Балабанов Максим Иванович

Дело № 2а-785/2020

УИД 59RS0035-01-2020-000850-06

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Соликамск 08 июня 2020 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при помощнике судьи Брызгаловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамск Пермского края административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю к Балабанову Максиму Ивановичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю обратились в суд с административным иском об установлении для Балабанову М.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая на то, что <дата> в отношении должника Балабанова М.И. руководителем ИФНС России по <...> было вынесено постановление № о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя, сущность взыскания: налог 863 871,00 рубль, пени 32615,13 рублей. Отделом судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю в отношении Балабанова М.И. в пользу налогового органа на основании исполнительного документа <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе исполнения требования исполнительного документа установлено, что должник постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный законодательством о налогах и сборах срок не исполнил. На дату сос...

...тавления указанного заявления задолженность Балабанова М.И. по исполнительному производству в общей сумме составляет 896 486,13 рублей.

Просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Балабанову М.И. являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП от <дата>, сущность взыскания: налог 863 871,00 рубль, пени 32615,13 рублей, в пользу взыскателя МИФНС № 11 по Пермскому краю до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Представитель административного истца МИФНС № 11 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении заявления настаивал.

Административный ответчик Балабанов М.И. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица отдел судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №-ИП, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 вышеуказанного Закона если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Основанием осуществления обеспечительной меры в виде ограничения выезда должника из Российской Федерации выступает неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Требования об установлении временного ограничения на выезд из РФ должны разрешаться с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействий на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

<дата> в отношении должника Балабанова М.И. ИФНС России по <...> было вынесено решение № о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя, сущность взыскания: налог 863 871,00 рубль, пени 32615,13 рублей.

Отделом судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю в отношении Балабанова М.И. в пользу налогового органа на основании исполнительного документа <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исходя из анализа положений ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение на выезд из Российской Федерации возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом исполнение исполнительного документа должно производиться принудительно в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. исполнительный документ должен находиться в производстве судебного пристава-исполнителя.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17 ноября 2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (п. 47).

Судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами, и выданных не на основании судебного акта.

Судом установлено, что должником Балабановым М.И. задолженность по решению № от <дата> на сегодняшний день в полном объеме не погашена, что подтверждается материалами исполнительного производства, не оспаривается должником.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

Исходя из принципов исполнительного производства – соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве») и баланса интересов кредитора и взыскателя на стадии исполнения, суд считает, что требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд находит законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению требование административного истца об установлении в отношении Балабанова М.И. временного ограничения на выезд из РФ до окончания указанного исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

установить Балабанову Максиму Ивановичу, <дата> года рождения, уроженцу <...> (ИНН № временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств:

-по исполнительному производству №-ИП от <дата>, возбужденному на основании исполнительного документа № от <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.В. Пантилеева