Баранова Тереза Германовна

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2021.

УИД 66RS0002-02-2021-002391-27

Дело № 2-2883/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2021 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,

при секретаре Дьяконовой А.В.,

с участием истца Барановой Т.Г.,

представителя ответчика Лисиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Терезы Германовны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Баранова Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Екатеринбурге Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный страж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 01.02.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 14.05.2021 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого...

... стажа. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

- с 09.09.2008 по 03.11.2008, с 15.04.2020 по 15.05.2020, в должности медсестры физиотерапевтического отделения поликлиники <...>

- с 01.07.2011 по 18.07.2011, с 19.07.2011 по 25.07.2011, с 26.07.2011 по 30.09.2011 в должности медсестры по физиотерапии Центра восстановительной медицины и реабилитации физиотерапевтического отделения <...>

с 19.05.2010 по 31.05.2010, с 26.10.2010 по 01.11.2010 в должности медсестры по физиотерапии Центра восстановительной медицины и реабилитации физиотерапевтического отделения НУЗ «Дорожная больница на ст. Свердловск-Пассажирский ОАО «РЖД».

Кроме того, к периодам работы с 01.01.1990 по 31.07.1990 и с 05.08.1990 по 05.06.1990 в должности медсестры реанимации и интенсивной терапии <...> не применено льготное исчисление стажа.

Истец не согласен с выводами ответчика, что у него отсутствует документальное подтверждение требуемого стажа, поскольку ответчику предоставлены все необходимые документы, кроме того истец не может нести ответственность за работодателя, в чьи обязанности входит ведение отчетности, обязанность указывать коды льготного характера работы.

Определением суда от 01.10.2021 произведена замена ответчика в связи с реорганизацией на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Лисина Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, представила письменный отзыв.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, ходатайств и возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представил.

Суд, с учетом мнения сторон в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец работала в период с 09.09.2008 по 03.11.2008, с 15.04.2020 по 15.05.2020, в должности медсестры физиотерапевтического отделения поликлиники <...>

- с 01.07.2011 по 18.07.2011, с 19.07.2011 по 25.07.2011, с 26.07.2011 по 30.09.2011 в должности медсестры по физиотерапии Центра восстановительной медицины и реабилитации физиотерапевтического отделения <...>

с 19.05.2010 по 31.05.2010, с 26.10.2010 по 01.11.2010 в должности медсестры по физиотерапии Центра восстановительной медицины и реабилитации физиотерапевтического отделения <...>, что следует из копии трудовой книжки (л.д. 16-23).

01.02.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 14.05.2021 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа (л.д. 10-14). Спорные периоды работы, включены в общий трудовой стаж, но не приняты к зачету на соответствующих видах работ в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы истца, так как из выписки из индивидуального лицевого счета следует, что данные периоды указаны без кода льготной профессии и доли выполняемой ставки. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 29 лет 06 месяцев 16 дней, страховой стаж составил 31 год 09 месяцев 18 дней, ИПК установлен в размере 68,980 (л.д. 10-14).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Список N 1397).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ необходима совокупность условий: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, наличие специального стажа требуемой продолжительности. При этом если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию следует назначать при специальном стаже работы не менее 30 лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со сведениями персонифицированного учета, Баранова Т.Г. зарегистрирована в системе пенсионного страхования с 31.03.1998.

Поскольку все спорные периоды имели место после указанной даты, оценка пенсионных прав истца подлежит осуществлению в первую очередь на основании данных персонифицированного учета, а при отсутствии соответствующих сведений возможность включения в специальный стаж истца спорных периодов должна была быть определена судом при представлении достаточных надлежащих доказательств недостоверности указанных сведений в отношении спорных периодов работы в <...>

Обязанность по опровержению сведений персонифицированного учета и по доказыванию их недостоверности в силу распределения бремени доказывания по данной категории дел с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возложена на истца.

Рассматривая требования истца о применении льготного исчисления стажа к периодам работы с 01.01.1990 по 31.07.1990 и с 05.08.1990 по 05.06.1990 в должности медсестры реанимации и интенсивной терапии <...>, суд приходит к следующему.

Вопреки утверждениям истца, к спорному периоду работы ответчиком применен льготный порядок исчисления, данное обстоятельство усматривается из решения от 14.05.2021, из которого следует, что при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ спорные периоды учтены именно с применением льготы.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

В отношении требований о включении в специальный трудовой стаж следующих периодов работы истца:

- с 09.09.2008 по 03.11.2008, с 15.04.2020 по 15.05.2020, в должности медсестры физиотерапевтического отделения поликлиники <...>

- с 01.07.2011 по 18.07.2011, с 19.07.2011 по 25.07.2011, с 26.07.2011 по 30.09.2011 в должности медсестры по физиотерапии <...>

с 19.05.2010 по 31.05.2010, с 26.10.2010 по 01.11.2010 в должности медсестры по физиотерапии Центра восстановительной медицины и реабилитации физиотерапевтического отделения <...>, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца данные периоды указаны без кода льготной профессии, кроме того, работодателем – третьим лицом по настоящему делу в суд представлена уточняющая справка, согласно которой указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 655 от 16.07.2014, периодов работы, не дающих право на назначение досрочной страховой пенсии не было, кроме указанных в формах персонифицированного учета (л.д. 55-56).

Таким образом, работодатель подтверждает, что ошибок в представленных сведениях не имеется, все периоды работы, не отраженные в индивидуальном лицевом счете истца с кодом льготной профессии, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, запись в трудовой книжке о работе по соответствующей списку должности не является достаточной для подтверждения полной занятости истца на соответствующих работах после 01.01.1992, а уточняющая справка работодателя должна соответствовать критериям, определенным в п. п. 4, 5 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, при этом содержать указание на выполнение работником соответствующих видов работ при полной занятости, а также причины не указания кода льготной профессии на ИЛС.

При таких условиях, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что истец не лишен возможности предъявления соответствующих требований к работодателю, действующему юридическому лицу, в целях корректировки сведений персонифицированного учета в связи с не указанием им кодов льготной работы за спорные периоды.

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания решения ПФР от 14.05.2021 незаконным и подлежащим отмене, кроме того отсутствуют основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, а следовательно, оснований для назначения истцу страховой пенсии с момента ее обращения в ПФР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Барановой Терезы Германовны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Е.А. Цициковская