Исламов Александр Олегович

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 01 апреля 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда г.Перми Спиридонов О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Исламова Александра Олеговича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении Исламов А.О. 31 марта 2023 года, в 16 часов 10 минут, находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, спал на земле, одежда грязная, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. На законное требование сотрудника полиции ответил отказом, оказав неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Исследовав представленные материалы дела, судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении Исламова А.О. подлежит возвращению в отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми по следующему основанию.

Согласно ст.28.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ст.19.3 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной...

... безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Исламова А.О. должностным лицом нарушены требования ст.28.2 КоАП РФ, а именно: в протоколе отсутствуют указание на то, какое законное требование сотрудника полиции Исламов А.О. отказался выполнить.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Поскольку вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела судьей, то дело об административном правонарушении в отношении Исламова А.О. подлежит возврату заместителю начальника отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Исламова Александра Олеговича начальнику отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми для устранения отмеченных недостатков.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья

Секретарь

Дело № 5-148/2023

УИД 59RS0005-01-2023-002195-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 02 мая 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А.В.,

при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,

с участием Исламова А.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Исламова Александра Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, работающего охранником в ООО ЧОП ПСБ, холостого, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года Отделом УФМС России по Пермскому краю в <адрес> гор. Перми), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

31.03.2023 в 16:10 минут Исламов А.О., находившийся в общественном месте – у <адрес> г. Перми в состоянии, похожем на алкогольное опьянение: спал на земле, одежда грязная, резкий запах алкоголя, после пробуждения на ногах стоял неуверенно, шатался из стороны в сторону, речь невнятная, ориентировался на местности плохо, по адресу: <адрес>, на законное требование сотрудника полиции: пройти медицинское освидетельствование, ответил отказом, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

В судебном заседании Исламов А.О. вину в совершенном административном правонарушении признал, указал, что при обстоятельствах, указанных в протоколе, он действительно находился в состоянии алкогольного опьянения, ему давали подписать документы о медицинском освидетельствовании, он не подписал, поскольку было и без этого пон...

...ятно, что он не трезвый.

Выслушав Исламова А.О., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее Закон о полиции) на полицию возлагаются обязанности, в том числе пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (пункт 2 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1)...

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства совершения Исламовым А.О. административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.03.2023, в котором должностным лицом описано события правонарушения, который подписан Исламовым А.О. без каких-либо замечаний;

протоколами задержания и доставления лица, совершившего административное правонарушение от 31.03.2023;

рапортом сотрудника полиции ФИО4;

постановлением сотрудника полиции о направлении Исламова А.О. на медицинское освидетельствование, пройти которое он в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6 отказался, о чем в соответствующей графе имеется подпись Исламова А.О., а также подписи понятых, удостоверивших факт такого отказа, и иными доказательствами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам либо оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми нет оснований.

Процессуальные документы были составлены в соответствии с законом лицами, находящимися при исполнении своих служебных обязанностей. Законность требования сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования, предъявленного Исламову А.О., сомнений не вызывает.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, судом также не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах судья считает вину Исламова А.О. в совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, установленной полностью.

Действия Исламова А.О. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Признание вины Исламовым А.О., судья расценивает в качестве его раскаяния и признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания Исламову А.О. судья учитывает личность виновного, который имеет постоянное место жительство и работы, ранее к административной ответственности не привлекался, иного в деле не имеется, принимает во внимание его имущественное положение. Принимая во внимание обстоятельства совершения виновным административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, отсутствие негативных последствий, а иного не представлено судья считает, что наказание Исламову А.О. должно быть назначено в виде административного штрафа. Судья полагает, что именно данный вид наказания, с учетом совокупности указанных выше обстоятельств и личности виновного, будет являться справедливым и соразмерным содеянному, а также будет являться достаточным для достижения целей административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При определении размера штрафа судья учитывает время задержания Исламова А.О.

Оснований для замены наказания предупреждением, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4, а также для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Исламова Александра Олеговича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми, л/сч №), КПП 590401001, ИНН 5904102830, код ОКТМО 57701000, номер счета получателя платежа № в Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, кор.сч. №, КБК 18811601191019000140, УИН 18880459239061333929, наименование платежа – штраф, плательщик: Исламова Александр Олегович.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь:

Дело 5-143/2023

59RS0005-01-2023-002175-94

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 28 апреля 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю. А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Исламова Александра Олеговича по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28.04.2023 в Мотовилихинский районный суд г. Перми повторно из отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми поступил протокол об административном правонарушении в отношении Исламова А. О. ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Ранее данный материал поступал в суд 01.04.2023 и был возвращен в отдел полиции определением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01.04.2023 для устранения недостатков.

Согласно с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья … при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:… правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполне...

...на при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Между тем данные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом нарушены.

Протокол об административном правонарушении представляет собой типографский бланк, графы которого заполнены рукописным способом. При этом протокол об административном правонарушении имеет внесенные в него исправления, касающиеся объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, что усматривается из следующего.

Как следует из определения судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01.04.2023 настоящий протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы были возвращены в отдел полиции, при этом, основанием возврата послужил тот факт, что в протоколе об административном правонарушении отсутствовало указание на то, какое законное требование сотрудника полиции Исламова А. О. отказался выполнить.

28.04.2023 протокол об административном правонарушении в отношении Исламова А. О. повторно поступил в суд. Данный протокол содержит указание на то, что Исламов А. О. на законные требования пройти медицинское освидетельствование находясь в отделе полиции по адресу: <адрес> ответил отказом.

Однако в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии Исламова А. О., поскольку подпись последнего под внесенными исправлениями отсутствует. Кроме того, внесенные в протокол исправления не удостоверены и должностным лицом, его составившим.

Таким образом, данный протокол не позволяет сделать однозначный вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом ГИБДД с соблюдением требований вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные недостатки протокола являются существенным нарушением процессуальных требований, перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и являются основанием для возврата протокола и материалов к нему в адрес должностного лица для устранения отмеченных выше недостатков при устранении которых должностному лицу также следует обеспечить выполнение требований ч. 1, ч. 3-6 ст. 28.2, 25.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении №, составленный 31.03.2023 года в отношении Исламова Александра Олеговича по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и материалы к нему вернуть в отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья: Ю. А. Долгих