Бабенков Валерний Константинович

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 февраля 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Дружининой П.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-582/2024 по административному иску Бабенкова В.К. к военному комиссару ЯНАО Торовину М.В., ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконными действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Бабенков В.К. обратился в суд с административным иском к военному комиссару ЯНАО Торовину М.В., ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконными действия (бездействия). В обоснование требований административного иска административный истец указал, что он обратился к административному ответчику с просьбой заключить с ним контракт о прохождении военной службы. Ему был дан ответ № от 20 декабря 2023 года, согласно которому он не может быть рассмотрен в качестве кандидата поступающего на военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ в связи с отбытием наказания в виде пожизненного лишения свободы. Считает указанный ответ незаконным и противоречащим действующему законодательству о воинской обязанности и военной службе, а принятое решение -нарушающим его права, свободы и законные интересы.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» Мартынова Л.Э., действующая на основании довер...

...енности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

12.12.2023 административный истец, как лицо, осужденное к пожизненному лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а, д, з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162, п. «к» ч.2 ст.105, п. «в» ч.3 ст.131, п.п. «в, к» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ на основании приговора Ярославского областного суда от 07.06.2004, и отбывающий наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, обратился к административному ответчику с заявлением о рассмотрении его в качестве кандидата, поступающего на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ.

09.01.2024 им получен ответ от административного ответчика от 20.12.2023 № 11/1016, в котором ему указано на невозможность рассмотрения его в качестве кандидата, поступающего на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ в соответствии с совместным приказ Министерства обороны РФ, Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ №458дсп/199дсп/556дсп «Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам призыва на военную службу по мобилизации или в военное время граждан, имеющих судимость, либо в связи с заключением в период мобилизации, в период военного положения или в военное время с такими гражданами контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации» в связи с отбыванием им пожизненного лишения свободы.

Согласно ст.1 Закона 270-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Согласно п.3 ст.3 Закона 270-ФЗ настоящий Федеральный закон распространяется на следующие категории лиц лица, имеющие судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговоры по делам которых вступили в законную силу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе лица, отбывшие наказание или условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания.

Согласно положений ч.1 ст.7 Закона 270-ФЗ порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам призыва на военную службу по мобилизации или в военное время граждан, имеющих судимость, либо в связи с заключением в период мобилизации, в период военного положения или в военное время с такими гражданами контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Таким образом, полномочия об определении порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам призыва на военную службу по мобилизации или в военное время граждан, имеющих судимость, либо в связи с заключением в период мобилизации, в период военного положения или в военное время переданы соответствующим органам исполнительной власти (Министерству обороны РФ, Министерству юстиции РФ и Министерству внутренних дел РФ).

В целях реализации указанных полномочий издан совместный приказ Министерства обороны РФ, Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ №458дсп/199дсп/556дсп «Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам призыва на военную службу по мобилизации или в военное время граждан, имеющих судимость, либо в связи с заключением в период мобилизации, в период военного положения или в военное время с такими гражданами контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Согласно п.1 раздела II указанного Порядка для проведения отбора кандидатов в исправительных учреждениях и следственных изоляторах УИС формируются списки лиц, имеющих судимость, приговоры по которым вступили в законную силу до 24.06.2023, за исключением: лиц, осужденных за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 360, 361 УК РФ; лиц, имеющих заболевания согласно перечню, утвержденному Министерством обороны РФ; лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, а также лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Указанный выше совместный приказ Министерства обороны РФ, Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ издан в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принятое решение (ответ) с учетом указанных норм отвечает требованиям справедливости, соразмерно конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, характеру совершенных деяний, не противоречит требованиям действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для признания оспариваемого решения незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы Бабенкова В.К.

В удовлетворении административного иска в указанных обстоятельствах необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований по административному иску Бабенкова В.К. к военному комиссару ЯНАО Торовину М.В., ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконными действия (бездействия).

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда составлено 14.03.2024.

Председательствующий Н.Н. Подгайная