Балданова Цырендулма Батоцыреновна

Гражданское дело № 2-586/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 23 сентября 2016 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Ситко Т.И.,

при секретаре Дондокове З.Ц.,

с участием представителя истцов по доверенности в порядке передоверия Базаржаповой Ц-Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Балданова З.Н., Балдановой Ц.Б., Доржиевой Д. к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Балданов З.Н., Балданова Ц.Б., Доржиева Д. обратились в Могойтуйский районный суд с указанным иском, в обоснование которого указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 ...

...от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве 542 человека, но в настоящее время протокол собрания членов АКФ по неизвестным причинам отсутствует, не обнаружен в муниципальном архиве района и архиве земельного комитета.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету, списку были наделены земельными паями 542 человека, в том числе они, истцы Балданов З.Н. (под № 471), мать Балданова З.Н. – Доржиева Д. (под №365), Лхамажапова Ц. (под №451), изменившая по браку фамилию на «Балданову» в конце 1992 года.

При этом при составлении списка были допущены ошибки в написании имени Балданова З.Н., указано неправильно «ФИО10» вместо «ФИО9». Согласно свидетельству о рождении и паспорту имя у него пишется как «ФИО9».

Кроме того, в названном списке у истца Доржиевой Д. неправильно указано имя «ФИО23». В соответствии с паспортом, свидетельством о заключении брака она имела и имеет имя «ФИО24». Ошибочность указания имени объясняется тем, что ее в быту называли по имени «ФИО25», а по документам - «ФИО26», в честь имени ее матери.

Также в списке численности населения не указано отчество истца Балдановой Б.Ц., хотя по паспорту, свидетельству о рождении, свидетельству о заключении брака отчество имеется.

В период реорганизации совхоза «Могойтуйский», АКФ «Могойтуйская» истцы проживали <адрес> Балданов З.Н. работал в <данные изъяты>, Балданова Ц.Б. в <данные изъяты>, Доржиева Д. находилась на пенсии, до этого работавшая <данные изъяты>.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» - 31,16 га на население с 16 лет - 542 человека.

Также постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств. По приложению - графику хозяйство «Могойтуйский» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г.

Созданной внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский», сельской администрацией был составлен список населения ст. Ага, наделенного земельными паями.

Но вместе с тем, председатель Хилинского сельского Совета, глава администрации села не организовал выдачу пайщикам указанных свидетельств, в результате чего лица, которым распределили земельные паи, не закрепили право собственности на доли земельного участка. Тем самым были нарушены права пайщиков, в том числе права истцов.

В 2007 году глава администрации муниципального района «Могойтуйский район» постановил: рекомендовать главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений; передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки.

Во исполнение данного постановления администрацией СП «Хила» не была проведена работа по указанному земельному вопросу, не был составлен список лиц, не участвовавших ранее в приватизации паев, не переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году.

В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, наделенного земельным паем, иметь его в собственности, владеть и распоряжаться им, к каковым относятся истцы.

Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории сельского поселения «<адрес>», имеют кадастровый номер №. Данные земли обременения не имеют.

Истцы Балданов З.Н., Балданова Ц.Б., Доржиева Д. значились в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время исключены из него в связи с их заявлениями-возражениями.

В связи с изложенным, просят признать права собственности за Балдановым З.Н., Балдановой Ц.Б., Доржиевой Д. на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в долевом соотношении 1/542, что составляет 31 га каждому, расположенный по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности в порядке передоверия Базаржапова Ц-Д.Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истцы Балданов З.Н., Балданова Ц.Б., Доржиева Д., надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в поданном суду письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Ответчик администрация сельского поселения «Хила», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Племенное хозяйство «Могойтуйское» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Судом, в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся истцов Балданова З.Н., Балдановой Ц.Б., Доржиевой Д., представителя ответчика администрации сельского поселения «Хила» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Племенного хозяйства «Могойтуйское», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Выслушав представителя истцов по доверенности в порядке передоверия Базаржапову Ц-Д.Б., изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся: свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств, следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская», в состав которой вошли работники АКФ, председатель АКФ, главный агроном, глава администрации, представители земельного комитета, экономист коммерческого банка, специалист управления сельского хозяйства. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года /л.д.29/.

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могойтуйский район» №17/257 от 09 августа 2016 года протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» об утверждении списка лиц, наделенных паями, в фондах муниципального архива администрации муниципального района «Могойтуйский район» не обнаружен /л.д. 42/.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1 /л.д.30/.

По приложению № 1 к Постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по совхозу «Могойтуйский», всего население составляет 1 645 чел., в т.ч. население с 16 лет - 542 чел., всего сельхозугодий - 26242 га, на 1 чел. – 48,41 га /л.д.31/.

Согласно справке за исх. № 255 от 01 августа 2016 года в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27 апреля 1989 года за № 2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением № 50 от 13 февраля 1995 года администрации Могойтуйского района на основании приказа № 124 от 27 мая 1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» Решением № 1 общего собрания коллектива от 22 июля 2013 года /л.д. 43/.

По постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств /л.д. 32/.

Согласно справкам, выданным администрацией сельского поселения «Хила» 03 августа 2016 года, истец Балданов З.Н., <ДАТА> года рождения состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>. <ДАТА> по настоящее время. По состоянию на 01.01.1992 г. проживал в <адрес>л.д.37/.

Истец Балданова Ц.Б., <ДАТА> года рождения состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> <ДАТА> по настоящее время. По состоянию на 01.01.1992 года проживала <адрес> /л.д.38/.

Истец Доржиева Д., <ДАТА> года рождения состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> <ДАТА> по <ДАТА>. По состоянию на 01.01.1992 года проживала <адрес> /л.д.39/.

Из представленного истцом списка численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету, следует, что в списке под № значится «Балданов З.Н., <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты>, место жительства - <адрес>», под № значится «Лхамажапова Ц., <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты>, место жительства – <адрес>», под № значится «Доржиева Ц., <ДАТА> года рождения, пенсионер, место жительства - <адрес>» /л.д.14-21/.

Трудовой книжкой серии № подтверждается факт работы Балданова З.Н. в <данные изъяты> в период формирования списка /л.д. 22-23/.

В подтверждении того, что Балданова Ц.Б. работала <данные изъяты> в период формирования списка, представлена трудовая книжка серии № /л.д. 24-27/.

Представлена трудовая книжка Доржиевой Д. в подтверждение нахождения ее на пенсии в период формирования списка.

Из справок, выданных администрацией сельского поселения «Хила» от 28 июля 2016 года следует, что Балданов З.Н., Балданова Ц.Б., Доржиева Д. значились в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 80:02:000000:84 расположенный по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район земельные доли, которых могут быть признанными невостребованными. В связи с поступившими заявлениями о намерении использовать свою земельную долю они, исключены из списка невостребованных земельных долей /л.д. 34-36/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Балдановым З.Н. представлен паспорт серии №, выданный МП УФМС России по <адрес> в <адрес> <ДАТА>, согласно которому его фамилия – Балданов, имя – ФИО9, отчество - ФИО14, дата рождения – <ДАТА> /л.д. 10/.

Также представлено свидетельство о рождении серии № выданный Администрацией муниципального образования Хила Могойтуйского района Агинского Бурятского автономного округа Читинской области 25 июля 2016 года, согласно которому «Балданов З.Н. родился <ДАТА>, место рождения - <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении №, в графе «отец» указан – ФИО21, в графе «мать» указана – ФИО22 /л.д.44/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Балдановой Ц.Б. представлен паспорт серии №, выданный <данные изъяты>, согласно которому её фамилия – Балданова, имя – Ц., отчество – Б., дата рождения – <ДАТА> /л.д. 11/.

Представлено свидетельство о заключении брака от <ДАТА> между гражданином Балдановым З.Н., родившимся <ДАТА> в <адрес>, и ФИО6, родившейся <ДАТА> в <адрес> /л.д.45/.

Также представлено свидетельство о рождении серии № <данные изъяты> <ДАТА>, согласно которому «ФИО6 родилась <ДАТА>, место рождения - <адрес>, о чем <ДАТА> составлена запись акта о рождении №, в графе «отец» указан – ФИО27, в графе «мать» указана – ФИО7» /л.д.48/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Доржиевой Д. представлен паспорт серии №, выданный <данные изъяты> согласно которому её фамилия – Доржиева, имя – Д., отчество – отсутствует, дата рождения – <ДАТА> /л.д. 12/.

Представлено свидетельство о браке серии <данные изъяты> от <ДАТА> между гражданином ФИО28, <ДАТА> года рождения, и гражданкой Доржиевой Д., <ДАТА> года рождения /л.д.46/.

Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцы Балданов З.Н., Балданова Ц.Б., Доржиевой Д. приобрели право собственности на земельную долю, поскольку решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцами свидетельства не может лишить их права собственности на земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Балданова З.Н., Балдановой Ц.Б., Доржиевой Д. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требования Балданова З.Н., Балдановой Ц.Б., Доржиевой Д. обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация, идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 18 апреля 2016 года № №, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, следует, что под кадастровым номером №, внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение <адрес> /л.д.40/.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Балданова З.Н., Балдановой Ц.Б., Доржиевой Д. удовлетворить.

Признать право собственности за Балдановым З.Н., <ДАТА> года рождения, уроженцем <адрес>, Балдановой Ц.Б., <ДАТА> года рождения, уроженкой <адрес>, Доржиевой Д., <ДАТА> года рождения, уроженкой <адрес> на земельную долю в размере 31 га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории <адрес>, имеющих кадастровый №, за каждым.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ситко Т.И.

Гражданское дело № 2-587/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 23 сентября 2016 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Ситко Т.И.,

при секретаре Дондокове З.Ц.,

с участием представителя истцов по доверенности в порядке передоверия Базаржаповой Ц-Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Норбо-Самбуева Б.Б., Санжаевой Л.Д. к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Норбо-Самбуев Б.Б., Санжаева Л.Д. обратились в Могойтуйский районный суд с указанным иском, в обоснование которого указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.199...

...2 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве 542 человека, но в настоящее время протокол собрания членов АКФ по неизвестным причинам отсутствует, не обнаружен в муниципальном архиве района и архиве земельного комитета.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету, списку были наделены земельными паями 542 человека, в том числе они, истцы Норбосамбуев Б.Б. (под № 179), супруга Норбосамбуева Б.Б. – Санжаева Л.Д. (под №493).

При этом при составлении списка были допущены ошибки в написании фамилии Норбо-Самбуева Б.Б., оно указано без дефиса, также неправильно указан год рождения - 1960, вместо 1959. Согласно свидетельству о рождении и паспорту он родился 02.12.1959 года, и фамилия пишется через дефис.

В период реорганизации совхоза «Могойтуйский», АКФ «Могойтуйская» истцы проживали на ст. Ага, Норбо-Самбуев Б.Б.работал в Агрофирме <данные изъяты>, Санжаева Л.Д. – <данные изъяты>

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» - 31,16 га на население с 16 лет - 542 человека.

Также постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств. По приложению - графику хозяйство «Могойтуйский» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г.

Созданной внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский», сельской администрацией был составлен список населения ст. Ага, наделенного земельными паями.

Но вместе с тем, председатель Хилинского сельского Совета, глава администрации села не организовал выдачу пайщикам указанных свидетельств, в результате чего лица, которым распределили земельные паи, не закрепили право собственности на доли земельного участка. Тем самым были нарушены права пайщиков, в том числе права истцов.

В 2007 году глава администрации муниципального района «Могойтуйский район» постановил: рекомендовать главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений; передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки.

Во исполнение данного постановления администрацией СП «Хила» не была проведена работа по указанному земельному вопросу, не был составлен список лиц, не участвовавших ранее в приватизации паев, не переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году.

В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, наделенного земельным паем, иметь его в собственности, владеть и распоряжаться им, к каковым относятся истцы.

Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории сельского поселения «Хила», имеют кадастровый номер 80:02:000000:84. Данные земли обременения не имеют.

Норбо-Самбуев Б.Б., Санжаева Л.Д. значились в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время исключены из него в связи с их заявлениями-возражениями.

В связи с изложенным, просят признать права собственности за Норбо-Самбуевым Б.Б., Санжаевой Л.Д. на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в долевом соотношении 1/542, что составляет 31 га каждому, расположенный по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности в порядке передоверия Базаржапова Ц-Д.Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Норбо-Самбуев Б.Б., Санжаева Л.Д., надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в поданном суду письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Ответчик администрация сельского поселения «Хила», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Племенное хозяйство «Могойтуйское» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Судом, в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся истцов Норбо-Самбуева Б.Б., Санжаевой Л.Д., представителя ответчика администрации сельского поселения «Хила» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Племенного хозяйства «Могойтуйское», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Выслушав представителя истцов по доверенности в порядке передоверия Базаржапову Ц-Д.Б., изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся: свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств, следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская», в состав которой вошли работники АКФ, председатель АКФ, главный агроном, глава администрации, представители земельного комитета, экономист коммерческого банка, специалист управления сельского хозяйства. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года /л.д.21/.

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могойтуйский район» №17/252 от 09 августа 2016 года протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» об утверждении списка лиц, наделенных паями, в фондах муниципального архива администрации муниципального района «Могойтуйский район» не обнаружен /л.д. 32/.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1 /л.д.22/.

По приложению № 1 к Постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по совхозу «Могойтуйский», всего население составляет 1 645 чел., в т.ч. население с 16 лет- 542 чел., всего сельхозугодий - 26242 га, на 1 чел. – 48,41 га /л.д.23/.

Согласно справке за исх. № 261 от 01 августа 2016 года в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27 апреля 1989 года за № 2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением № 50 от 13 февраля 1995 года администрации Могойтуйского района на основании приказа № 124 от 27 мая 1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» Решением № 1 общего собрания коллектива от 22 июля 2013 года /л.д. 33/.

По постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств /л.д. 24/.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «Хила» 21 июля 2016 года за исх. №1084, истец Норбо-Самбуев Б.Б., <ДАТА> года рождения состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>. Проживает в <адрес> с <ДАТА> по настоящее время. По состоянию на 01.01.1992 г. проживал в ст. Ага Могойтуйского района /л.д.28/.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «Хила» от 08 августа 2016 года за исх. №1178 истец Санжаева Л.Д., <ДАТА> года рождения зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 11.04.1983 года /л.д.29/.

Из представленного истцом списка численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету, следует, что в списке под № значится «Норбосамбуев Б.Б., <ДАТА> года рождения, место работы – АКФ «Могойтуйская», место жительства - <адрес>, стаж работы - 15 лет», под № значится «Санжаева Л.Д., <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты> – ст. Ага» /л.д.10-15/.

Трудовой книжкой подтверждается факт работы Норбо-Самбуева Б.Б. <данные изъяты> в Агрофирме «Могойтуйская» в период формирования списка /л.д. 16-17/.

В подтверждении того, что Санжаева Л.Д. работала <данные изъяты> ст. Ага в период формирования списка, представлена трудовая книжка серии № /л.д. 18-20/.

Из справок, выданных администрацией сельского поселения «Хила» от 28 июля 2016 года следует, что Норбосамбуев Б.Б., Санжаева Л.Д. значились в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 80:02:000000:84 расположенный по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район земельные доли, которых могут быть признанными невостребованными. В связи с поступившими заявлениями о намерении использовать свою земельную долю они, исключены из списка невостребованных земельных долей /л.д. 26-27/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Норбо-Самбуевым Б.Б. представлен паспорт серии 4306 №086709, выданный <данные изъяты> <ДАТА>, согласно которому его фамилия – Норбо-Самбуев, имя – <данные изъяты> отчество - Б.Б., дата рождения – <ДАТА> /л.д. 8/.

Также представлено свидетельство о рождении серии № повторно выданный администрацией МО Хила Могойтуйского района Агинского бурятского АО Читинской области <ДАТА>, согласно которому «Норбо-Самбуев Батоболот Балданович родился <ДАТА>, место рождения <адрес> о чем <ДАТА> составлена запись акта о рождении №, в графе «отец» указан – ФИО10 ФИО16, в графе «мать» указана - Доржиева ФИО17 /л.д.34/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Санжаевой Л.Д. представлен паспорт серии №, выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> <ДАТА>, согласно которому её фамилия – Санжаева, имя – <данные изъяты>, отчество – <данные изъяты>, дата рождения – <ДАТА> /л.д. 9/.

Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцы Норбо-Самбуев Б.Б., Санжаева Л.Д. приобрели право собственности на земельную долю, поскольку решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцами свидетельства не может лишить их права собственности на земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Норбо-Самбуева Б.Б., Санжаевой Л.Д. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требования Норбо-Самбуева Б.Б., Санжаевой Л.Д. обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация, идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 18 апреля 2016 года № 80ВС/16-4298, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, следует, что под кадастровым номером 80:02:000000:84, внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение Забайкальский край, Могойтуйский район /л.д.30/.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Норбо-Самбуева Б.Б., Санжаевой Л.Д. удовлетворить.

Признать право собственности за Норбо-Самбуевым Б.Б., <ДАТА> года рождения, уроженцем <адрес>, Санжаевой Л.Д., <ДАТА> года рождения, уроженкой <адрес> на земельную долю в размере 31 га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории сельского поселения «Хила» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, имеющих кадастровый номер 80:02:000000:84, за каждым.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ситко Т.И.