Балычева Яна Константиновна

<номер>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2023 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Марисов И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 Яны <ФИО>1 по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<дата> УУП ОП <номер> УМВД России по <адрес> составлен протокол АА <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО>1

<дата> данное административное дело поступило в Советский районный суд <адрес>.

Данный административный материал не может быть принят к производству Советского районного суда <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ч. 1 ст. 27.1. КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения п...

...роизводства по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 25.1. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение данного правонарушения в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно ч. 2 ст. 28.8. КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

В Советский районный суд <адрес> <дата> поступил протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении <ФИО>1 по признакам правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6. КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от <дата> N 1125-О, от <дата> N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Вместе с тем в представленных материалах дела отсутствуют сведения о вызове сторон в Советский районный суд <адрес>.

Данное обстоятельство не позволяет суду рассмотреть дело по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП в день поступления протокола в суд.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку должностным лицом, составившим в отношении <ФИО>1. протокол об административном правонарушении, каких-либо мер относительно обеспечения явки в суд лица, совершившего административное правонарушение, извещения его о дате судебного заседания, в день поступления протокола в суд, предпринято не было, рассмотрение дела в соответствии с требованиями КоАП РФ не представляется возможным.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить в ОП <номер> УМВД России по городу Астрахань дело об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 Яны <ФИО>1 по ст. 6.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.А. Марисов