подлежат удовлетворению, так как Бабатханова Я.А. на момент реорганизации колхоза имени <данные изъяты> не имела законного права на получение бесплатной земельной доли.

Довод стороны истца о том, что при исключении ее из списков и признании свидетельства на право собственности на землю недействительным не был соблюден судебный порядок рассмотрения споров, связанных с отчуждением и приобретением земельных участков, а также других земельных споров, по мнению суда, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, так как судом было установлено, что Бабатханова Я.А. изначально не имела права на получение бесплатной земельной доли, а свидетельство на право собственности на землю было выдано ей незаконно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Бабатхановой Я.А. о признании решения внутрихозяйственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными и восстановлении записи о регистрации в Едином Государственном реестре прав от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Покровский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Гольцова И.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2012 года.