Балданова Дарима Викторовна

Гражданское дело №2-440 (2016 г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2016 года п. Могойтуй

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ситко Т.И.,

при секретаре Балдановой Б.С.,

с участием представителя истцов Баторовой М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баторова Ж.В., Балдановой Д.В., Балданова Б.Б. к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Баторов Ж.В., Балданова Д.В., Балданов Б.Б. обратились в Могойтуйский районный суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной ...

...сферы, быта, расположенных на территории хозяйства, и иным лицам, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве 542 человека. Также 28 февраля 1992 года был составлен дополнительный список на 53 человека, в который были включены лица, которых по разным и объективным причинам забыли включить в основной список, это пенсионеры, студенты, учащиеся, также работники социальной сферы.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету, списку были наделены земельными паями 542 человека, в том числе они, истцы Баторов Ж.В. (под № 33), Балданова Д.В. (под № 495), Балданов Б.Б. (под №72).

В период реорганизации совхоза «Могойтуйский», АКФ «Могойтуйская» и определения земельного пая все они, истцы, проживали на ст. Ага Баторов Ж.В. работал <данные изъяты> АКФ; Балданова Д.В. – <данные изъяты>, находящийся на ст. Ага; Балданов Б.Б. – <данные изъяты>.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» -31,16 га на население с 16 лет - 542 человека.

Также постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств. По приложению-графику хозяйство «Могойтуйский» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г.

Созданной внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский», сельской администрацией был составлен список населения ст. Ага, наделенного земельными паями.

Но вместе с тем, председатель Хилинского сельского Совета, глава администрации села не организовал выдачу пайщикам указанных свидетельств, в результате чего лица, получившие земельные паи, доли, не закрепили право собственности на эти земли. Тем самым было нарушено право каждого пайщика иметь в собственности долю на земельный участок, право владеть и распоряжаться ими.

В 2007 году глава администрации муниципального района «Могойтуйский район» постановил: рекомендовать главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений; передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки.

Во исполнение данного постановления администрацией СП «Хила» не была проведена работа по указанному земельному вопросу, не были переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году, в общую долевую собственность.

Таким образом, считают, что у них, каждого из истцов, право на земельный пай и право собственности на эти доли - с 1992 года возникло со времени включения и утверждения списка лиц, имеющих право на получения пая.

В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, имеющего земельный пай, иметь его в собственности, владеть, распоряжаться им. Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории сельского поселения «Хила», имеют кадастровый №. Данные земли обременения не имеют.

Баторов Ж.В., Балданова Д.В., Балданов Б.Б. значились в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время исключены из него на основании их заявлений-возражений.

Предъявляют требование о признании права собственности за Баторовым Ж.В., Балдановой Д.В., Балдановым Б.Б. на долю в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в долевом соотношении 1/542, что составляет 31 га.

Истцы Баторов Ж.В., Балданова Д.В., Балданов Б.Б. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Баторова М. поддержала заявленные требования, по основаниям указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация сельского поселения «Хила», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Племенное хозяйство «Могойтуйское» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Судом, с учетом мнения представителя истцов Баторовой М., в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия истцов Баторова Ж.В., Балдановой Д.В., Балданова Б.Б., ответчика администрации сельского поселения «Хила» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Племенного хозяйства «Могойтуйское», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Выслушав представителя истцов по доверенности Баторову М., изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся: свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств, следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района №56 от 31 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская», в состав которой вошли работники АКФ, председатель АКФ, главный агроном, глава администрации, представители земельного комитета, экономист коммерческого банка, специалист управления сельского хозяйства. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года.

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могойтуйский район» №17/105 от 26 мая 2016 года протокол общего собрания членов племхозяйства «Могойтуйское» «Об утверждении списка численности населения по администрации СП «Хила» от 1 января 1992 года в муниципальном архиве администрации муниципального района «Могойтуйский район» отсутствует /л.д. 47/.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1.

По приложению № 1 к Постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по совхозу «Могойтуйский», всего население составляет 1 645 чел., в т.ч. население с 16 лет- 542 чел., всего сельхозугодий - 26242 га, на 1 чел. – 48,41 га.

Согласно справке за исх. №95 от 01 июня 2016 года в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27 апреля 1989 года за №2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением №50 от 13 февраля 1995 года администрации Могойтуйского района на основании приказа №124 от 27 мая 1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» Решением №1 общего собрания коллектива от 22 июля 2013 года /л.д. 48/.

По постановлению №310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств.

Баторов Ж.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, п/<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по состоянию на 1 января 1992 года действительно проживал в <адрес> /л.д. 41/.

Балданова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, п/<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по состоянию на 1 января 1992 года действительно проживала в <адрес> /л.д. 42/.

Балданов Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, п/<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 1 января 1992 года действительно проживал в <адрес> /л.д. 43/.

Согласно списка численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету под № значится «Баторов Ж.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мужской пол, место работы – АКФ «Могойтуйский», место жительства – <адрес>, стаж работы в данном предприятии – <данные изъяты>, под № значится «Балданов Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мужской пол, место работы – АКФ «Могойтуйский», место жительства – <адрес>, стаж работы в данном предприятии – 6, под № значится «Балданова Д.В., <данные изъяты> года рождения, женский пол, место работы – <данные изъяты>, место жительства – <адрес> /л.д.13-17/.

В подтверждении того, что Баторов Ж.В. работал в агрофирме «Могойтуйская» председателем профкома в период формирования списка, представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ на Баторова Ж.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 18-19/.

Трудовой книжкой серии № подтверждается факт работы Балдановой Д.В. <данные изъяты> в период формирования списка /л.д. 20-27/.

Трудовой книжкой серии № подтверждается факт работы Балданова Б.Б. в агрофирме «Могойтуйская» <данные изъяты> в период формирования списка /л.д.28-42/.

Из справок администрации сельского поселения «Хила» от 19 апреля 2016 года №72-5, № 72-2, № 72-1 следует, что Баторов Ж.В., Балданова Д.В., Балданов Б.Б. исключены из списка невостребованных земельных долей /л.д. 38, 39, 40/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Баторовым Ж.В. представлен паспорт серии №, выданный Могойтуйским РОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому его фамилия – Баторов, имя – <данные изъяты>, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Балдановой Д.В. представлен паспорт серии №, выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому её фамилия – Балданова, имя – <данные изъяты>, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 10/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Балдановым Б.Б. представлен паспорт серии №, выданный Могойтуйским РОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому его фамилия – Балданов, имя – <данные изъяты>, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11/.

Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцы Баторов Ж.В., Балданова Д.В., Балданов Б.Б. приобрели право собственности на земельную долю, так как решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено их право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцами свидетельства не может лишить их права собственности на земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Баторова Ж.В., Балдановой Д.В., Балданова Б.Б. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требования Баторова Ж.В., Балдановой Д.В., Балданова Б.Б. обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 18 апреля 2016 года №80ВС/16-4298, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, следует, что под кадастровым номером 80:02:000000:84, внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение Забайкальский край, Могойтуйский район.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Баторова Ж.В., Балдановой Д.В., Балданова Б.Б. удовлетворить.

Признать право собственности Баторова Ж.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на земельную долю в размере 31 га. из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории сельского поселения «Хила» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, имеющих кадастровый №.

Признать право собственности Балдановой Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на земельную долю в размере 31 га. из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории сельского поселения «Хила» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, имеющих кадастровый №.

Признать право собственности Балданова Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на земельную долю в размере 31 га. из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории сельского поселения «Хила» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, имеющих кадастровый №.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Могойтуйский районный суд.

Судья Т.И. Ситко