Баишева Валерия Яковлевна

№ 2 – 68 – 16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Майя 26 января 2016 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И. Г., при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации к Миграционному пункту Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе о признании недействительной постановку на учет и снятии с регистрационного учета гражданина Республики <___> С.,

установил:

Заместитель прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации обратился в суд к Миграционному пункту Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе (далее – МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе) с вышеуказанным иском указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения миграционного законодательства физическими и юридическими лицами на территории Мегино-Кангаласского района, включая соблюдение ими требований, касающихся соответствия фактического места проживания месту их регистрации или пребывания, в ходе которой установлено, что 12 ноября 2015 года в МП УФМС по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> гражданин Республики <___> С., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по указанному адресу принадлежит на праве собственности Баишевой В.Я., которая в подтверждение своих намерений предоставить данное жилое помещение для временного нахождения в нем С. находясь в МП УФМС по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе, заполнила уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и приобщила в нему копии необходимых документов, что свидетельствует о принятии Баиш...

...евой В.Я. на себя обязательств принимающей стороны. Как установлено в ходе выездной проверки, С. по указанному адресу не проживает, на момент проверочного мероприятия отсутствует и до настоящего времени значится не снятым с миграционного учета. Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 2, 21 ФЗ от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», С. встал на миграционный учет без намерения проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а Баишева В.Я. дала согласие на временное нахождение в ее жилом помещении С. в отсутствие намерений исполнять обязательства принимающей стороны.

Прокурор Никонов В.В. в суде исковое заявление поддержал полностью.

Представитель ответчика МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе Сидорова А.В. в суд не явилась, просит рассмотреть исковое заявление прокурора без участия представителя ответчика, в отзыве указывает, что она иск прокурора признает, действительно С. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> по данным базы ППО «Территория» МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе он значится как зарегистрированный и не снятый с регистрации.

Третье лицо Баишева В.Я. в суд не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, согласно представленного в суд отзыва, с иском прокурора согласна.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает заявление без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее – Федеральный закон №109-ФЗ), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ, местом пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями ст. 9 указанного закона, в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона №109-ФЗ установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона №109-ФЗ определено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 21 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии).

В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в связи с не соблюдением вышеуказанных требований закона, режим пребывания С. на территории Российской Федерации был нарушен.

Баишевой В.Я. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, С., гражданин Республики <___>, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, принимающей С. стороной указана Баишева В.Я.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, С. работал разнорабочим у индивидуального предпринимателя Р.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе З. отобрано объяснение у С., проживающей по адресу: <адрес>, из которого следует, что она проживает по данному адресу с тремя несовершеннолетними детьми и матерью Баишевой В.Я. постоянно, без выезда в течение года, о том, что у них зарегистрированы иностранные граждане, она не знала.

Как следует из акта проверки от 11 декабря 2015 года, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в соответствии с уведомлениями о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, поставлены на миграционный учет 5 человек, в том числе гражданин Республики <___> С., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проведения проверки по указанному адресу вышеперечисленные граждане не проживают, при этом до настоящего времени не значатся снятыми с миграционного учета.

Согласно имеющегося в материалах дела письменного объяснения Баишевой В.Я., по просьбе своего знакомого Р. в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она ездила в ТП УФМС России в Мегино-Кангаласском районе, где с ее согласия по месту пребывания у нее дома ставили на учет иностранных граждан. Какие именно документы заполняла и подписывала, она не помнит, но в уведомлениях о прибытии иностранных граждан стоит ее подпись, копии паспорта и свидетельства на жилой дом были представлены ею самой. Данные граждане у нее дома никогда не проживали, т.к. со слов Р. они должны были работать на стройке в <адрес>. Где они сейчас находятся, она не знает. Она дала согласие поставить иностранных граждан на учет в своем доме потому что работники Р. помогали ей собирать осенний урожай. Нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации она допустила по незнанию закона.

Как следует из имеющегося в материалах дела письменного объяснения Р., по устной договоренности Баишева В.Я. поставила на учет работающих у него на основании патента и трудовых договоров иностранных граждан, однако указанные лица по данному адресу не проживали, находились и жили по месту выполнения строительных работа в <адрес>, в настоящее время они уехали.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований статей 2, 21 Федерального закона №109-ФЗ, гражданин Республики <___> С. встал на миграционный учет без намерения проживать жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> а Баишева В.Я. дала согласие на временное нахождение в ее жилом помещении С. в отсутствие намерений исполнять обязательства принимающей стороны.

При указанных обстоятельствах, факт постановки С. на учет по адресу: <адрес> следует признать фиктивным (недействительным).

В силу п.11 ч.1 ст. 2 Федерального закона №109-ФЗ, под фиктивной постановкой на учет по месту пребывания в жилом помещении следует понимать постановку иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении затрудняет государственное регулирование миграционных процессов, препятствует обеспечению и исполнению установленных статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантий соблюдения прав каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также других прав и свобод личности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», основанием для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

При установленных обстоятельствах дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации к Миграционному пункту Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе о признании недействительной постановку на учет и снятии с регистрационного учета гражданина Республики <___> С. – удовлетворить.

Признать недействительной постановку на учет гражданина <___> С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (национальный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>.

Обязать Миграционный пункт Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе снять гражданина Республики <___> С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (национальный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) с миграционного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение суда в окончательной форме составлено 26 января 2016 года.

Судья: И.Г. Билюкина

№ 2 – 69 – 16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Майя 26 января 2016 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И. Г., при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации к Миграционному пункту Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе о признании недействительной постановку на учет и снятии с регистрационного учета гражданина Республики <____> С.,

установил:

Заместитель прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации обратился в суд к Миграционному пункту Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе (далее – МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе) с вышеуказанным иском указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения миграционного законодательства физическими и юридическими лицами на территории Мегино-Кангаласского района, включая соблюдение ими требований, касающихся соответствия фактического места проживания месту их регистрации или пребывания, в ходе которой установлено, что 20 августа 2015 года в МП УФМС по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> гражданин Республики <____> С., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по указанному адресу принадлежит на праве собственности Баишевой В.Я., которая в подтверждение своих намерений предоставить данное жилое помещение для временного нахождения в нем С., находясь в МП УФМС по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе, заполнила уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и приобщила в нему копии необходимых документов, что свидетельствует о принятии Ба...

...ишевой В.Я. на себя обязательств принимающей стороны. Как установлено в ходе выездной проверки, С. по указанному адресу не проживает, на момент проверочного мероприятия отсутствует и до настоящего времени значится не снятым с миграционного учета. Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 2, 21 ФЗ от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», С. встал на миграционный учет без намерения проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а Баишева В.Я. дала согласие на временное нахождение в ее жилом помещении С. в отсутствие намерений исполнять обязательства принимающей стороны.

Прокурор Никонов В.В. в суде исковое заявление полностью поддержал.

Представитель ответчика МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе Сидорова А.В. в суд не явилась, просит рассмотреть исковое заявление прокурора без участия представителя ответчика, в отзыве указывает, что она иск прокурора признает, действительно С. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> по данным базы ППО «Территория» МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе значится как зарегистрированный и не снятый с регистрации.

Третье лицо Баишева В.Я. в суд не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, согласно представленного в суд отзыва, с иском прокурора согласна.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает заявление без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее – Федеральный закон №109-ФЗ), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ, местом пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями ст. 9 указанного закона, в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона №109-ФЗ установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона №109-ФЗ определено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 21 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии).

В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с не соблюдением вышеуказанных требований закона, режим пребывания С. на территории Российской Федерации был нарушен.

Баишевой В.Я. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, С., гражданин Республики <____>, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, принимающей С. стороной указана Баишева В.Я.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, С. работал разнорабочим у индивидуального предпринимателя Р.

10 декабря 2015 года старшим инспектором МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе З. отобрано объяснение у С., проживающей по адресу: <адрес>, из которого следует, что она проживает по данному адресу с тремя несовершеннолетними детьми и матерью Баишевой В.Я. постоянно, без выезда в течение года, о том, что у них зарегистрированы иностранные граждане, она не знала.

Как следует из акта проверки от 11 декабря 2015 года, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в соответствии с уведомлениями о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, поставлены на миграционный учет 5 человек, в том числе гражданин Республики <____> С., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проведения проверки по указанному адресу вышеперечисленные граждане не проживают, при этом до настоящего времени они не значатся снятыми с миграционного учета.

Согласно имеющегося в материалах дела письменного объяснения Баишевой В.Я., по просьбе своего знакомого Р. в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она ездила в ТП УФМС России в Мегино-Кангаласском районе, где с ее согласия по месту пребывания у нее дома ставили на учет иностранных граждан. Какие именно документы заполняла и подписывала, она не помнит, но в уведомлениях о прибытии иностранных граждан стоит ее подпись, копии паспорта и свидетельства на жилой дом были представлены ею самой. Данные граждане у нее дома никогда не проживали, т.к. со слов Р. они должны были работать на стройке в <адрес>. Где они сейчас находятся, она не знает. Она дала согласие поставить иностранных граждан на учет в своем доме, потому что работники Р. помогали ей собирать осенний урожай. Нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации она допустила по незнанию закона.

Как следует из имеющегося в материалах дела письменного объяснения Р., по устной договоренности Баишева В.Я. поставила на учет работающих у него на основании патента и трудовых договоров иностранных граждан, однако указанные лица по данному адресу не проживали, находились и жили по месту выполнения строительных работ в <адрес>, в настоящее время они уехали.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований статей 2, 21 Федерального закона №109-ФЗ, гражданин Республики Кыргызстан С. встал на миграционный учет без намерения проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а Баишева В.Я. дала согласие на временное нахождение в ее жилом помещении С. в отсутствие намерений исполнять обязательства принимающей стороны.

При указанных обстоятельствах, факт постановки С. на учет по адресу: <адрес> следует признать фиктивным (недействительным).

В силу п.11 ч.1 ст. 2 Федерального закона №109-ФЗ, под фиктивной постановкой на учет по месту пребывания в жилом помещении следует понимать постановку иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении затрудняет государственное регулирование миграционных процессов, препятствует обеспечению и исполнению установленных статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантий соблюдения прав каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также других прав и свобод личности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», основанием для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

При установленных обстоятельствах дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации к Миграционному пункту Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе о признании недействительной постановку на учет и снятии с регистрационного учета гражданина Республики <____> С. – удовлетворить.

Признать недействительной постановку на учет гражданина <____> С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (национальный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>.

Обязать Миграционный пункт Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе снять гражданина Республики <____> С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (национальный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) с миграционного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

В окончательной форме решение суда составлено 26 января 2016 года.

Судья: И.Г. Билюкина

№ 2 – 67 – 16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Майя 26 января 2016 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И. Г., при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации к Миграционному пункту Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе о признании недействительной постановку на учет и снятии с регистрационного учета гражданина Республики <___> Ю.,

установил:

Заместитель прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации обратился в суд к Миграционному пункту Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе (далее – МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе) с вышеуказанным иском указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения миграционного законодательства физическими и юридическими лицами на территории Мегино-Кангаласского района, включая соблюдение ими требований, касающихся соответствия фактического места проживания месту их регистрации или пребывания, в ходе которой установлено, что 04 сентября 2015 года в МП УФМС по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> гражданин Республики <___> Ю., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по указанному адресу принадлежит на праве собственности Баишевой В.Я., которая в подтверждение своих намерений предоставить данное жилое помещение для временного нахождения в нем Ю., находясь в МП УФМС по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе, заполнила уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и приобщила к нему копии необходимых документов, что свидетельствует о принятии Ба...

...ишевой В.Я. на себя обязательств принимающей стороны. Как установлено в ходе выездной проверки, Ю. по указанному адресу не проживает, на момент проверочного мероприятия отсутствует и до настоящего времени значится не снятым с миграционного учета. Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 2, 21 ФЗ от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Ю. встал на миграционный учет без намерения проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а Баишева В.Я. дала согласие на временное нахождение в ее жилом помещении Ю. в отсутствие намерений исполнять обязательства принимающей стороны.

Прокурор Никонов В.В. исковое заявление поддержал полностью.

Представитель ответчика МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе Сидорова А.В. в суд не явилась, просит рассмотреть исковое заявление прокурора без участия представителя ответчика, в отзыве указывает, что он иск прокурора признает, действительно Ю. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> по данным базы ППО «Территория» МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе он значится как зарегистрированный и не снятый с регистрации.

Третье лицо Баишева В.Я. в суд не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, согласно представленного в суд отзыва, с иском прокурора согласна.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает заявление без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее – Федеральный закон №109-ФЗ), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ, местом пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями ст. 9 указанного закона, в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона №109-ФЗ установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона №109-ФЗ определено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 21 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии).

В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с не соблюдением вышеуказанных требований закона, режим пребывания Ю. на территории Российской Федерации был нарушен.

Баишевой В.Я. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Ю., гражданин Республики <___>, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, принимающей Ю. стороной указана Баишева В.Я.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, Ю. работал разнорабочим у индивидуального предпринимателя Р.

10 декабря 2015 года старшим инспектором МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе З. отобрано объяснение у С., проживающей по адресу: <адрес>, из которого следует, что она проживает по данному адресу с тремя несовершеннолетними детьми и матерью Баишевой В.Я. постоянно, без выезда в течение года, о том, что у них зарегистрированы иностранные граждане, она не знала.

Как следует из акта проверки от 11 декабря 2015 года, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в соответствии с уведомлениями о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, поставлены на миграционный учет 5 человек, в том числе гражданин Республики <___> Ю., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проведения проверки по указанному адресу вышеперечисленные граждане не проживают, при этом до настоящего времени не значатся снятыми с миграционного учета.

Согласно имеющегося в материалах дела письменного объяснения Баишевой В.Я., по просьбе своего знакомого Р. в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она ездила в ТП УФМС России в Мегино-Кангаласском районе, где с ее согласия по месту пребывания у нее дома ставили на учет иностранных граждан. Какие именно документы заполняла и подписывала, она не помнит, но в уведомлениях о прибытии иностранных граждан стоит ее подпись, копии паспорта и свидетельства на жилой дом были представлены ею самой. Данные граждане у нее дома никогда не проживали, т.к. со слов Р. они должны были работать на стройке в <адрес>. Где они сейчас находятся, она не знает. Она дала согласие поставить иностранных граждан на учет в своем доме, потому что работники Р. помогали ей собирать осенний урожай. Нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации она допустила по незнанию закона.

Как следует из имеющегося в материалах дела письменного объяснения Р., по устной договоренности Баишева В.Я. поставила на учет работающих у него на основании патента и трудовых договоров иностранных граждан, однако указанные лица по данному адресу не проживали, находились и жили по месту выполнения строительных работа в <адрес>, в настоящее время они уехали.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований статей 2, 21 Федерального закона №109-ФЗ, гражданин Республики <___> Ю. встал на миграционный учет без намерения проживать жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а Баишева В.Я. дала согласие на временное нахождение в ее жилом помещении Ю. в отсутствие намерений исполнять обязательства принимающей стороны.

При указанных обстоятельствах, факт постановки Ю. на учет по адресу: <адрес> следует признать фиктивным (недействительным).

В силу п.11 ч.1 ст. 2 Федерального закона №109-ФЗ, под фиктивной постановкой на учет по месту пребывания в жилом помещении следует понимать постановку иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении затрудняет государственное регулирование миграционных процессов, препятствует обеспечению и исполнению установленных статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантий соблюдения прав каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также других прав и свобод личности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», основанием для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

При установленных обстоятельствах дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации к Миграционному пункту Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе о признании недействительной постановку на учет и снятии с регистрационного учета гражданина Республики <___> Ю. – удовлетворить.

Признать недействительной постановку на учет гражданина <___> Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (национальный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>

Обязать Миграционный пункт Управления федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе снять гражданина <данные изъяты> Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (национальный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) с миграционного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме составлено 26 января 2016 года.

Судья: И.Г. Билюкина

2 – 39 – 16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года село Майя

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Санниковой Н. А., с участием заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Литояна А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах Российской Федерации к миграционному пункту УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе о признании постановку на учет гражданина Республики <адрес> Д. по месту пребывания недействительной и снятии его с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ПрокурорМегино-Кангаласского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к миграционному пункту УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе (далее – МП УФМС РФ по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе) о признании постановку на учет гражданина Республики <адрес> Д., ___ г.р., по месту пребывания недействительной и снятии его с регистрационного учета, указав, что 10 декабря 2015 года в результате проведенной проверки исполнения действующего миграционного законодательства физическими и юридическими лицами на территории Мегино-Кангаласского района, включая соблюдение ими требований, касающихся соответствия фактического места проживания месту их регистрации или пребывания, установлено, что ___ года в МП УФМС РФ по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> гражданин Республики <адрес> Д., ___ г.р., сроком до ___, где принимающей стороной указана . Я., которая является собственником жилого помещения. В ходе выездно...

...й проверки выяснилось, что . Д. по данному адресу не проживает, но при этом до настоящего времени он не значится снятым с миграционного учета, что нарушает требование Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Заместитель прокурора района Литоян А. В. в суде полностью поддержал исковое заявление, просит удовлетворить.

Представитель ответчика МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе Сидорова А. В. в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без её участия. В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и о направлении ей копию решения.

Также представителем ответчика предоставлен письменный отзыв, где указано, что с иском согласны, действительно гражданин Республики <адрес> Д. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> и по данным базы ППО «Территория» МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе значится как зарегистрированным и не снятым с регистрации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования, . Я. в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без её участия, указав, что с иском согласна. В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица и о направлении ей копию решения.

Суд, заслушав прокурора, и изучив материалы дела, установил следующее:

В соответствии ч.ч. 1-3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015) при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

10 декабря 2015 года прокуратурой района была проведена проверка действующего миграционного законодательства физическими и юридическими лицами на территории Мегино-Кангаласского района, включая соблюдение ими требований, касающихся соответствия фактического места проживания месту их регистрации или пребывания.

В результате проверки было установлено, что Я. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ___. Также установлено, что по указанному адресу был поставлен на миграционный учет гражданин Республики <адрес> Д., ___ г.р., сроком до ___, который на момент проведения проверки по вышеуказанному адресу не проживает, при этом до настоящего времени он не значится снятым с миграционного учета по истечении срока, указанного в уведомлении, то есть до ___

Из уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ___ установлено, что гражданин Республики <адрес> Д., ___ г.р., въехал на территорию РФ ___ года со сроком пребывания до ___. Место пребывания: <адрес> Принимающей стороной является Я..

В соответствии ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (ред. от 28.11.2015) принимающая сторона предоставляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Из письменного объяснения . Я. установлено, что она по просьбе своего знакомого . Б. поставила на миграционный учет . Д. по адресу: с<адрес> Фактически . Д. не проживает в ее доме, где он находится, ей неизвестно. Тем самым, факт постановки на учет . Д. является фиктивным, что затрудняет государственное регулирование миграционных процессов.

Пунктом 21 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» установлено, что основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

В соответствии п. 37 Постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (ред. от 29.05.2014) «О порядке осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется:

а) после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания;

б) после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации;

в) после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Как установлено в суде, МП УФМС не может . Д. снять с миграционного учета на основании ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», так как при выезде иностранного гражданина из РФ снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу РФ.

При выезде иностранного гражданина из Российской Федерации или его постановке на учет по новому месту пребывания осуществляется снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания (п. 1 ст. 23 Закона N 109-ФЗ).

В этом случае принимающая сторона обязана не позднее чем через 2 дня со дня убытия представить в орган миграционного учета отрывную часть бланка уведомления с указанием в этой части бланка даты убытия иностранного гражданина (п. 39 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9), что не было сделано . Я.

В соответствии п. 32 Постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (ред. от 07.03.2014) «О порядке осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как установлено в суде, гражданин Республики <адрес> Д., ___ г.р. въехал на территорию РФ ___ года со сроком пребывания до ___ года, но до сих пор не снят с миграционного учета по месту временного пребывания.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:

1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства;

2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации;

4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;

5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

В соответствии ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как установлено в суде, гражданин Республики <адрес> Д., ___ г.р., въехал на территорию РФ ___ года со сроком пребывания до ___ года, т. е. срок пребывания в РФ истек, но данный иностранный гражданин значится на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес> и фактически не проживает по этому адресу, что объективно подтверждается собранными материалами. От органа пограничного контроля не поступило уведомления о выезде . Д. из Российской Федерации, что подтверждается справкой МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора района является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать постановку на учет иностранного гражданина Республики <адрес> Д., ___ года рождения, по месту пребывания: <адрес>, недействительной и снять его с миграционного учёта.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня оглашения через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: В. Ю. Саввина

2 – 40 – 16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года село Майя

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Санниковой Н. А., с участием заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Литояна А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах Российской Федерации к миграционному пункту УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе о признании постановку на учет гражданина Республики <адрес> А. по месту пребывания недействительной и снятии его с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Прокурор Мегино-Кангаласского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к миграционному пункту УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе (далее – МП УФМС РФ по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе) о признании постановку на учет гражданина Республики <адрес> А., ____ г.р., по месту пребывания недействительной и снятии его с регистрационного учета, указав, что 10 декабря 2015 года в результате проведенной проверки исполнения действующего миграционного законодательства физическими и юридическими лицами на территории Мегино-Кангаласского района, включая соблюдение ими требований, касающихся соответствия фактического места проживания месту их регистрации или пребывания, установлено, что ____ года в МП УФМС РФ по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, гражданин Республики <адрес> А., ____ г.р., сроком до ____, где принимающей стороной указана . Я., которая является собственником жилого помещения. В ходе выез...

...дной проверки выяснилось, что . А. по данному адресу не проживает, но при этом до настоящего времени он не значится снятым с миграционного учета, что нарушает требование Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Заместитель прокурора района Литоян А. В. в суде полностью поддержал исковое заявление, просит удовлетворить.

Представитель ответчика МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе Сидорова А. В. в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без её участия. В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и о направлении ей копию решения.

Также представителем ответчика предоставлен письменный отзыв, где указано, что с иском согласны, действительно гражданин Республики <адрес> А. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> и по данным базы ППО «Территория» МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе значится как зарегистрированным по указанному адресу и не снятым с регистрации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, . Я. в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без её участия, указав, что с иском согласна. В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица и о направлении ей копию решения.

Суд, заслушав прокурора, и изучив материалы дела, установил следующее:

В соответствии ч.ч. 1-3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015) при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

10 декабря 2015 года прокуратурой района была проведена проверка действующего миграционного законодательства физическими и юридическими лицами на территории Мегино-Кангаласского района, включая соблюдение ими требований, касающихся соответствия фактического места проживания месту их регистрации или пребывания.

В результате проверки было установлено, что Я. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ____. Также установлено, что ____ по указанному адресу был поставлен на миграционный учет гражданин Республики <адрес> А., ____ г.р., сроком до ____, который на момент проведения проверки по вышеуказанному адресу не проживает, при этом до настоящего времени он не значится снятым с миграционного учета по истечении срока, указанного в уведомлении, то есть до ____.

Из уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ____ установлено, что гражданин Республики <адрес> А., ____ г.р., въехал на территорию РФ ____ года со сроком пребывания до ____ года. Место пребывания: <адрес> Принимающей стороной является Я..

В соответствии ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (ред. от 28.11.2015) принимающая сторона предоставляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Из письменного объяснения . Я. установлено, что она по просьбе своего знакомого . Б. поставила на миграционный учет . А. по месту пребывания по ее адресу: с<адрес> . А. фактически не проживает в ее доме, где он находится, ей неизвестно. Тем самым, факт постановки на учет . А. является фиктивным, что затрудняет государственное регулирование миграционных процессов.

Пунктом 21 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» установлено, что основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

В соответствии п. 37 Постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (ред. от 29.05.2014) «О порядке осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется:

а) после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания;

б) после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации;

в) после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Как установлено в суде, МП УФМС не может . А. снять с миграционного учета на основании ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», так как при выезде иностранного гражданина из РФ снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу РФ.

При выезде иностранного гражданина из Российской Федерации или его постановке на учет по новому месту пребывания осуществляется снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания (п. 1 ст. 23 Закона N 109-ФЗ).

В этом случае принимающая сторона обязана не позднее чем через 2 дня со дня убытия представить в орган миграционного учета отрывную часть бланка уведомления с указанием в этой части бланка даты убытия иностранного гражданина (п. 39 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9), что не было сделано . Я.

В соответствии п. 32 Постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (ред. от 07.03.2014) «О порядке осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:

1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства;

2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации;

4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;

5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

В соответствии ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как установлено в суде, гражданин Республики <адрес> А., ____ г.р., въехал на территорию РФ ____ года со сроком пребывания до ____ года, т. е. срок пребывания в РФ истек, но данный иностранный гражданин значится на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, и фактически не проживает по этому адресу, что объективно подтверждается собранными материалами. От органа пограничного контроля не поступило уведомления о выезде . А. из Российской Федерации, что подтверждается справкой МП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора района является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать постановку на учет иностранного гражданина Республики <адрес> А., ____ года рождения, по месту пребывания: <адрес> недействительной и снять его с миграционного учёта.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня оглашения через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: В. Ю. Саввина