Баранаевой Анастасии Александровне

Дело № 21-113/2025 судья Верещагин П.Е.

УИД 69RS0040-02-2023-006933-58

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 02 апреля 2025 года

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Веселова К.М. на решение судьи Калининского районного суда Тверской области от 18 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.26 КоАП РФ, в отношении Веселова К.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного инспектора ТОГАДН по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО Веселкова В.М. № от 08 ноября 2023 года Веселов К.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда Тверской области от 18 апреля 2024 года постановление должностного лица № от 08 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.26 КоАП РФ, в отношении Веселова К.М. оставлено без изменения, жалоба Веселова К.М. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Веселов К.М. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на положения статей 1.5, 26.1 КоАП РФ, статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации и обстоятельства того, что транспортное средство SHACMAN, государственный регистрационный знак №, принадлежит и используется российским перевозчиком - арендатором ИП Ивлевой Ю.Ф., и потому водитель транспортного средства, работающий по ...

...трудовому договору, не может нести ответственность за правонарушение, предусмотренное статьей 11.26 КоАП РФ.

В судебное заседание Веселов К.М. не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав защитника Баранаеву А.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 11.26 КоАП РФ использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за международными автомобильными перевозками и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию Российской Федерации, между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации.

Таким образом, нормами внутреннего законодательства перевозка грузов между населенными пунктами Российской Федерации с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве, запрещается.

Как усматривается из материалов дела, постановлением главного инспектора ТОГАДН по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО Веселкова В.М. № от 08 ноября 2023 года, Веселов К.М. привлечен к административной ответственности по статье 11.26 КоАП РФ в связи с тем, что 08 ноября 2023 года в 09 часов 45 минут на 180 км автомобильной дороги М10 «Россия» выявлен факт использования транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику ТОО «ДСК 17» Республика Казахстан, для перевозки грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации по маршруту РФ от ООО «Стройгрупп» <адрес> - грузополучатель <адрес>.

Рассматривая жалобу на указанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях Веселова К.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.26 КоАП РФ, и о доказанности его вины в совершении вмененного ему правонарушения.

Вместе с тем, решение судьи первой инстанции нельзя признать законным, исходя из следующего.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в числе прочего выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства.

В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи 1.7 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 4 статьи 31.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 04 августа 2023 года № 425-ФЗ, вступившего в силу 15 августа 2023 года и действующего на момент привлечения Веселова К.М. к административный ответственности по настоящему делу) постановление главного инспектора ТОГАДН по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО Веселкова В.М. № от 08 ноября 2023 года вступило в законную силу немедленно после его вынесения.

Из решения судьи Калининского районного суда Тверской области от 18 апреля 2024 года, вынесенного по жалобе по делу об административном правонарушении усматривается, что законность постановления должностного лица проверена судьей первой инстанции в порядке статьи 30.1-30.7 КоАП РФ, как не вступившего в законную силу, что противоречит положениям пункта 4 статьи 31.1 КоАП РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на законность решения, принятого судьей Калининского районного суда Тверской области.

При таких обстоятельствах, решение судьи Калининского районного суда Тверской области от 18 апреля 2024 года подлежит отмене, а дело направлению в Калининский районный суд Тверской области на стадию принятия жалобы к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Калининского районного суда Тверской области от 18 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.26 КоАП РФ, в отношении Веселова К.М. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Калининский районный суд Тверской области на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Судья Е.А. Каширская