Багамаев Курбан Курбанмагомедович

Дело №2-867/2023

УИД: 05RS0020-01-2023-001256-11

Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 декабря 2023 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре Юсупове Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг розничной торговли до регистрации в установленном порядке в налоговом органе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, РД обратился в суд с иском к прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг розничной торговли до регистрации в установленном порядке в налоговом органе, указав в обосновании заявления на то, что Прокуратурой <адрес> рассмотрено обращение начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по факту осуществления на территории <адрес> гражданином ФИО1 предпринимательской деятельности без постановки на налоговый учет.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг лицами, зарегистрированными в этом качеств...

...е в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) следует, что под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу статьи 83 НК РФ, в целях налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах соответственно по месту организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - Положение).

Согласно пункту 4 Положения Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., более трех месяцев подряд осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг населению по ремонту бытовой техники в помещении магазина «Ремонт», расположенном по адресу: <адрес> «А», без постановки на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе подтверждается вступившим в законную силу постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также информацией от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной в ходе проверки прокуратурой города из МРИ ФНС России № по <адрес>.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить установленные налоги и сборы.

Налог необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования.

Игнорирование ответчиком законодательства в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются интересы Российской Федерации по упорядочению правоотношений в сфере предпринимательской деятельности.

Поэтому истец просит запретить осуществляемую ФИО1, деятельность по предоставлению услуг населению по ремонту бытовой техники в помещении магазина «Ремонт», расположенном по адресу: <адрес>, «А», до регистрации в установленном законом порядке в налоговом органе.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РД, ФИО4 исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо представитель отдела МВД России по <адрес> юрисконсульт ФИО5 в судебное заседание не явился, от него в суд поступило ходатайство в котором просил суд удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1. Также просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Таким образом, учитывая, что ответчик полностью согласился с требованием истца, воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, и признал иск, суд приходит к выводу о необходимости принятия признания иска и удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Судом установлено, что данное признание иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также не противоречит закону.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг розничной торговли до регистрации в установленном порядке в налоговом органе, удовлетворить полностью.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>, осуществлять деятельность по предоставлению услуг населению по ремонту бытовой техники в помещении магазина «Ремонт», расположенном по адресу: <адрес>, «А», до регистрации в установленном законом порядке в налоговом органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате

Судья Р.М. Исаев

Копия верна

Судья Р.М. Исаев

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Кизляр, РД 26 июня 2020 г.

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Францева О.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В Кизлярский городской суд поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Одновременно с указанным материалом, в соответствии со ст.29.5 КоАП РФ, в суд поступило и ходатайство ФИО1 о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение в суд по месту его жительства.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, помимо иных вопросов, судья разрешает и поступившие в суд ходатайства лиц

В соответствии п.5 ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава кол...

...легиального органа, должностного лица.

Принимая во внимание, что ФИО1 проживает в <адрес> Республики Дагестан, территория которого не относится к юрисдикции Кизлярского городского суда и оснований для отказа в удовлетворении его ходатайства не имеется, руководствуясь ст.29.4, 29.5 КоАП РФ, суд

определил:

Ходатайство ФИО1 удовлетворить, материал по делу об административном правонарушении в отношении него по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, направить в Акушинский районный суд Республики Дагестан для рассмотрения по подведомственности.

Судья Францева О.В.

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 25 января 2021 года

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Магомедов У.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Багамаева Курбана Курбанмагомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, гражданина России, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, ул. 50 лет октября, фактически проживающего по адресу: РД, <адрес>, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес> ФИО5 в отношении Багамаева Курбана Курбанмагомедовича составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Так, Багамаев Курбан Курбанмагомедович, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут, будучи арендатором помещения расположенного в <адрес>, оказывал услуги населению по ремонту электроинструментов и не обеспечил соблюдение гражданами социального дистанцирования, нарушив тем самым п.7 Указа Главы Республики Дагестан № 18.03.2020 года за № 17 «О введении режима повышенной готовности».

Багамаев К.К. в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, обязался впредь не нарушать установленный указом Главы Республики Дагестан порядок.

Изучив материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи ...

...до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.10 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе п. а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

В силу ст.10 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации: а) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; а.1) принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; а.2) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «М и У» пункта 1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно Указа Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года за № 17 «О введении режима повышенной готовности», в редакции от 31 марта 2020 года, принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно подпункта «б» пункта 7 данного Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанционирования, в том числе на прилегающих территориях

Вина Багамаева Курбана Курбанмагомедовича в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается имеющимися в деле материалами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленном в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица, уполномоченным на то должностным лицом;

- рапортом участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Багамаева Курбана Курбанмагомедовича от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он действительно оказывал услуги населению по ремонту электроприборов без средств индивидуальной защиты.

Таким образом, действия Багамаева Курбана Курбанмагомедовича образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении Багамаеву Курбану Курбанмагомедовичу наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.20.6.1 и ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Багамаева Курбана Курбанмагомедовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья У.М.Магомедов