Бадретдинов Ринат Зигатович

№ 2-250/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2018 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давыдова С.А.

при секретаре Машницкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Бадретдинова Рината Зигатовича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Бадретдинов Р.З. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы. В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ от 16.11.2017 г. № 1342951/17 Бадретдинову Р.З. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400. Причина отказа: отсутствие требуемого страхового стажа не менее 25 лет, требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда истец считает незаконным, поскольку согласно трудовой книжке, истец с 01.01.1997 г. по 31.05.2007 г. работал в должности электрогазосварщика в АКХ «Победа» Кармаскалинского района РБ, затем организация переименована в СПК «Маяк», затем переименована в СПК «Победа». 01.06.2007 г. принят на работу электрогазосварщиком в ОАО «Нур» Кармаскалинского района РБ 31.12.2007 г. уволен по собственному желанию. Бадретдинов Р.З. просит признать незаконным решение УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ от 16.11.2017 г. № 1342951/17 об отказе Бадретдинову Р.З....

... в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить Бадретдинову Р.З.. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с 01 01.1997 г. по 31.12.2002 г., 01.01.2004 г. по 31.05.2007 г. (9л. 5 мес. 2 дня, в профессии электрогазосварщика ОАО «НУР»; с 01.01.2008 г. по 21.02.2014 г. (6л. 1 мес. 21 день) в профессии электрогазосварщика ООО «Шаймуратово». Обязать УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ назначить Бадретдинову Р.З. досрочно трудовую пенсию по старости с 06.10.2017 г.

Истец Бадретдинов Р.З., его представитель Исхаков О.Ф., доверенность № 110 от 14.12.2017 г., в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Зинатуллина Р.М., действующая на основании доверенности № 4 от 12.01.2018 г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что решением УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ от 16.11.2017 г. № 1342951/17 Бадретдинову Р.З. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400. Причина отказа: отсутствие требуемого страхового стажа не менее 25 лет, требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Периоды работы, не включаемые в стаж (согласно решению УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с правовой аргументацией отказа:

- с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 31.05.2007 г. электрогазосварщик СПК «МАЯК» - 9 л. 5 м. 2 д. – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII списка № 2 и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица;

- с 01.06.2007 г. по 31.12.2007 г. электрогазосварщик ОАО «Нур» - 7м 1 д. – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII списка № 2 и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица;

- 01.01.2008 г. по 21.02.2014 г. электрогазосварщик ООО «Шаймуратово» - 6л 1 м 21 д. – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII списка № 2 и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Истец полагает, что его стаж работы соответствует условиям назначения пенсии предусмотренным положением ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых

пенсиях» страховая пенсия по старости может быть назначена ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч. 3,4 ст. 30 этого же закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N.. . производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N.. . производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N.. . (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом 32 "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 г. N 30, следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы истца: с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 31.05.2007 г. электрогазосварщик СПК «МАЯК» - 9 л. 5 м. 2 д.; с 01.06.2007 г. по 31.12.2007 г. электрогазосварщик ОАО «Нур» - 7м 1 д.; с 01.01.2008 г. по 21.02.2014 г. электрогазосварщик ООО «Шаймуратово» - 6л 1 м 21 д. занятость истца на работах в профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", в течение полного рабочего дня в указанный период в судебном заседании не подтверждена. В индивидуальных сведениях застрахованного лица, то есть истца, в системе обязательного пенсионного страхования после регистрации истца в системе 14 июня 2000 года, сведения о его работе в особых условиях не содержится.

Таким образом, на момент принятия решения, ответчиком обоснованно были исключены периоды работы истца с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 31.05.2007 г. электрогазосварщик СПК «МАЯК» - 9 л. 5 м. 2 д.; с 01.06.2007 г. по 31.12.2007 г. электрогазосварщик ОАО «Нур» - 7м 1 д.; с 01.01.2008 г. по 21.02.2014 г. электрогазосварщик ООО «Шаймуратово» - 6л 1 м 21 д., как документально не подтвержденные.

Учитывая, что на момент принятия ответчиком решения, документально подтвержденный специальный стаж истца составил 6 лет 4 месяца 28 дн., то у него отсутствовало право на назначение страховой пенсии в 55 лет на момент его обращения.

Руководствуясь ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Бадретдинова Рината Зигатовича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о признании незаконным решение УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ от 16.11.2017 г. № 1342951/17 об отказе Бадретдинову Р.З. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении Бадретдинову Р.З. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с 01 01.1997 г. по 31.12.2002 г., 01.01.2004 г. по 31.05.2007 г. (9л. 5 мес. 2 дня, в профессии электрогазосварщика ОАО «НУР»; с 01.01.2008 г. по 21.02.2014 г. (6л. 1 мес. 21 день) в профессии электрогазосварщика ООО «Шаймуратово»; обязании УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ назначить Бадретдинову Р.З. досрочно трудовую пенсию по старости с 06.10.2017 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Давыдов