Бабина Алеся Павловна

РЕШЕНИЕ 2-1054/14

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Лепёшкиной Е.Д.,

С участием прокурора Косныревой О.Н.,

С участием сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 18 марта 2014 года в городе Ухта гражданское дело по иску прокурора г. Ухта в интересах Бабиной А.П. к администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Ухтинский суд в интересах Бабиной А.П. с требованием об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» включить Бабину А.П. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и обязании администрации МОГО «Ухта» предоставить благоустроенное жилое помещение из муниципального специализированного фонда в виде отдельной квартиры на состав семьи 1 человек, не ниже установленной нормы 33 кв.м. общей площади на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории МОГО «Ухта». В обоснование требований указывая, Бабина А.П., .... г.р., являлась лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с отсутствием закрепленного за ней жилого помещения, в .... году истец обратилась в администрацию МОГО «Ухта» с заявлением для постановки на жилищный учет по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В тот же год была поставлена на учет по данной категории под номером ..... В настоящее время Бабина А.П. проживает в комнате общежития по адресу: ...., общей площадью 10,1 кв.м., которая ей была предоставлена администрацией г.Ухты в .... году. Благоустроенным жилым помещением с учетом установленной нормы жилой площади до настоящего времени Бабина А.П. не обеспечена. Вместе с тем, согласно ответу администрации МОГО «Ухта» от <...> г. Бабина А.П. не включена в список лиц...

... из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с нормами Закона Республики Коми от 07 декабря 2012 года № 104-РЗ. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Коми от 07 декабря 2012 года № 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, из муниципального специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м.

В судебном заседании прокурор Коснырева О.Н. на заявленных требованиях настаивала. Дополнила, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в установленном законом порядке Бабина А.П. была поставлена на жилищный учет по категории «дети-сироты» администрацией МОГО «Ухта», после переоформления жилищных учетных дел в администрации г.Ухты истец не была включена в соответствующий список.

Истец Бабина А.П. требования прокурора поддержала. Указала, что ей известно о необходимости передачи занимаемого ею в настоящее время жилого помещения администрации МОГО «Ухта» при предоставлении другого жилого помещения, желает, чтобы ей предоставили жилое помещение в пгт. Я. г.Ухта.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Строк Е.В., представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности Канева М.С. исковые требования не признали, ссылаясь на то, что Бабина А.П. в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, не значится. Представитель администрации Строк Е.В. указала, что в соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 данной статьи в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Для граждан, категории которых определены федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъекта РФ, норма предоставления может устанавливаться соответствующими нормативными правовыми актами (ч.3 ст.49, ч.3, ст.50 ЖК РФ). Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может применяться норма предоставления, установленная законами субъектов РФ для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, но не ниже нормы предоставления, установленной в соответствующем муниципальном образовании. Истцу может быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда только по норме предоставления жилого помещения – 14 кв.м, утвержденной решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23.

Выслушав прокурора, истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

В соответствии ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п.9 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Коми от 07 декабря 2012 года № 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республики Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно ст. 7 указанного закона жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, включенным в списки, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из материалов дела следует, что Бабина А.П., <...> г. рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

Постановлением главы администрации МО «Город Ухта» от <...> г. № .... на основании п.36 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, Бабина А.П. была принята на жилищный учет в список детей-сирот.

По ордеру № .... от <...> г. администрации г.Ухты Бабиной А.П. предоставлено жилое помещение по адресу: ...., общей площадью-10,1 кв.м., в которой Бабина А.П. с двумя детьми и проживает в настоящее время.

При переоформлении учетных дел, в нарушение действующего законодательства Бабина А.П. не была принята на учет в администрации г.Ухты в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

По сообщению Управления Росреестра, сведения о наличии в собственности Бабиной А.П. недвижимого имущества отсутствуют.

На момент разрешения спора Бабина А.П. не утратила нуждаемости в жилом помещении, поскольку до настоящего времени не обеспечена благоустроенным жилым помещением согласно установленной норме жилой площади.

С учетом вышеизложенного, истец в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в ред. Федерального закона № 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года, и ст. 1 Закона Республики Коми от 07 декабря 2012 года № 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 7 ст. 8 вышеназванного Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года) по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма администрацией МОГО «Ухта» - 14,0 кв.м на каждого члена семьи, кроме случаев предоставления одиноким гражданам однокомнатных квартир.

Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 11 июля 2011 года часть 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года № 32-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» в части предоставления указанным категориям граждан жилых помещений по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, признана не соответствующей Конституции Республики Коми.

В связи с этим, учитывая указанное постановление Конституционного Суда Республики Коми, суд полагает необходимым при решении вопроса о размере предоставляемого истцу жилого помещения, руководствоваться ч.2 ст.10 Закона РК от 04 июля 2006 года № 54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма», которая устанавливает предоставление жилого помещения в виде отдельной квартиры на одинокого гражданина в размере 33 кв.м.

Из содержания пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1203, размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию государственного полномочия субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определяется по специальной формуле, которая предусматривает, кроме других, такой показатель, как социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемая для расчета размера субсидии в размере 33 кв.метров, то есть не исключается возможность получения жилой площади в таком размере.

Требования прокурора в интересах Бабиной А.П. обоснованны и подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» включить Бабину А.П., <...> г. рождения, в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» предоставить Бабиной А.П., <...> г. рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, на территории МОГО «Ухта» на условиях договора найма специализированного жилого помещения, на состав семьи 1 человек, размером не менее 33 кв.м общей площади.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 21 марта 2014 года.

Судья- Корниенко М.В.

Судья Корниенко М.В. Дело № 33 - 3256/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.

судей Пристром И.Г., Смирновой Н.И.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании 07 июля 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации МО ГО "Ухта" на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 18 марта 2014 года по которому

на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Ухта" возложена обязанность включить Бабину А.П., ... года рождения, в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;

на администрацию МО ГО "Ухта" возложена обязанность предоставить Бабиной А.П., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, на территории МО ГО "Ухта" на условиях договора найма специализированного жилого помещения, на состав семьи ... человека, размером не менее 33 квадратных метра общей площади.

Дополнительным решением от ... года на Администрацию муниципального образования городского округа "Ухта" возложена обязанность включить Бабину А.П., ... года рождения, в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях му...

...ниципального жилищного фонда.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., объяснения прокурора Юдина А.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор города Ухты обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Бабиной А.П. с иском к администрации МОГО "Ухта" об обязании ответчика предоставить истцу на состав семьи ... человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающим санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории МОГО "Ухта". В обоснование требований указав, что Бабина А.П. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы Администрации г.Ухта Бабина А.П. была поставлена на учет на улучшение жилищных условий как ребенок-сирота. Однако до настоящего времени жилое помещение истцу не было предоставлено.

Прокурор и Бабина А.П. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представители ответчиков с иском не согласились.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Ухта" не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

Материалами дела установлено, что Бабина А.П., ... года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Мать Бабиной А.П. Б. Т.А. умерла ... года.

Постановлением главы администрации г.Ухта от ... года №... над Бабиной А.П. назначена опека, отец истца Б. П.И. дал согласие на опеку.

С ... года Бабина А.П. проживала в квартире своего дяди М. Л.П. по адресу: <Адрес обезличен>

Постановлением главы администрации г.Ухта от ... года №... Бабина А.П. поставлена на учет на улучшение жилищных условий как ребенок-сирота.

... года между МО ГО "Ухта" (наймодатель) и Бабиной А.П. (наниматель) был заключен договор №... социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из ... комнаты в общей квартире общей площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>

Истец зарегистрирован по данному адресу по месту жительства с ... года по настоящее время.

При переоформлении учетных дел Бабина А.П. не была принята на учет на улучшение жилищных условий как ребенок-сирота.

Бабина А.П. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Ухта" с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ответ на данное обращение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Ухта" письмом от ... года №... разъяснил порядок предоставления жилья детям-сиротам и лицам из их числа, уведомил Бабину А.П. о том, что на учете нуждающихся в жилых помещениях она не состоит.

По сведениям Управления Росреестра по Республике Коми Ухтинский отдел зарегистрированных на праве собственности за Бабиной А.П. жилых помещений не значится.

Однако до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено.

Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу статьи 8 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; в список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

На основании части 2 статьи 7 Закона Республики Коми от 07 декабря 2012 года N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Разрешая спорные правоотношения на основании вышеприведенных положений закона, суд правильно исходил из вывода о том, что истец имеет право на получение жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей и не имеющее жилья, однако данное право им не реализовано.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, основанным на совокупности установленных по делу обстоятельств, учитывая, что данных о том, что Бабина А.П. обеспечена государством жилым помещением в порядке реализации права согласно статье 8 Федерального закона N 159-ФЗ не установлено, к тому же ответчик не оспаривает право истца, как сироты, на предоставление жилого помещения.

Доводы жалобы о необходимости исчисления площади предоставленного жилого помещения, исходя из утвержденных органом местного самоуправления норм предоставления, являются безосновательными в силу следующего.

Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно подчеркивал, что изменение законодателем ранее установленных правил предоставления льгот и компенсаций должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдались принципы предсказуемости социальной политики, поддержания доверия граждан к закону, а также и к его правовой определенности, направленной на сохранение разумной стабильности правового регулирования, и установление соответствующих механизмов по сохранению и возможному увеличению объема социальных гарантий. Таким образом, предоставление жилых помещений по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, не только снижает ранее достигнутый уровень социальной защиты указанной категории граждан, но и в нарушение общих правил предоставления мер социальной поддержки порождает определенное правовое неравенство между лицами, входящими в одну и ту же социально защищенную группу, а равно и ухудшает их положение по сравнению с гражданами, в отношении которых прежние нормы предоставления жилья были сохранены.

Помимо прочего, из содержания пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1203, размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию государственного полномочия субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определяется по специальной формуле, которая предусматривает, кроме других, такой показатель, как социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемая для расчета размера субсидии в размере 33 кв. метра, то есть не исключается возможность получения жилой площади в таком размере.

По смыслу приведенных выше норм материального права, регулирующих порядок обеспечения жилым помещением детей и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечиваются жилыми помещениями дети сироты без учета членов семьи.

Региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина установлен в размере 33 квадратных метра общей площади жилого помещения (Постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 года N 280).

При совокупности изложенных обстоятельств судебная коллегия полагает, что основания для признания решения неправомерным в оспариваемой части отсутствуют.

Иные доводы жалобы судебной коллегией не принимаются, поскольку правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и в целом сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 18 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Ухта" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

№ 2-1219/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.

при секретаре Семененко Н.Л.,

с участием прокурора Байкина И.М.,

представителя истца Каневой М.С.,

ответчика Бабиной А.П.,

представителя опеки и попечительства Огородника Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте

23 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к Бабиной А.П., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних Р.И., Бабиной А.И., о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта») обратился в суд с иском к Бабиной А.П., Р.И., А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..... В обоснование требований указывая, что спорное жилое помещение на основании типового договора социального найма жилого помещения от <...> г. № .... было предоставлено Бабиной А.П. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены её несовершеннолетние дети Р.И. и А.М. <...> г. на основании постановления администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № ...., Бабиной А.П. и её несовершеннолетним детям по договору найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ухта, ул. Геологов, д. 8, кв. 28. В связи с предоставлением Бабиной А.П. другого жилого помещения, соглашением от <...> г. расторгнут типовой договор найма от <...> ...

...г. № ..... По условиям соглашения Бабина А.П. обязалась со своими детьми в течение .... дней с момента подписания данного соглашения сняться с регистрационного учета по адресу: ...., однако до настоящего времени этого не сделала.

В судебном заседании представитель КУМИ МОГО «Ухта» Канева М.С. на требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в иске.

Ответчик Бабина А.П., выступая в суде, с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение представителя администрации МОГО «Ухта» по вопросам опеки и попечительства, прокурора, полагавших возможным удовлетворить требования истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ...., находится в муниципальной собственности.

По ордеру от <...> г. № .... администрацией г. Ухты вышеуказанное жилое, общей площадью - .... кв.м., было предоставлено Бабиной А.П. и членам её семьи - несовершеннолетним детям: сыну Р.И., <...> г. рождения, дочери А.И., <...> г. рождения.

<...> г. МУ «УЖКХ» МОГО «Ухта» и Бабина А.П. заключили типовой договор социального найма жилого помещения № .....

С <...> г. ответчики зарегистрированы по вышеуказанному адресу, что подтверждается справкой КУМИ МОГО «Ухта» от <...> г. № .....

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу № ...., с учетом дополнительного решения от <...> г., КУМИ МОГО «Ухта», администрация МОГО «Ухта» обязаны включить Бабину А.П. в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Администрация МОГО «Ухта» обязана предоставить Бабиной А.П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, на территории МОГО «Ухта» на условиях договора найма специализированного жилого помещения, на состав семьи .... человек, размером не менее .... кв.м общей площади. Решение вступило в законную силу <...> г..

Постановлением и.о. руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... жилое помещение, расположенное по адресу: ...., включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к жилому помещению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлено Бабиной А.П.

<...> г. на основании вышеуказанного постановления между сторонами заключено соглашение о расторжении типового договора социального найма жилого помещения от <...> г. № ..... Согласно п. .... указанного соглашения Бабина А.П. обязалась освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ...., и передать ключи от жилого помещения истцу в течение .... календарных дней с момента подписания соглашения и оплатить коммунальные услуги и плату за наем на день подписания соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу приведенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснений одними из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении споров о признании утратившим право пользования жилым помещением, являются причина и длительность отсутствия ответчика в жилом помещении, характер его выезда (вынужденный или добровольный, временный или постоянный), наличие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобретение ответчиком права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, а также исполнение обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, Бабина А.П. и её несовершеннолетние дети освободили спорное жилое помещение, о чем <...> г. между сторонами составлен акт приема-передачи ключей жилого помещения.

На основании постановления администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в связи с пожаром, в результате которого жилой дом сгорел полностью, установлена граница зоны чрезвычайной ситуации - жилой дом по .....

Из пояснений Бабиной А.П. следует, что она с детьми в настоящее время проживает в предоставленном жилом помещении по адресу: ...., дети по месту жительства ходят в школу.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт, что ответчики постоянно проживают в другом жилом помещении.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в суде достоверно установлено, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» удовлетворить.

Признать Бабину А.П., <...> г. рождения, уроженку ...., Р.И., <...> г. рождения, уроженца ...., А.И., <...> г. рождения, уроженку ...., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28.05.2019.

Судья С. С. Логинов