Барасов Губайдула Напиганович

Дело № 12-31/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Ольховка 07 мая 2015 года

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Грошева О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Барасова Г.Н.,

лица – вынесшего постановление, по делу об административном правонарушении – начальника О ГИБДД О МВД России по Ольховскому району Клюкина И.В.,

рассмотрев жалобу Барасова Г.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное начальником О ГИБДД О МВД России по Ольховскому району Клюкиным И.В. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Барасова Г.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником О ГИБДД О МВД России по Ольховскому району Клюкиным И.В. ДД.ММ.ГГГГ Барасов Г.Н. признан виновным по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Барасов Г.Н. с указанным постановлением не согласился, обратился в Ольховский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное, указав, что МКОУ «Каменнобродская СОШ» оснащено автобусом ПАЗ 32025-70, который является специальным транспортным средством для осуществления регулярных перевозок с определенной периодичностью по двум маршрутам: с. Каменный Брод – с. Михайловка, - с. Каменный Брод и с. Каменны Брод – Ольховка – с. Каменный Брод. На указанные маршруты требуется время в пути 30 минут, что не может являться нарушением режима труда и отдыха водителя. В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Прав...

...ил организованной перевозки группы детей автобусами» указано, что для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оснащенный в установленном законом порядке тахографом, однако данный пункт вводится в действие лишь с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании Барасов Г.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме по указанным в ней основаниям, также указал, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществил выпуск на линию школьного автобуса без тахографа, который перевозил 7 школьников по маршруту – с. Каменный Брод – МКОУ «Ольховская СОШ» с целью доставки детей к месту сдачи экзамена.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, начальник О ГИБДД О МВД России по Ольховскому району Клюкин И.В. в судебном заседании с жалобой не согласился, указав, что находит обжалуемое постановление законным и обоснованным. При этом начальник О ГИБДД указал, что при рассмотрении данного дела необходимо руководствоваться Приказом Минтранса России № 36, Приказом Минтранса России № 273, согласно которым школьные автобусы подлежали оснащению тахографами до ДД.ММ.ГГГГ. Положения постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ следует трактовать как относящиеся к сроку эксплуатации транспортного средства.

Заслушав Барасова Г.Н. и начальника О ГИБДД Клюкина И.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении 1968 г. физическое и умственное состояние водителя "должно позволять ему управлять транспортным средством", он должен "быть знаком... с такими факторами, которые могут повлиять на его поведение, как усталость, прием лекарственных препаратов...".

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

В соответствии с указанным постановлением Правительства утвержден Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 17.12.2013) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» Согласно Приложению № 2 названного Приказа тахографами оснащаются транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3).

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2012 года № 1213, Приказом Минтранса РФ от 21 августа 2013 года № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, который устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 и сроки оснащения транспортных средств тахографами.

Как указано в п. 2 Приказа Минтранса РФ от 21 августа 2014 года № 273, настоящий Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Согласно п. 3 данного Приказа, в соответствии с настоящим Порядком оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N 2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится: автобусов категорий М2 и М3 используемых для перевозки пассажиров, - до 1 июля 2014 г..

Таким образом, оснащение школьного автобуса, относящегося к категории транспортного средства – М3, тахографом в силу указанного законодательства необходимо с 01 июля 2014 года.

При этом указанное транспортное средство не может относится к категории осуществляющих пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112, поскольку деятельность школы по регулярным перевозкам обучающихся осуществляется МКОУ «Каменнобродская СОШ» для обеспечения образовательного процесса, то есть для собственных нужд, а соответственно перевозка детей школьным автобусом не осуществляется в соответствии с Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112. Более того, как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ школьный автобус направлялся в МКОУ «Ольховкая СОШ» с целью доставки детей на экзамен, то есть двигался не по расписанию, что не соответствует понятию регулярного маршрута.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось Барасовым Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов Барасов Г.Н., являясь должностным лицом, ответственным за выпуск на линию транспортного средства в технически исправном состоянии, осуществил выпуск школьного автобуса ПАЗ-32053 на линию без тахографа. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении и объяснениями Барасова Г.Н., данными им в судебном заседании..

При таких обстоятельствах начальник О ГИБДД О МВД России по Ольховскому району Клюкин И.В. обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях механика Барасова Г.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КОАП РФ.

Довод жалобы о применении п. 3 Постановления правительства РФ от № 1177 от 17 декабря 2013 года Правила организованной перевозки группы детей автобусами», который вступает в силу с 01 июля 2015 года, не основана на законе, поскольку указанные Правила распространяются лишь на транспортные средства, осуществляющее организованные перевозки группы детей автобусами, к которым относятся перевозка 8 и более детей. Как установлено при рассмотрении дела в данном случае автобус перевозил 7 детей. При таких обстоятельствах данную перевозку, осуществленную ДД.ММ.ГГГГ нельзя отнести к организованной перевозке группы детей автобусами.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Барасова Г.Н. допущено не было.

Административное наказание назначено Барасову Г.Н. в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ольховскому району Клюкина И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Барасов Г.Н. признан виновным по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей оставить без изменения, а жалобу Барасова Г.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья О.А. Грошева