Байдаров Сергей Никоалевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2016 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Ищенко Е.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности, – Байдарова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении

Байдарова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, работающего в ООО «<данные изъяты>»» в должности механика, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющей дочь 19 лет, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении Байдарова С.Н. составлен 23.08.2016 года.

23 августа 2016 года в 12 часов 50 минут, при проведении приема граждан по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, д. 18, выявлен гражданин Республики Украина Байдаров С.Н., 31.12.1976 года рождения, который не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, тем самым нарушила ст. 5 ФЗ ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании Байдаров С.Н. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что находится на территории Российской Федерации с октября 2012 года, с семьей приехал в г. Новочеркасск, в котором работал. В Ростов-на-Дону переехали в мае 2013 года. Дочь проживает с ним и женой, работает продавцом в магазине. 10.02.2014 года получил разрешение на временное проживание на территории Российск...

...ой Федерации сроком действия до 10.02.2018 года. О том, что необходимо подтвердить свое проживание в Российской Федерации в установленные законом сроки, не знал.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, приходит к следующему.

В данном случае нарушение правил пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации выражено в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях, установленных ФЗ ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положений ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Из материалов дела следует, что 23 августа 2016 года в 12 часов 50 минут, при проведении приема граждан по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, д. 18, установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Украина С.Н. Байдарова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право на проживание (пребывание) на территории РФ, чем нарушила ст. 5 ФЗ ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении 61 № 204441/4490 от 23.08.2016 года, объяснением Байдарова С.Н. от 23.08.2016 года, копией паспорта Байдарова С.Н., учетной карточкой иностранного гражданина.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает вину Байдарова С.Н. доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях, установленных ФЗ ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Байдарова С.Н., не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Байдарова С.Н., является признание вины.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Байдарова С.Н., который получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия до 10.02.2018 года, трудоустроен, проживает в г. Ростове-на-Дону совместно с семьей.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить Байдарову С.Н. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

При решении вопроса о необходимости назначения Байдарову С.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что Байдаров С.Н. 10.02.2014 года получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия до 10.02.2018 года, супруга и дочь проживают совместно с ним в г. Ростове-на-Дону, трудоустроены, родственников и жилья в Украине он не имеет.

При изложенных обстоятельствах выдворение Байдарову С.Н. из Российской Федерации, на территории которой проживают члены его семьи, на данный момент может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не будет соответствовать целям административного наказания, направленным на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд находит возможным не назначать Байдарову С.Н. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Байдарова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области для УФМС России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, 8, ИНН 6164046076, КПП 616801001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701001, ИДЕНТИФИКАТОР 18881416010030505927, наименование платежа – Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –