Балаев Константин Борисович

Дело №5-264/2018

Протокол (,,,)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерехта Костромская область 03 декабря 2018 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Малов Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Балаева К. Б., (,,,) привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 и ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Балаева К.Б., работающего в должности начальника складского хозяйства службы логистики Нерехтского производственного подразделения «Нерехтский механический завод» АО «НПО «Базальт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно протоколу, Балаев К.Б., работая начальником складского хозяйства службы логистики Нерехтского производственного подразделения «Нерехтский механический завод» АО «НПО «Базальт», нарушил требования по содержанию железнодорожного переезда в безопасном для дорожного движения состоянии. В ходе проверки, проведенной Отделением ГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район на железнодорожном переезде, расположенном на перекрестке улиц (,,,) (,,,) установлено разрушение поворотных шлагбаумов, отсутствие сигнальных столбиков, освещения, а также, видимости в плане.

В судебном заседании Балаев К.Б. вину в совершенном правонарушении признал полностью. Суду пояснил, что частично работы по содержанию переезда выполнялись. В связи с необходимостью проведения ремонтных работ капитального характера по приведению железнодорожного переезда в надлежащее состояние в (,,,) году были запланированы средства на проведение данных работ, но запланированные к выделению средства...

... АО «НПО «Базальт» выделены не были. Просит учесть, что железнодорожная ветка, проходящая через переезд, не эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время нарушения требований к содержанию переезда устранены в полном объеме.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район Горшков О.В. в судебном заседании подтвердил выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указал, что выявленные в ходе проверки нарушения в настоящее время устранены в полном объеме.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника Просяного А.А., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные письменные доказательств, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 17 и статьи 18 Федерального закона от 18.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 46 данного Федерального закона в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии с п. 80 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2015 N 237 (далее по тексту –Условия), ремонт путевых устройств на железнодорожных переездах обеспечивается в плановом порядке владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. При капитальном ремонте железнодорожного пути должен выполняться капитальный ремонт железнодорожных переездов. Объем работ при ремонте по каждому железнодорожному переезду определяется с учетом местных условий владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования с составлением калькуляций.

Согласно пункту 17 Условий на нерегулируемых железнодорожных переездах для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава и автотранспорта устанавливаются горизонтально-поворотные шлагбаумы, перекрывающие полностью проезжую часть при производстве маневровых работ в зависимости от местных условий.

Согласно пункту 46 Условий электрическое освещение должны иметь все железнодорожные переезды I, II и III категорий, а также IV категории при наличии продольных линий электроснабжения или других постоянных источников электроснабжения.

Согласно пункту 22 Условий в населенных пунктах при наличии проездов, ведущих на территории организаций или улицы населенных пунктов, в границах железнодорожных переездов, установка направляющих (сигнальных) столбиков производится владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

В силу п. 4.5.2 ГОСТ Р 50597-93 сигнальные столбики и маяки не должны иметь видимых разрушений и деформаций и должны быть отчетливо видны в светлое время суток с расстояния не менее 100 м.

Разделом 1 ГОСТ Р 50597-93 определено, что все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Факт совершения Балаевым К.Б. административного правонарушения, помимо его собственных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, копией должностной инструкции начальника складского хозяйства службы логистики Нерехтского производственного подразделения «Нерехтский механический завод» АО «НПО «Базальт», другими письменными доказательствами.

Исследовав обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в совокупности, судья считает доказанной вину Балаева К.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания, суд считает необходимым учесть отношение Балаева К.Б. к совершенному деянию, исправление допущенных нарушений в кратчайшие сроки, отсутствие общественно опасных последствий.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяет применить по делу положения ст.2.9 КоАП РФ и признать деяние малозначительным, поскольку для признания деяния таковым имеются все основания.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, обязательное установление не только формального сходства содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и необходимо соотношение с социальной опасностью деяния.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно представленным доказательствам Балаевым К.Б. осуществлялись мероприятия, связанные с содержанием железнодорожного переезда, не требующие проведения ремонтных работ капитального характера, принимались меры по выделению финансовых средств на капитальный ремонт.

Кроме того, судом принимается во внимание, что принадлежащий НПП «НМЗ» АО «НПО «Базальт» эксплуатация железнодорожного пути, проходящего через железнодорожный переезд, фактически прекращена с января 2016 года, что исключает возможность какого-либо взаимодействия поездов и транспортных средств.

Учитывая изложенное, чудья приходит к выводу, что совершенное Балаевым К.Б. правонарушение не представляет существенной угрозы общественной безопасности, не нанесло значительного ущерба общественным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, п.9 ст.24.5 КоАП РФ, судья

П О С ТА Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении начальника складского хозяйства службы логистики Нерехтского производственного подразделения «Нерехтский механический завод» АО «НПО «Базальт» Балаева К. Б. прекратить.

Освободить Балаева К.Б. от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд.

Судья Нерехтского районного суда Д.В. Малов