Бабушкина Надежда Андреевна

Дело № 5-_________/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2022 года г.Киров, ул. Московская, д.70

Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Тупицын М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Бабушкиной Надежды Андреевны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Бабушкина Н.А. 24.02.2022 в период с 19.00 час до 20.00 час, находясь напротив д.69 по ул. К.Либкнехта г. Кирова у памятника им. Ленина на Театральной площади, совместно с иными лицами в поддержку призыва в сети интернет о проведении протестных акций против войны с Украиной, провел публичное мероприятие в форме пикетирования с использованием средств наглядной агитации (плакатов) с надписями «Нет войне», «Ты или против или причастен», без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, нарушив требования части 1 ст. 7 ФЗ РФ от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Действия Бабушкиной Н.А. должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ, как проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Согласно п.3 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правиль...

...но ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленные в суд материалы не соответствуют указанным требованиям закона.

Так, представленные в суд материалы дела об административном правонарушении не содержат материалов и доказательств наличия статуса у Бабушкиной Н.А. организатора и руководителя публичного мероприятия.

Поскольку ст. 20.2 КоАП РФ является бланкетной, то должностное лицо, при составлении протокола об административном правонарушении обязано указать конкретную норму закона, на который имеется ссылка в КоАП РФ.

Из представленных материалов видно, что в протоколе об административном правонарушении в отношении Бабушкиной Н.А. указана ссылка на нарушении им требований части 1 ст. 7 ФЗ РФ от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. Бабушкиной Н.А. присвоен статус организатора публичного мероприятия, что противоречит представленным в материале доказательствам.

Поскольку суд не имеет полномочий самостоятельно изменять бланкетные нормы, нарушение которых вменено Бабушкиной Н.А., то протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы административного дела в отношении Бабушкиной Надежды Андреевны, привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ, возвратить в УМВД России по г.Кирову для устранения недостатков.

Судья М.В. Тупицын

Дело № 5-401/2022; УИД 43RS0002-01-2022-001041-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров, ул. Московская, д. 70, 11 апреля 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кырчанов С.В., при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении

Бабушкиной Надежды Андреевны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 43 АБ № 1120583, Бабушкина Н.А. 24.02.2022 в период с 19 до 20 часов, находясь напротив дома № 69 по ул. К. Либкнехта г. Кирова, у памятника им. В.И. Ленину на Театральной площади, являясь участником публичного мероприятия нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия в форме пикетирования группой лиц, а именно, являясь надлежащим образом оповещенной о том, что публичное мероприятие, в котором она принимает участие, не согласовано в установленном порядке с органом местного самоуправления или органом исполнительной власти субъекта РФ, в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона РФ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не выполнила законное требование сотрудников полиции, продолжила участие в указанном публичном мероприятии с использованием средств наглядной агитации.

Действия Бабушкиной Н.А. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела установлено, что протокол об административном правонарушении 43 АБ № 1120583 от 03.03.2022 должностным лицом - инспектором ОИАЗ УМВ...

...Д России по городу Кирову составлен по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 51.

Согласно положениям ч. 1.2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в абз. 5 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» в отношении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.2 КоАП РФ, частью 1.2 статьи 29.5 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению в связи с заявлением лицом соответствующего ходатайства. Дела о таких административных правонарушениях, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет", рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении.

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 29.4, пункта 9 части 1 статьи 29.7, пункта 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если установлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, то при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при его рассмотрении или по результатам его рассмотрения выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

Дело об административном правонарушении было направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Кирова по месту совершения административного правонарушения - напротив дома № 69 по ул. К. Либкнехта г. Кирова, у памятника им. В.И. Ленину на Театральной площади.

Однако при рассмотрении дела выявлено, что местом, где устанавливались обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, является УМВД России по г. Кирову, расположенное по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 51, в связи с чем в соответствии с положениями п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело подлежит направлению для рассмотрения по месту составления протокола об административном правонарушении, то есть в Ленинский районный суд г. Кирова.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бабушкиной Надежды Андреевны направить для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Кирова.

Копию данного определения направить Бабушкиной Н.А. и ее защитнику для сведения.

Судья С.В. Кырчанов

УИД №

5 – 229/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Майский 1 марта 2021 г.

Судья Майского районного суда Кабардино – Балкарской Республики Халишхова Э.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбужденном в отношении Бабушкиной НА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

установил:

Бабушкина Н.А. в10 час. 40 мин. 24 декабря 2020 г. при наличии угрозы распространения заболевания COVID – 19, в нарушение требований подпункта «г» пункта 2.6 Указа Главы Кабардино – Балкарской Республики (далее по тексту – КБР) от 18 марта 2020 № 19 – УГ «О введении на территории Кабардино – Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV)», находилась в общественном месте в здании автовокзала по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски, респиратора).

Таким образом, Бабушкина Н.А. создала угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

В судебное заседание Бабушкина Н.А. не явилась, имеются данные о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, от неё не поступило ходатайство об отложении рассм...

...отрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) дело рассмотрено в отсутствие Бабушкиной Н.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV), обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)»; Указа Главы КБР от 18 марта 2020 г. № 19 – УГ «О введении на территории Кабардино – Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV)»; постановления главного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV)»; постановления главного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 2019»; постановления главного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID – 2019» на территории Кабардино – Балкарской Республики введен режим повышенной готовности, а так же комплекс ограничительных мероприятий.

В силу подпункта «г» пункта 2.6 Указа Главы Кабардино – Балкарской Республики от 18 марта 2020 № 19 – УГ до улучшения санитарно – эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, легковом такси, посещении объектов розничной торговли, а также организаций, деятельность которых не приостановлена.

Факт неисполнения Бабушкиной Н.А. обязанности, предусмотренной подпунктом «г» пункта 2.6 Указа Главы Кабардино – Балкарской Республики от 18 марта 2020 № 19 – УГ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2020 г., письменными объяснениями Бабушкиной Н.А. в протоколе об административном правонарушении, рапортом полицейского кинолога ОР ППСП ОМВД России «Прохладненский».

Эти доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой, потому достоверными.

Действия Бабушкиной Н.А. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения Бабушкиной Н.А. к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих наказание Бабушкиной Н.А. не имеется.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Поскольку данных о том, что правонарушение совершено не впервые, не представлено, в соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ Бабушкиной Н.А. может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 КоАП РФ

постановил:

признать Бабушкину НА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Кабардино – Балкарской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Майского районного суда

Кабардино – Балкарской Республики Э.Р. Халишхова