Бакытбек Уулу Баястан

дело № 5 – 212/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Урай ХМАО – Югры 23 октября 2017 г.

Судья Урайского горсуда ХМАО – Югра Джилаканова Зоя Магаметовна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Бакытбек У.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бакытбека У.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, со средним образованием, холостого, постоянно проживавшего и зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания в <адрес>, пребывающего в <адрес>, без регистрации, к административной ответственности ранее привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

гражданин Республики Кыргызстан Бакытбек У.Б. въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, после привлечения ДД.ММ.ГГГГ к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно в течение одного года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ: нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных статьями 20 – 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционном ...

...учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" правил миграционного учета, а именно, при смене места пребывания, фактически проживая в <адрес>, не осуществил миграционный учёт по новому месту пребывания.

Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 15:55 в г. Урае.

Правонарушитель Бакытбек У.Б. в судебном заседании признал факт правонарушения, пояснив, что действительно в апреле 2017 года в г. Урае привлекался к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, штраф уплатил, ДД.ММ.ГГГГ приехал в г. Урай и стал проживать у своего знакомого по имени Олег, не встал на миграционный учёт, так как не было времени. Бакытбек просил не выдворять его за пределы территории России, так как считает что оснований к выдворению нет, поскольку настоящим он привлекается к административной ответственности только второй раз.

Виновность Бакытбек У.Б. в повторном в течение одного года нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому гражданин Республики Кыргызстан Бакытбек У.Б. зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, после привлечения ДД.ММ.ГГГГ к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно в течение одного года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ: нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных статьями 20 – 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" правил миграционного учета, а именно, при смене места пребывания, фактически проживая в г. Урае ХМАО – Югры <адрес> не осуществил миграционный учёт по новому месту пребывания. Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 15:55 в г. Урае. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации правонарушителю разъяснены, копия протокола получена,

письменные объяснения Бакытбека У.Б., содержание которых аналогично, данным в суде,

паспорт гражданина Республики Кыргыстан на имя Бакытбек У.Б.,

миграционная карта гражданина Республики Кыргыстан на имя Бакытбек У.Б.,

уведомление о прибытии иностранного гражданина Бакытбек У.Б., подтверждающее его регистрацию по месту пребывания в <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ,

справка отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ураю, подтверждающая, что Бакытбек У.Б. в г. Урае на миграционном учёте не состоит,

- копия вступившего в законную силу постановления судья Няганьского городского суда ХМАо – Югры Л.В. Басковой от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бакытбек У.Б. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность Бакытбека У.Б. доказана, его действия квалифицирует по ч.4. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ : нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

Давая указанную квалификацию, суд учитывает, что согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частями 1 - 3 ст. 20 указанного закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Из содержания статей 21 и 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" следует, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.

При этом подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

Пунктами 97, 98 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утверждённого приказом ФМС России от 29.08.2013 N 364 (ред. от 07.08.2014) (Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2013 N 30243) предусмотрено, что в случае смены иностранным гражданином места пребывания в Российской Федерации отрывная часть уведомления о прибытии остается у иностранного гражданина. По прибытии в новое место пребывания отрывная часть уведомления о прибытии передается иностранным гражданином принимающей стороне по новому месту пребывания на территории Российской Федерации для последующей передачи (направления) в территориальный орган ФМС России по новому месту пребывания одновременно с уведомлением о прибытии.

При самостоятельном уведомлении иностранным гражданином территориального органа ФМС России по новому месту пребывания отрывная часть уведомления о прибытии прилагается к бланку уведомления о прибытии и документам, предусмотренным пунктом 35 Административного регламента.

Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы МВД России.

Таким образом, поскольку иностранный гражданин Бакытбек У.Б. сменил место пребывания в Российской Федерации, временно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ фактически находился в г.Урае ХМАО - Югры, то есть месте, не являющемся его местом жительства и местом пребывания, где он зарегистрирован, по прибытии в новое место пребывания в течение 7 рабочих дней уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не представлено в орган миграционного учета, то Бакытбек У.Б. нарушены правила миграционного учета. Учитывая, что нарушение допущено повторно в течение одного года, то его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 4. ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, длительность срока правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть Бакытбека У.Б. штрафу в размере 5 000 рублей с выдворением за пределы России.

При этом в соответствии с положениями части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, суд, учитывает примечание к ст. 18.8 КоАП РФ о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

На основании ч. 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу частей 1, 2 и 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Суд считает необходимым осуществить выдворение и содержать Бакытбека У.Б. до административного выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", судья

п о с т а н о в и л:

Признать Бакытбека У.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать Бакытбека У.Б. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту, расположенном по адресу: 628426, Российская Федерация, Ханты – Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>.

Доставление Бакытбека У.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту поручить отделу судебных приставов по г.Ураю Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: Идентификатор (УИН) №

Расчетный счет УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по ХМАО – Югре) 40101810900000010001

БИК 047162000

ИНН 8601010390, КПП 860101001,

КБК 18811640000016020140

ОКТМО г.Урай 71878000

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа, в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья З.М. Джилаканова