Бабин Павел Олегович

УИД - 24RS0032-01-2023-002149-04

№ 2а-3413/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 14 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.,

с участием представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Цвык Т.В,

при секретаре судебного заседания Левияйнен А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бабина Павла Олеговича к призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, по вынесению заключения о категории годности к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Бабин П.О. обратился в суд с указанным иском к призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска.

Определением суда от 18.05.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ Военный комиссариат Красноярского края.

Требования мотивированы тем, что административный истец обследован в медицинской организации, обладающей лицензией на оказание медицинских услуг, по результатам обследования обнаружена «гипертоническая болезнь 1 стадии 1 степени 1 риск». В рамках предыдущей призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ истцу была определена категория годности группы «В». В рамках весеннего призыва 2023 года несмотря на вышеуказанные проблемы со здоровьем, отменено решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Бабин П.О. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и ему выдана повестка для отправки в войска. Полагает, что заключение позволило призывной комиссии вынести решение о призыве на военную службу. Считает, что имеет право на освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья. Также, п...

...о мнению административного истца, решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска о его призыве на военную службу и действия по вынесению заключения о категории годности являются незаконными, так как были совершены грубые нарушения, выраженные в отказе направления истца на дополнительное медицинское обследование. Своими действиями военный комиссариат и призывная комиссия нарушают его права и свободы, гарантированные Конституцией РФ.

Административный истец Бабин П.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, прислал заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представители ответчиков - призывной комиссии Ленинского района г. Красноярска, отдела военного комиссариата по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Цвык Т.В., в судебном заседании пояснила, что с заявленными административными исковыми требованиями она не согласилась, ссылаясь на то, что в осенний призыв 2022 г. (15.12.2022 г.) в отношении истца призывная комиссия Кировского и Ленинского районов г. Красноярска приняла решение об освобождении от призыва на военную службу, на основании медицинского заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, в результате которого была определена категория годности к военной службе – В (ограничено годен к военной службе). В следствие чего, личное дело призывника направлено на призывную комиссию Красноярского края для проверки, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ врач-специалист установил, то диагноз, заключение не обоснованы. В связи с чем, призывнику необходимо проведение медицинского освидетельствования. Контрольное медицинское освидетельствование было проведено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого определена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Диагноз «Соматоформная дисфункция вегетативной нервной системы с признаками артериальной гипертензии». Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Красноярского края, отменила решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от призыва на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ истец проходил медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, с изучением всех клинико-инструментальных исследований, которые имеются в личном деле призывника, СМАД от ДД.ММ.ГГГГ Оснований для направления истца на медицинское обследование у врачей не имелось. ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза «Соматоформная дисфункция вегетативной нервной системы с признаками артериальной гипертензии» врач вынес итоговое заключение о годности призывника к военной службе- годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3). ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было принято решение о призыве Бабина П.О. на военную службу. В 11.04.2023 г. в отношении истца проведено контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами призывной комиссии Красногорского края на основании решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ, заболеваний препятствующих прохождению военной службы не выявлено. В связи с чем, решение призывной комиссии принято законно, права призывника не нарушены. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 указанного Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как следует из материалов дела и личного дела призывника, 09.06.2021 года Бабин П.О. принят на воинский учет в отдел военного комиссариата Красноярского края по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска.

Медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № КГБУЗ «КГП №» Бабину П.О. поставлен диагноз гипертоническая болезнь.

15.12.2022 года в отношении Бабина П.О. призывной комиссией Кировского и Ленинского районов г. Красноярска принято решение об освобождении от призыва на военную службу, на основании медицинского заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, Бабину П.О. определена категория годности к военной службе – «В» (ограничено годен к военной службе).

Личное дело призывника направлено на призывную комиссию Красноярского края для проверки, 21.12.2022 года врач-специалист установил, что диагноз, заключение не обоснованы, в связи с чем, Бабину П.О. необходимо пройти медицинское освидетельствование.

11.04.2023 г. истец прошел контрольное медицинское освидетельствование по результатам которого ему определена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) в связи с заболеванием.

Этим же днем, призывная комиссия Красноярского края, отменила решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 15.12.2022 года об освобождении от призыва на военную службу.

04.05.2023 года истец прошел медицинское освидетельствование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза «Соматоформная дисфункция вегетативной нервной системы с признаками артериальной гепертензии», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, граждан, вынес итоговое заключение о годности Бабина П.О. к военной службе – годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3) и призван на военную службу в соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53 от 28.03.1998 г.

Доводы административного истца о нарушении процедуры медицинского освидетельствования суд признает необоснованными.

Так, исходя из положений пункта 2 статьи 25, пункта 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Административный истец воспользовался правом для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, которое дало заключение в соответствии с установленным диагнозом, который не был установлен на момент принятия решения о призыве на военную службу 15.12.2022 г.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, являются несостоятельными, так как все имеющиеся медицинские документы, были исследованы врачами призывной комиссии, решение о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями принималось с учетом указанных документов, иных доказательств – медицинских документов, подтверждающих невозможность прохождения военной службы по призыву не представлено. Выявленное при контрольном освидетельствовании заболевание истца повлияло на изменения категории годности к военной службе, что нашло отражение в выписке из решения призывной комиссии (протокол № 23 от 04.05.2023 г.), но вместе с тем не влияет на решение о том, что административный истец годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3», поэтому подлежит призыву.

Доводы истца о том, что решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска о его призыве на военную службу и действия по вынесению заключения о категории годности являются незаконными, так как был нарушен порядок принятия вышеуказанных решений, также судом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Как следует из учетной карты призывника, в графе - «решение призывной комиссии» содержатся подписи шести членов призывной комиссии: председателя призывной комиссии; заместителя председателя комиссии; секретаря комиссии; врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан; представителя органа внутренних дел; представителя органа управления образования, представителя соответствующего органа службы занятости населения.

Таким образом, оспариваемое решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями законодательства, прав административного истца не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административному истцу следует отказать в полном объеме.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Бабина П.О. суд исходит из того, что административным истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие основание и предмет заявленных административных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Бабина П.О. к призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, по вынесению заключения о категории годности к военной службе, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Бабина Павла Олеговича к призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, по вынесению заключения о категории годности к военной службе - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023 г.