Баракин Евгений Дмитриевич

Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 24 декабря 2021 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Гиззатуллин Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Баракин Е.Д., ... года рождения, уроженца: ... ТАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... сотрудником полиции Управления МВД России по ... в отношении Баракин Е.Д. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Баракин Е.Д. в судебное заседание явился, вину признал.

Исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение Баракин Е.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан принято постановление от ... N 208 «О мерах по предотвращению распространения в ... новой коронавирусной инфекции» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), запретить до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с ... вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и баг...

...ажа, включая такси, в помещениях при посещении ими организаций и индивидуальных предпринимателей, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Из материалов дела следует, что ... в 14 часов 40 минут, по адресу: ..., в ТЦ «Рамус Молл» Е.Д. Баракиннаходился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Факт совершения Баракин Е.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции и фотоматериалом. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает, оснований для недоверия пояснениям сотрудников полиции не имеется.

При таких обстоятельствах, считаю, что Баракин Е.Д. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного.

В этой связи прихожу к убеждению о необходимости применения в отношении него наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Баракин Е.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Судья Булатов И.Х. дело № 33а-4577/2017

учет № 020а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судей Саитгараевой Р.А., Сибгатуллиной Л.И.,

при секретаре судебного заседания Чуешовой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Горшунова Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Баракина Е.Д. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 декабря 2016 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Баракина Е.Д. о признании незаконными действий по постановке на учет в наркологическом диспансере отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баракин Е.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан – Нижнекамский наркологический диспансер» и ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» об оспаривании действий по постановке на учет.

В обоснование заявленных требований указано, что весной 2016 года административному истцу стало известно о том, что он состоит на учете в Нижнекамском наркологическом диспансере в связи с употреблением наркотических веществ.

Данную постановку на учет он считает незаконной, поскольку наркотические вещества не употребляет и в лечении не нуждается.

Административный истец просит признать незаконной данную постановку на учет и возложить обязанность на диспансер снять его с учета.

В судебное заседание административный истец не явился, в письменном заявлен...

...ии просил рассмотреть дело без его участия, требования поддержал.

Административные ответчики ФГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан – «Нижнекамский наркологический диспансер» и ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, в возражении на административное исковое заявление просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд принял решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

С принятым решением не согласился Баракин Е.Д., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. В обоснование указывает на незаконность постановки его на диспансерный учет в связи с обнаружением в его организме <данные изъяты>

Административному истцу не был установлен диагноз «наркомания» или «токсикомания», врачом-психиатром истец не обследовался, следовательно, постановка на диспансерное (профилактическое) наблюдение в наркологическом диспансере – незаконна.

Вместе с тем, отсутствует согласие истца на постановку его на диспансерное (профилактическое) наблюдение после ознакомления с результатом медицинского освидетельствования.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

В пункте 2 Инструкции указано, что целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

- стойкая ремиссия (выздоровление);

- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

- направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

- в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Согласно пункту 3 Инструкции, осмотры наркологических больных и лиц группы риска необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. При этом осмотром наркологических больных или лиц группы риска может считаться только личный контакт с пациентами участкового врача психиатра-нарколога, участковой медсестры, фельдшера наркопункта, фельдшера (медсестры) социальной помощи, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств.

Лица, злоупотребляющие алкоголем, замеченные в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляют группу профилактического наблюдения. Частота осмотров лиц старше 18 лет, злоупотребляющих алкоголем, устанавливается лечащим врачом индивидуально.

Частота осмотров лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, без явлений наркомании и токсикомании - не реже 1 раза в месяц.

Из материалов дела следует, что 22 августа 2014 года ФГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан - Нижнекамский наркологический диспансер» на основании протокола инспектора ДПС ОГИБДЦ УМВД России по Нижнекамскому району Адиева А.Ф. в рамках дела об административном правонарушении проведено медицинское освидетельствование Баракина Е.Д., по результатам которого в организме Баракина Е.Д. обнаружено наркотическое средство <данные изъяты>.

30 сентября 2014 года врачом-психиатром-наркологом ФГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан - Нижнекамский наркологический диспансер» установлен диагноз «<данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 14 октября 2014 года Баракин Е.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

В связи с наличием письменного согласия Баракина Е.Д. на медицинское вмешательство с 30 сентября 2014 года за ним организовано диспансерное (профилактическое) наблюдение.

Из выписки из амбулаторной карты Баракина Е.Д. следует, что он являлся на профилактический осмотр к лечащему врачу ФГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан - «Нижнекамский наркологический диспансер» 31 октября 2014 года, 21 ноября 2014 года, 12 декабря 2014 года, 5 мая 2016 года, 29 июня 2016 года, 13 июля 2016 года, 22 августа 2016 года, 20 сентября 2016 года, 19 октября 2016 года, 24 октября 2016 года и 28 ноября 2016 года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административный истец был поставлен на диспансерное (профилактическое) наблюдение в соответствии с нормами приведенного законодательства, каких-либо нарушений в процедуре такой постановки суд первой инстанции также не усмотрел. Вместе с тем, оснований к прекращению диспансерного (профилактического) наблюдения в отношении административного истца также не имеется, поскольку Баракин Е.Д. не соблюдал обязательное условие для его прекращения - периодическую явку на профилактическое наблюдение не менее одного раза в месяц в течение одного года.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на всесторонней оценке обстоятельств дела при правильном применении норм законодательства, регулирующих процедуру диспансерного наблюдения.

Как усматривается из материалов административного дела, Баракин Е.Д. допустил длительный (более года) перерыв явки на профилактический осмотр, в связи с чем оснований для снятия его с учета не имелось. С учетом того обстоятельства, что Баракин Е.Д. в течение одного года не проходил регулярные профилактические осмотры, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Доводы апеллянта сводятся к несогласию с принятым судом решением в связи с иной трактовкой обстоятельств, установленных судом. Правовых оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, подробно исследованы доказательства по делу, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 декабря 2016 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Баракина Е. Д. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи

дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к филиалу государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан - «Нижнекамский наркологический диспансер» и государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» об оспаривании действий по постановке на учет в наркологическом диспансере,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к филиалу государственного автономного учреждения здравоохранения (далее – ФГАУЗ) «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан - «Нижнекамский наркологический диспансер» и ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» об оспаривании действий по постановке на учет в наркологическом диспансере.

В обоснование требований указано, что весной 2016 года ФИО1 стало известно о том, что он состоит на учет Нижнекамском наркологическом диспансере за употребление наркотиков. Поскольку ФИО1 наркотические вещества не употребляет и в лечении от наркомании не нуждается, просит суд признать постановку на учет незаконным и обязать снять его с уч...

...ета.

Административный истец - ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили, представили письменное заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, требования поддерживает в полном объеме.

Административные ответчики - ФГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан - «Нижнекамский наркологический диспансер» и ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили, представили письменное возражение, в котором просили рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении требований ФИО1 просили отказать, поскольку последний был взят на диспансерное наблюдение по его согласию по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, прохождение периодических осмотров врача-психиатра-нарколога он прерывал, стойкой ремиссии в течение одного года у него нет, в связи с чем оснований для прекращения диспансерного наблюдения в отношении него не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» (далее – Инструкция) диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания, организуется профилактическое наблюдение.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Согласно пункту 3 Инструкции осмотры наркологических больных и лиц группы риска необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. При этом осмотром наркологических больных или лиц группы риска может считаться только личный контакт с пациентами участкового врача психиатра-нарколога, участковой медсестры, фельдшера наркопункта, фельдшера (медсестры) социальной помощи, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств. Лица, злоупотребляющие алкоголем, замеченные в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляют группу профилактического наблюдения. Частота осмотров лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без явлений наркомании и токсикомании, - не реже 1 раза в месяц.

Из материалов дела усматривается, что ... ФГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан - «Нижнекамский наркологический диспансер» на основании протокола инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по ... ФИО4, в рамках дела об административном правонарушении проведено медицинское освидетельствование ФИО1, по результатам которого в моче ФИО1 обнаружено наркотическое средство каннабиноидной группы.

... врачом-психиатром-наркологом ФГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан - «Нижнекамский наркологический диспансер» установлен диагноз «пагубное, с вредными последствиями употребление каннабиноидов (спайс)».

В этой связи, постановлением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ..., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Кроме того, в связи с наличием письменного согласия ФИО1 на медицинское вмешательство, с ... за ним организовано диспансерное (профилактическое) наблюдение.

Из выписки из амбулаторной карты ФИО1 следует, что последний являлся на профилактический осмотр к лечащему врачу ФГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан - «Нижнекамский наркологический диспансер» - ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... и ....

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО1 к ФГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан - «Нижнекамский наркологический диспансер» и ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» об оспаривании действий по постановке на учет в наркологическом диспансере удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1, непрерывно один раз в месяц в течение одного года на профилактический осмотр к лечащему врачу для осуществления контроля за его состоянием не являлся, в связи с чем в настоящее время оснований для прекращения профилактического наблюдения в отношении него, не имеется.

Суду допустимых и достоверных доказательств опровергающих факт немедицинского потребления административным истцом наркотического средства, не представлено. Доводы, указанные в административном исковом заявлении не могут являться основанием для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к филиалу государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан - «Нижнекамский наркологический диспансер» и государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» об оспаривании действий по постановке на учет в наркологическом диспансере – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья ФИО6

По делу № 2а-6164/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2016 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Лучинина А.Л.,

при секретаре судебного заседания Тимургазиной Р.Р.,

с участием представителя ответчика по доверенности Жуковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Е.Д. Баракина к филиалу ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» о признании постановки на учет незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Е.Д. Баракин обратился в суд с административным исковым заявлением к филиалу ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» с вышеуказанным иском, указав, что ему стало известно о постановке его на учет в наркологическом диспансере за употребление ..., однако ... он не является, в лечении не нуждается, считает, что поставлен на учет незаконно. Просит суд признать постановку на учет в Нижнекамском наркологическом диспансере незаконным и обязании ответчика снять его с учета.

Е.Д. Баракин в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил.

Представитель филиала ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» Жукова И.В. с иском не согласилась, указав, что Е.Д. Баракин поставлен на учет повторно ... по результатам медицинского обследования, установления в организме административного истца содержания ..., выставлен диагноз «... Перед обследованием у него бралось добровольное согласие, где он подписал, что информирован о том, что ...

...в случае установления ... будет взят на диспансерное наблюдение. Непродолжительное время Е.Д. Баракин являлся на профилактический осмотр, затем пропал, реадмиссия не подтверждается. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Организация диспансерного наблюдения за больными наркологического профиля регламентируется приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (далее - приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704) в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а за лицами, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания, организуется профилактическое наблюдение.

Таким образом, исходя из положений приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 (далее – Приказ №704) диспансерный учет и профилактическое наблюдения являются формами диспансерного наблюдения.

Согласно положений Приказа №704 диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что ... году Е.Д. Баракин доставлен в Нижнекамский наркологический диспансер на медицинское освидетельствование, по результатам которого, согласно протоколу ... у него в моче обнаружено ...

Постановлением Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" от 10 июля 2013 года N 580, вступившим в законную силу 23 июля 2013 года, Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681) дополнен самостоятельной позицией - "Хинолин-8-ил-1-пентил-1H-индол-3-карбоксилат и его производные.

... Е.Д. Баракину установлен диагноз ... С этой же даты установлен профилактический учет.

Согласно медицинской карте Е.Д. Баракина наступление у него стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, не наблюдается. Следовательно, причин для снятия его с учета не имелось.

Проанализировав указанные выше нормы закона и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что постановка административного истца на диспансерный учет в Нижнекамском наркологическом диспансере является обоснованной.

Обстоятельств того, что на момент обращения Е.Д. Баракина в Нижнекамский наркологический диспансер имелись основания для снятия его с диспансерного наблюдения, судом не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Е.Д. Баракина к филиалу ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» о признании постановки Е.Д. Баракина, ... года рождения на учет в Нижнекамском наркологическом диспансере незаконным и обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Л.Лучинин