Баловнев Владимиир Петрович

УИД: 56RS0018-01-2021-008811-07

Дело № 2а-6893/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 16 ноября 2021 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С.,

с участием:

административного ответчика – Баловнева В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Оренбургской области к Баловневу Владимиру Петровичу о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с Баловневу В.П. задолженности по обязательным платежам.

В обоснование иска ссылается на тот факт, что Баловнев В.П. является налогоплательщиком по транспортному налогу.

Административный ответчик об уплате налога за 2014 год был извещен налоговым уведомлением N от 19 марта 2015 года, направленным в его адрес заказным письмом. В срок, указанный в налоговом уведомлении оплата транспортного налога налогоплательщиком не произведена.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога в адрес Баловнева В.П. посредством почты было направлено требование N по состоянию на 13 октября 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 936,65 рублей, пени в размере 3,11 рублей, со сроком исполнения до 20 ноября 2015 года.

Поскольку суммы налога и пени налогоплательщиком не уплачены, Инспекция в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства ...

...РФ обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Баловнева В.П. транспортного налога и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга от 16 апреля 2021 года отменен судебный приказ N от 24 февраля 2021 года, выданный мировым судьей судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга по заявлению взыскателя ИФНС по Ленинскому району г.Оренбурга о взыскании с Баловнева В.П. недоимки по транспортному налогу в размере 936,65 рублей и пени в размере 3,11 рублей.

Просит взыскать с Баловнева В.П. задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 936,65 рублей и пени в размере 3,11 рублей.

Приказом Федеральной налоговой службы от 24 мая 2021 года №ЕД-7-4/515 в целях реализации приказа Федеральной налоговой службы от 16 февраля 2021 года №ЕД-7-12/142@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы», с 20 сентября 2021 года Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Оренбурга реорганизована путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Оренбурга. Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №13 по Оренбургской области.

Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18 октября 2021 года произведена замена стороны по настоящему административному делу с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга на ее правопреемника – Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №13 по Оренбургской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Баловнев В.П. возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что задолженности по транспортному налогу не имеет.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. (часть 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 356-358 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год.

Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 23 октября 2002 года N принят Закон Оренбургской области от 16 ноября 2002 N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге".

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и обязателен к уплате на территории Оренбургской области (статья 1 указанного закона).

В соответствии со статьей 6 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге" налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налогоплательщик Баловнев В.П. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №13 по Оренбургской области.

Согласно карточке учета транспортного средства и сведений, предоставленных органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств – Управления ГИБДД УВД по Оренбургской области за Баловневым В.П. зарегистрировано транспортное средство – автомобиль FORD FOCUS, государственный регистрационный знак N, мощность двигателя 125 л.с. (92 кВт), вид транспортного средства – легковой автомобиль.

Из статьи 6 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге", следует, что ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) составляет 50 рублей (с каждой лошадиной силы).

Согласно налоговому уведомлению N от 19 марта 2015 года в срок до 1 октября 2015 года административному ответчику необходимо было оплатить транспортный налог за 2014 год: 937 рублей (125 л.с. * 15 (налоговая ставка) * 12 месяцев (количество месяцев владения в году/12).

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога в адрес Баловнева В.П. посредством почты было направлено требование N по состоянию на 13 октября 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 936,65 рублей, пени в размере 3,11 рублей, со сроком исполнения до 20 ноября 2015 года.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку Баловнев В.П. требования налогового органа по оплате транспортного налога и пени не исполнил, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Согласно судебному приказу N от 24 февраля 2021 года, выданному мировым судьей судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга с Баловнева В.П. в пользу ИФНС по Ленинскому району г.Оренбурга взыскана сумма по транспортному налогу в размере 936,65 рублей и пени в размере 3,11 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга от 16 апреля 2021 года, отменен судебный приказ N от 24 февраля 2021 года на основании поступивших возражений от Баловнева В.П.

С административным исковым заявлением в суд истец обратился 10 сентября 2021 года.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 23 декабря 2020 года) заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пунктов 1, 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указанный в абзаце 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию N от 13 октября 2015 года - истек 20 мая 2019 года, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика обязательных платежей к мировому судье ИФНС по Ленинскому району г. Оренбурга обратилась только 16 февраля 2021 года, согласно штампа мирового судьи.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-О).

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (Постановление от 2 июля 2020 года № 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Принимая во внимание, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей по истечению шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявление истцом пропущен.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением не представил, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.

Учитывая, что пропуск срока предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Оренбургской области к Баловневу В.П. о взыскании обязательных платежей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Оренбургской области к Баловневу Владимиру Петровичу о взыскании обязательных платежей: задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 936,65 рублей и пени в размере 3,11 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.В. Ермошкина

Решение в окончательной форме составлено: 30 декабря 2021 года.

Судья: подпись О.В. Ермошкина

Подлинник решения хранится

в Ленинском районном суде г.Оренбурга

при административном деле № 2а-6893/2021