Балебко Николай Васильевич

Судья: Маслова И.И.

№ 33 – 2212/2019

Докладчик: Фролова Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Ворожцовой Л.К., Макаровой Е.В.,

при секретаре: Крюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области, в лице начальника управления Кириленко Анны Викторовны,

на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2018 года

по иску Балебко Николая Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии и включении в страховой стаж периода службы в армии, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Балебко Н.В. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области (далее - УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области) о признании незаконным решения комиссии УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области и включении в страховой стаж периода службы в армии.

Требования мотивированы тем, что 16.05.2016 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области от 15.08.2016 в назначении пенсии ему отказано в связи с тем, что у него отсутству...

...ет необходимый страховой стаж для назначения пенсии.

Служба в рядах Советской Армии с 18.05.1974 по 04.05.1976 в страховой стаж не была включена в связи с тем, что в приказе в/ч № о зачислении его в списки личного состава от 17.05.1974 № в написании его фамилии допущена ошибка: вместо фамилии «Балебко» указана - «Болебко», все остальные его данные, а именно: имя и отчество соответствуют действительным. В приказе в/ч № об увольнении его в запас от 03.05.1976 № его фамилия указана верно: «Балебко».

В настоящее время решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 16.10.2018, вступившим в законную силу 19.11.2018, установлен факт, имеющий юридическое значение, а именно, что приказ в/ч № № от 17.05.1974 параграф 4, п.28 издан в отношении него - Балебко Н.В.

Таким образом, устранены разночтения в фамилии в период его службы в рядах Советской Армии, период службы в рядах Советской Армии с 18.05.1974 по 04.05.1976 подлежит включению в страховой стаж.

Период его службы в Советской Армии подтверждается записью в трудовой книжке, а также решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 16.10.2018. В связи с включением вышеуказанного периода в страховой стаж, у него на момент обращения с заявлением возникает право на назначение страховой пенсии по старости.

Просит признать незаконным решение УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области от 15.08.2016 №, обязать УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области засчитать период его службы в рядах Советской Армии с 18.05.1974 по 04.05.1976 в страховой стаж, обязать УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области назначить ему страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения в УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области, то есть с 16.05.2016.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2018 года постановлено:

«Исковые требования Балебко Николая Васильевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области от 15.08.2016 № об отказе в назначении Балебко Николаю Васильевичу страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить в страховой стаж Балебко Николая Васильевича период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 18.05.1974 по 04.05.1976 и назначить страховую пенсию с 16.05.2016».

В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области Кириленко А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Считает, что решение суда вынесено с существенным нарушением норм процессуального и материального права.

Судом не было учтено, что обращение в ПФР относительно назначения пенсии носит исключительно заявительный характер.

На дату первоначального обращения истца период военной службы надлежащим образом подтвержден не был.

Считает, что правовые основания для назначения истцу пенсии со дня первоначального обращения отсутствуют, поскольку при обращении за назначением страховой пенсии, представленный истцом пакет документов был недостаточным для реализации права на назначение пенсии, дополнительные документы о стаже, а именно решение суда, датировано 16.10.2018, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного ч.3 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указывает, что в случае повторного обращения истца в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы будет засчитан УПФР в страховой стаж в бесспорном порядке в соответствии с решением Таштагольского городского суда от 16.10.2018 по делу №2-1097/18.

На доводы апелляционной жалобы представителем Балебко Н.В. – Абрамкиной Л.И. принесены письменные возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» минимальная продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году составляла 7 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент - 6,6.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 16.05.2016 Балебко Н.В. обратился в УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.08.2016 установлено, что в приказе о зачислении Балебко Н.В. в списки личного состава части Средне-Азиатского военного округа фамилия указана неверно, как «Болебко» (л.д.5).

Согласно решению УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области от 15.08.2016 № в назначении страховой пенсии по старости Балебко Н.В. отказано, поскольку не представлены дополнительные документы в подтверждение периода прохождения срочной службы. В страховой стаж Балебко Н.В. не засчитан период прохождения срочной службы по призыву с 18.05.1974 по 04.05.1976 (л.д.6)

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 16.10.2018, вступившим в законную силу 19.11.2018, установлен юридический факт о том, что приказ воинской части № от 17.05.1974 №, параграф 4, п. 28 издан в отношении Балебко Н.В.

Судом установлено, что на день обращения в УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области Балебко Н.В. имел право на назначение страховой пенсии по старости, исходя из того, что страховой стаж составлял 6 лет 2 месяца 11 дней, а с учетом периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 18.05.1974 по 04.05.1976 (1 год 11 месяцев 16 дней), который ответчик необоснованно не включил истцу в страховой стаж, страховой стаж Балебко Н.В. составит 8 лет 1 месяц 27 дней.

Разрешая исковые требования, установив, что на дату обращения в УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области разночтения фамилии истца в документах допущены по независящим от него причинам, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования истца.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что правовые основания для назначения истцу пенсии со дня первоначального обращения отсутствуют, поскольку при обращении за назначением страховой пенсии по старости, представленный истом пакет документов был недостаточным для реализации права на назначение пенсии, дополнительные документы о стаже, а именно решение суда, датировано 16.10.2018, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного ч.3 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», не влияют на законность принятого решения ввиду следующего.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения в пенсионный орган истец имел право на указанную пенсию, однако не располагал всеми необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на такую пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, но при этом данные о прохождении им службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 18.05.1974 по 04.05.1976 имелись в трудовой книжке истца, то судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований истца о назначении ему страховой пенсии по старости с даты первичного обращения за назначением пенсии, то есть с 16.05.2016 (данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, вопрос N 18).

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области, в лице начальника Кириленко Анны Викторовны, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: