Баландюк Людмила Ивановна

Дело № 5-269/2022

УИД: 91RS0011-01-2022-000838-61

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт Красногвардейское 15 марта 2022 г.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Сангаджи-Горяев Д.Б., рассмотрев в здании суда по адресу: <адрес>, пгт Красногвардейское, <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Баландюк Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, паспорт гражданина Узбекистан №, проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, владеющей русским языком, с основным общим образованием (9 классов), пенсионерки, инвалида 2 группы,

у с т а н о в и л :

Баландюк Л.И., будучи иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлено, что у гражданки Республики Узбекистан Баландюк Л.И. отсутствуют документы, подтверждающие законность её нахождения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Баландюк Л.И. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. В судебном заседании Баландюк Л.И. вину в совершении правонарушения признала, просила назначить административный штраф без выдворения за пределы Российской Федерации. Суду пояснила, что проживает на территор...

...ии Республики Крым длительное время у внучки Макаровой В.С., является инвалидом второй группы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья пришёл к следующему.

Совершение Баландюк Л.И. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом 82 01 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. в <адрес>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан Баландюк Л.И. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно проживает по адресу: <адрес>, без миграционной карты (л.д. 1);

письменными объяснениями Баландюк Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Баландюк Л.И. поставлена на учет до ДД.ММ.ГГГГ в пгт Красногвардейское.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования данных норм с учетом установленных по делу обстоятельств Баландюк Л.И. не соблюдены.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, судья считает, что вина Баландюк Л.И. установлена.

Таким образом, действия Баландюк Л.И. содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, и обстоятельств, отягчающих ответственность, судьёй не установлено.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание вины, наличие инвалидности, пенсионный возраст.

Изучением личности Баландюк Л.И. установлено, что она является гражданином Республики Узбекистан, пенсионер, инвалид 2 группы, проживает в домовладении внучки.

Макарова В.С., допрошенная в суде в качестве свидетеля, пояснила, что Баландюк Л.И. является её бабушкой по материнской линии, проживает совместно с ней по её адресу регистрации, ведут совместное хозяйство, ухаживает за бабушкой в виду её состояния здоровья и преклонного возраста.

Указанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о наличии устойчивых семейных и социальных связей Баландюк Л.И. в стране пребывания. При таких данных, выдворение Баландюк Л.И. за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни, а, следовательно, назначение данного вида наказания будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данный правовой подход к назначению наказания согласуется с позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П и в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П.

На основании изложенного не нахожу оснований для объективной необходимости назначения Баландюк Л.И. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Баландюк Л.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК (ОМВД России по <адрес>), ИНН 9105000100, КПП 910501001, ОКТМО 35620000, р/с 40№ в Отделении <адрес> России, БИК 013510002, КБК 18№, УИН 18№.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Красногвардейский районный суд Республики Крым до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить Баландюк Л.И., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Красногвардейский районный суд Республики Крым или непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Судья (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев