Бабаян Борик Шагенович

Дело № 2-3472/2024

УИД 26RS0010-01-2024-006511-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демьянова Е.В.,

при секретаре Шошуковой М.Р.,

с участием:

истца Бабаяна Б.Ш.,

представителя истца Волошиной Т.Ю.,

представителя ответчика Метусовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края гражданское дело № 2-3472/2024 по иску Бабаяна Борика Шагеновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта работы и признании права на включение периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бабаян Б.Ш. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит установить факт его работы с 10 октября 1982 года по 31 декабря 1990 года в должности охранника в Джрабертской сельской восьмилетней школе Мардакертского района села Джраберт НКАО и признать за ним право на включение данного периода работы в страховой стаж.

В обоснование исковых требований Бабаян Б.Ш. указал, что 3 октября 2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10 октября 2024 года ответчиком вынесено решение № 508 об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2. Истцом предоставлена трудовая книжка серии ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не принята в целях пенсионного обеспечения, так как по сведениям Федерального ...

...государственного унитарного предприятия «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, бланк трудовой книжки серии ПТ-I № был изготовлен 1987 году, а дата заполнения трудовой книжки – 1982 год. Трудовая книжка, оформленная на бланке, изготовленном позднее даты выдачи трудовой книжки, указанной на её титульном листе, признается юридически ничтожной и не может быть использована в целях пенсионного обеспечения.

Специалистами Отделения направлен запрос в Министерство юстиции Азербайджанской Республики № 1ИЛ-26-09/70975 от 19 июля 2024 года. До настоящего времени ответ на запрос в адрес Отделения не поступил.

Истец был принят на работу 10 октября 1982 года. Школа находилась в селе <адрес> Нагорно-Карабахской Республики. Истец полагает, что при оформлении на работу у директора школы отсутствовали бланки трудовых книжек. В 1993 года истец переехал в <адрес> и поступил на работу в Георгиевский кирпичный завод «Брик». Данный период работы подтверждается архивной справкой и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, истец полагает, что ему необоснованно было отказано во включении данного периода в страховой стаж.

В судебном заседании истец Бабаян Б.Ш. и его представитель Волошина Т.Ю. поддержали исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Метусова Е.Н. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в 1981 году она работала в школе <адрес> НКАО, где познакомилась с ФИО2, устроившимся в 1982 году на работу в данную школу на должность охранника. ДД.ММ.ГГГГ они вступили в зарегистрированный брак, и до настоящего времени проживают одной семьей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, содержащиеся в них письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть I); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

В Решении Экономического Суда СНГ от 7 апреля 2005 г. N 01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г. должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 1 декабря 1991 г.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 данного закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 2 статья 35).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяется на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2024 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 15 лет стразового стажа и наличие величины ИПК в размере не менее 28,2.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 14-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Также периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договору, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с материалами дела, Бабаян Б.Ш. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №.

3 октября 2024 года Бабаян Б.Ш. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № 508 от 10 октября 2024 года Бабаяну Б.Ш. было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28,2.

В решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю указано, что представленная заявителем трудовая книжка серии ПТ-I № 1342540 от 10 октября 1982 года не может быть принята в целях пенсионного обеспечения, так как по сведениям Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, бланк трудовой книжки серии ПТ-I №, выданный Бабаяну Б.Ш. был изготовлен в 1987 году, а дата заполнения книжки – 1982 года. Трудовая книжка, оформленная на бланке, изготовленном позднее даты выдачи трудовой книжки, указанная на её титульном листе, признается юридически ничтожной и не может быть использована в целях пенсионного обеспечения. В целях оказания содействия в истребовании документов о стаже и заработной платы за данные периоды, специалистами Отделения направлен запрос в Министерство юстиции Азербайджанской Республики №ИЛ-26-09/70975 от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответ на запрос в адрес Отделения не поступил.

Разрешая исковые требования Бабаяна Б.Ш., суд учитывает, что в спорный период трудовой деятельности истца порядок заполнения трудовой книжки регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162.

Согласно п. 1 Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежит государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на том языке, на котором ведется делопроизводство на данном предприятии, в учреждении, организации. В том случае, если делопроизводство ведется на языке союзной или автономной республики, то трудовая книжка заполняется одновременно на языке данной республики и на русском языке (п. 10 Инструкции).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 14 Инструкции).

В соответствии с п. 20 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно п. 21 Инструкции первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия, учреждения, организации (или печать отдела кадров),на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Как усматривается из трудовой книжки серии ПТ-I №, оформленной на имя Бабаяна Борика Шагеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего среднее образование, истец принят на работу в качестве охранника в Джрабетскую сельскую восьмилетнюю школу <адрес> села Джраберт НКАО (приказ № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ). Запись о принятии истца на работу заверена соответствующей печатью и подписью директора школы ФИО6

20 января 1993 года Бабаян Б.Ш. освобожден от занимаемой должности в связи с оккупацией территории района (Приказ № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ).

Из содержания трудовой книжки Бабаяна Б.Ш. не следует наличие неправильных или неточных сведений относительно периода его работы с 10 октября 1982 года в качестве охранника в Джрабетской сельской восьмилетней школе Мардакертсткого района села Джраберт НКАО. Сомнения пенсионного органа были вызваны только лишь несоответствием даты выпуска бланка трудовой книжки, выданной истцу с записями о его работе, дате выполнения этой записи (бланк трудовой книжки с соответствующим номером был выпущен ФГУП "Гознак" МФ РФ значительно позже даты внесения записи).

Между тем, принимая во внимание наличие основного документа о трудовой деятельности и трудовом стаже, каковым, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является трудовая книжка установленного образца, истец не несет ответственность за несвоевременное заполнение работодателем трудовой книжки, равно как истец не несет ответственность за не сдачу организацией документов на хранение в архив.

Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца, тем более что записи, сделанные в трудовой книжке надлежащими доказательствами ответчиком не опровергнуты, кроме несущественных заключений о ничтожности трудовой книжки, ответчиком не представлены иные доказательства, и актуальные сведения на момент оценки пенсионных прав истца.

Выявленные пенсионным органом обстоятельства выдачи указанной трудовой книжки достоверно не опровергли факт работы Бабаяна Б.Ш. в спорный период времени в указанной организации.

Более того, периоды работы истца с 6 апреля 1993 года по 7 октября 2002 года шихтовщиком в цехе глиняного кирпича ЗАО «БРИК», и с 3 января 2004 года по 12 декабря 2009 года разнорабочим на пекарне ООО «Стимул», занесенные в эту же трудовую книжку истца, приняты ответчиком при подсчете страхового стажа Бабаяна Б.Ш. для определения права на страховую пенсию.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности охранника с 10 октября 1982 года в Джрабертской сельской восьмилетней школе Мардакертского района села Джрабет НКАО подтверждается его трудовой книжкой, показаниями свидетеля ФИО9 осуществлявшей трудовую деятельность в указанной школе в юридически значимый для истца период, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО10.).

Поскольку в соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факты трудовой деятельности, при невозможности получения истца в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование и установить факт осуществления Бабаяном Б.Ш. трудовой деятельности в должности охранника в Джрабертской сельской восьмилетней школе Мардакертского района села Джраберт НКАО с 10 октября 1982 года.

При разрешении спора, суд исходит из того, что Республикой Азербайджан Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. не подписано, соответствующее соглашение между Российской Федерацией и Азербайджанской Республики не заключено, в связи с чем, приходит к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Бабаяна Б.Ш. и признании за ним права на включение в страховой стаж периода работы в должности охранника с 10 октября 1982 года в Джрабертской сельской восьмилетней школе Мардакертского района села Джрабет НКАО до 31 декабря 1990 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабаяна Борика Шагеновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта работы и признании права на включение периода работы в страховой стаж, - удовлетворить.

Установить факт работы Бабаяна Борика Шагеновича в Джрабертской сельской восьмилетней школе Мардакертского района села Джараберт НКАО с 10 октября 1982 года по 31 декабря 1990 года в должности охранника.

Признать право Бабаяна Борика Шагеновича на включение в страховой стаж периода работы с 10 октября 1982 года по 31 декабря 1990 года в Джарабертской сельской восьмилетней школе Мардакертского района села Джараберт НКАО в должности охранника.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья Демьянов Е.В.

(Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2024 года).