Бабикова Марина Владимировна

Гражданское дело № 2а-1061/16-публиковать

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2016 года г. Ижевск, УР

Первомайский районный суд г. Ижевска УР в составе – судьи Владимировой А.А.,

при секретаре –Мерзляковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Удмуртской Республике к Бабиковой М.В. о взыскании задолженности по налогам, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 7 по УР обратилась в суд с административным иском к Бабиковой М.В.. о взыскании задолженности по налогам, пени. Ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 7 по УР. По состоянию на <дата> у административного ответчика имелась задолженность в общей сумме <данные скрыты> из них: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности <данные скрыты>., пени на единый налог- <данные скрыты>.

На основании ст. 69 НК РФ административному ответчику выставлено требование № от <дата> об уплате указанных сумм задолженности, срок для добровольного исполнения требования установлен до <дата>. При этом до <дата> требование на уплату указанной задолженности ответчику не выставлялось. До настоящего времени требование ответчиком не исполнено. Просит взыскать с ответчика в пользу истца недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности <данные скрыты> руб., пени на единый налог- <данные скрыты> руб.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, без проведения устного разбирательства, в порядке упрощенного производства в соо...

...тветствии с ч. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ, действует с 15.09.2015).

От административного ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором административный ответчик указывает, что с требованиями не согласна, так как эта задолженность образовалась при работе ею индивидуальным предпринимателем. <дата>. в отношении Бабиковой М.В. была проведена процедура банкротства и ИП Бабикова М.В. была признана банкротом и снята с учета в налоговом органе. Кроме того, истек установленный законом срок для взыскания задолженности. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд рассматривает административное дело по письменным доказательствам, представленным административным истцом, возражениям ответчика.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке главы 32 КАС РФ – производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бабикова М.В. состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 7 по УР.

Межрайонной ИФНС № 7 по УР Бабиковой М.В. было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов:

- № по состоянию на <дата> с предложением погасить задолженность в срок до <дата>.

Всего на общую сумму <данные скрыты> руб., в том числе по недоимке в сумме <данные скрыты> руб., пени в сумме <данные скрыты> руб.

В силу пункта 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Исходя из положений ст. ст. 31, 32 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В силу ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, при наличии у налогоплательщика недоимки по пени и по налогу налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и соответствующей пени в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога или в двадцатидневный срок с даты вынесения решения, в соответствии с которым направляется требование.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предумотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На дату подачи искового заявления <дата> (согласно почтовому штемпелю на конверте) налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу, т.к. установленный статьей 48 НК РФ срок для взыскания недоимки, пени с ответчика пропущен.

Согласно ст. ст. 72, 75 НК РФ пеней обеспечивается исполнение обязанности по уплате налогов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. При этом в силу п. 9, 10 ст. 46, п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством применительно к недоимке. Следовательно, в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

Как следует из требования № от <дата>., срок уплаты налога <дата>

Таким образом, требование об уплате недоимки по налогам, пени с учетом требований ст.6.1 НК РФ подлежало направлению ответчику не позднее <дата>, считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней, в соответствии со ст.69 НК РФ, т.е. <дата>, должно быть исполнено налогоплательщиком в течение 10 календарных дней (согласно действующей в <дата> редакции ч.4 ст.69 НК РФ), то есть не позднее <дата>. Таким образом, истцом пропущен срок обращения с требованием об уплате налога, право обращения с иском о взыскании с Бабиковой М.В. задолженности возникает у истца с <дата>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, срок обращения с иском к Бабиковой М.В. истек <дата>.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить в связи с большим объемом документооборота в Инспекции.

Поскольку требование об уплате недоимки налоговым органом было направлено лишь <дата> (при этом ранее данного срока требования об уплате задолженности ответчику не направлялись, что следует из текста искового заявления), исковое заявление подано в суд <данные скрыты>., доказательств уважительности причин пропуска срока истец суду не представил, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства представителя истца о восстановлении пропущенного срока подачи иска о взыскании недоимки по налогу, пени. Наличие большого объема документооборота у истца не может быть признано уважительной причиной пропуска срока.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске на основании ч.2 ст.48 НК РФ.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности по недоимке, пеням в размере <данные скрыты>. с Бабиковой М.В., поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Удмуртской Республике к Бабиковой М.В. о взыскании задолженности по налогам, пени - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения (через Первомайский районный суд г. Ижевска).

Судья: А.А. Владимирова

<...>

№ 5-829/2021

УИД 66RS0003-02-2021-001286-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 сентября 2021 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Игуменщева В. С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бабиковой Марины Владимировны, родившейся *** в ***, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации ***, выдан *** по ***4 *** в ***, ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: *** ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

23.07.2021 в 14:28 Бабикова М. В. находилась в месте массового пребывания людей – в магазине «*** расположенном по адресу: ***, без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), тем самым допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно пункта 1, подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020, пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (ред. от 25.03.2021 № 176-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите...

... населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Бабикова М. В. о дате, времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения почтой по адресу регистрации, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. В материалах дела имеется ходатайство Бабиковой М. В. о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д. 6). Суд в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» пункта 3 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (преамбула; статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 8 части 4.1 указанных Правил на региональном уровне эти решения может принимать высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в Свердловской области - Губернатор.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Свердловской области принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (с последующими изменениями и дополнениями) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Согласно пункту 4 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (ред. от 25.03.2021 № 176-УГ) жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установлено, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Из объяснения Бабиковой М. В. следует, что после разъяснения ей положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, последняя указала, что 23.07.2021 находилась без средств индивидуальной защиты в торговом павильоне по адресу: ***, маска была с собой, забыла ее надеть. (л.д. 4).

По факту выявленного нарушения 23.07.2021 в отношении Бабиковой М. В. составлен протокол об административном правонарушении 6604 № 1019972, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

Нарушений, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считаю их относимыми и допустимыми, а в своей совокупности – достаточными для рассмотрения дела, и прихожу к выводу о доказанности виновности Бабиковой М. В. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Тем самым Бабикова М. В. совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Бабиковой М. В. учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, данные о личности виновного, а также его имущественное положение, возможность получения дохода.

Установлено, что Бабикова М. В. не оспаривает фактические обстоятельства совершенного правонарушения, впервые привлекается к административной ответственности, имеет постоянное место жительства, место регистрации.

Обстоятельством, смягчающими наказание в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь принципам индивидуализации, законности, справедливости, неотвратимости, целесообразности и пропорциональности административной ответственности, а также тяжести содеянного и фактических обстоятельств правонарушения, прихожу к выводу, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в данном конкретном случае может быть достигнута при назначении Бабиковой М. В. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Бабикову Марину Владимирову виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 2 «Комсомольский» по г. Екатеринбургу),

Банк получателя Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург/УФК по Свердловской области,

БИК 016577551,

ИНН 6661014613,

КПП 667101001,

ОКТМО 65701000

номер счета получателя 03100643000000016200

корреспондентский счет 40102810645370000054,

КБК 18811601201010601140,

УИН 18880466210410199724.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае не предоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> В. С. Игуменщева

<...>

<...>

<...>