Бакарасова Оксана Валерьевна

Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2016 года г. Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Калугина Т.В.,

при секретаре Гапкаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бакарасовой <ФИО>6 на постановление <Номер обезличен> начальника Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <...> <ФИО>4 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <Номер обезличен> начальника Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <...> <ФИО>4 от <Дата обезличена>, Бакарасова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Бакарасова О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что считает постановление начальника Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <...> <ФИО>4 от <Дата обезличена> незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу.

Бакарасова О.В., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <...> <ФИО>5, опрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что Бакарасовой О.В. в налоговый орган представлены недостоверные сведения о месте нахождения <данные изъяты>», ее действия охватываются диспозицией ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, поэтому в отношении нее вынесено постановление о привлечении к административной ответственност...

...и и назначено минимальное наказание в пределах санкции данной нормы закона.

Рассмотрев жалобу, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Едином государственном реестре юридических лиц помимо прочего, должен содержаться адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.54 ГК РФ, местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянного действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица, без доверенности.

Согласно п.1 ст.17 Закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрационный орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в инспекцию <Дата обезличена> директором <данные изъяты>» Бакарасовой О.В. представлено Заявление по форе <Номер обезличен> «<данные изъяты> <данные изъяты>»». Согласно представленным документам, место нахождения <данные изъяты>» указано как: <...>. В ходе проверки налоговым органом было установлено, что по адресу: <...> регистрация <данные изъяты>» невозможна. Согласно представленному договору субаренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенному между <данные изъяты>», арендодатель передает нежилое помещение расположенное по адресу: <...>. На основании договора субаренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенным между <данные изъяты>», субарендатору передается часть нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, что не соответствует адресу места нахождения ООО <данные изъяты> а также свидетельству о государственной регистрации права от <Дата обезличена>.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; заключением о недостоверности представленных сведений об адресе от <Дата обезличена>; актом обследования от <Дата обезличена>; заявлением собственника о не использовании при государственной регистрации юридических лиц сведений об адрес жилого (не жилого) помещения; свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена>; письмом <данные изъяты> от <Дата обезличена>; распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица; протоколами <Номер обезличен> Общего собрания участников <данные изъяты>»; объяснением Бакарасовой О.В.

Таким образом, действия Бакарасовой О.В. должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Довод Бакарасовой О.В. о том, что у нее не было умысла на совершение правонарушения, судом не принимается во внимание, поскольку часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ, не оговаривая форму вины, допускает представление недостоверных сведений по неосторожности или с косвенным умыслом, а часть 5 указанной статьи предполагает действия, совершенные только с прямым умыслом. При этом, в соответствии со ст.17 Закона № 129-ФЗ, при представлении документов для государственной регистрации, действуя добросовестно с должной степенью внимательности и осмотрительности, заявитель должен проверить достоверность содержащихся в указанных документах сведений.

Существенных нарушений порядка привлечения Бакарасовой О.В. к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При этом, по убеждению судьи, отсутствуют основания для применения в отношении Бакарасовой О.В. ст. 2.9 КоАП РФ, ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба, административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, в не зависимости от наступления вредных последствий либо причинения вреда.

В связи с этим, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Бакарасовой О.В. к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Бакарасова О.В. привлечена к административной ответственности в пределах, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления начальника Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <...> <ФИО>4 от <Дата обезличена> не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление <Номер обезличен> начальника Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <...> <ФИО>4 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении Бакарасовой <ФИО>6, оставить без изменения, жалобу Бакарасовой <ФИО>6 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья Т.В. Калугина