Бараташвили Барат Лятифшах оглы

Дело № 2-970/2021

УИД №34RS0006-01-2021-000882-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 29 марта 2021 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Лазаренко В.Ф.

при секретаре Сатваловой Ю.В.,

с участием:

представителя истца Бараташвили Б.Л.о.

на основании ордера №005031 от 23.03.2021г. Кулиева Э.Я.о.,

представителя ответчика Центр ПФР №2

по установлению пенсий в Волгоградской области

по доверенности от 02.11.2020г. Кулюткиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бараташвили Барата Лятифшах оглы к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бараташвили Б.Л.о. обратился в суд с иском к Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, в котором просит: признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости с 11.03.2020г. незаконным; обязать ответчика назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения с 11.03.2020г.

В обоснование заявленных требований истец Бараташвили Б.Л.о указал, что 11.03.2020г. он обратился в Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о начислении страховой пенсии по старости. По достижении пенсионного возраста он своевременно обратился в Центр ПФР №2 за назначением пенсии. При приеме его заявления и соответствующих документов сотрудники Центра ПФР №2 устно сообщили, что ему необходимо в судебном порядке установить, что трудовая книжка действительно его, так как в ней вместо правильного «Лятифшах оглы» указано «Лятифшахович». Истец незамедлительно обратился в суд с заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение, указав, что для оформления пенсии ему необходимо установить факт принадлежности трудовой книжки, в которой неверно указано его отчество, а именно вместо правильного «Лятифшах оглы» указано «Лятифшахович». Решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20.05.2020г. заявление Бараташвили Б.Л.о. об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворено. Сразу же после вступления в законную силу истец предоставил данное решение суда в Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области. Однако, пенсию истцу назначили с 28.07.2020г., а не с 11.03.2020г. При этом, 17.09.2020г. ему был предоставлен письменный ответ, в котором указывалось, что «поскольку в резолютивной части решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20.05.2020г. по делу №2-2086/2020 на территориальный орган Пенсио...

...нного фонда РФ не установлена обязанность назначения Вам страховой пенсии по старости с 11.03.2020г., следовательно, назначить Вам пенсию с указанной Вами даты (11.03.2020г.) не представляется возможным.». Поскольку его право на пенсию подтверждено своевременно представленными документами, то отказ ответчика в назначении пенсии с момента первоначального обращения является незаконным. В связи с достижением пенсионного возраста он обратился в Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области за назначением страховой пенсии, предоставив для подтверждения стажа работы трудовую книжку от 11.06.1977г. Дзержинский районный суд г. Волгограда его заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворил. Установлен факт принадлежности трудовой книжки от 11.06.1977г. истцу, Бараташвили Барату Лятифшах оглы, 11.09.1959 года рождения. Установление факта принадлежности трудовой книжки является основанием для начисления пенсии. Добровольное вступление в пенсионные правоотношения носит заявительный характер и связано с непосредственным волеизъявлением физического лица. Таким образом, поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и что на момент обращения за назначением трудовой пенсии в Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области он имел право на пенсию по старости, то значит требование о назначении пенсии с даты обращения с заявлением в государственное учреждение, то есть с 11.03.2020г., является обоснованным.

Истец Бараташвили Б.Л.о. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца Бараташвили Б.Л.о. по ордеру Кулиев Э.Я.о. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области по доверенности Кулюткина К.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Считает, что исковые требования, заявленные истцом, не соответствуют пенсионному законодательству.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1, 2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В судебном заседании установлено, что 11 марта 2020 года Бараташвили Б.Л.о. обратился в Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 11.06.2020г. Бараташвили Б.Л.о., в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6, требуемого для определения права на страховую пенсию по старости.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 мая 2020 года заявление Бараташвили Б.Л.о. об установлении факта, имеющего юридическое значение – удовлетворено. Установлен факт принадлежности трудовой книжки от 11 июня 1977 года Бараташвили Барату Лятифшах оглы, 11 сентября 1959 года рождения, уроженцу с.Гаварлы Евлахского района Азербайджан, паспорт серия 18 04 №458297, выдан УВД Дзержинского района г. Волгограда 28.09.2004г.

23 июня 2020 года указанное решение вступило в законную силу.

Согласно чч.1, 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 22 вышеуказанного Закона установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 настоящего Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 157н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (действовавший в период обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии). Пунктом 57 Регламента было предусмотрено, что факт и дата приема территориальным органом ПФР заявления о назначении пенсии (о переводе с одного вида пенсии на другой), заявления о перерасчете размера пенсии с приложенными к ним документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, подтверждается распиской-уведомлением о приеме и регистрации заявления, выдаваемой территориальным органом ПФР (далее - расписка-уведомление). В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, гражданин представляет на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи заявления в территориальный орган ПФР, дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, дата регистрации заявления на Едином портале (п.58).

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.

Из содержания ст. 22 Закона № 400-ФЗ, раздела IV Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, также следует, что органы пенсионного фонда осуществляют прием граждан и консультирование по вопросам назначения пенсии, дают разъяснения о необходимости предоставления недостающих документов. Таким образом, уже на стадии приема документов пенсионный орган обязан проверить правильность оформления документов обратившегося, соответствие содержащихся в них данных, кроме тех, которые подлежат проверке в рамках расчета и проверки пенсионного стажа.

Государственная услуга по установлению страховых пенсий оказывается гражданам в соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.01.2016 №14н (далее – Административный регламент). Государственная услуга предоставляется по заявлению гражданина, результатом ее предоставления является назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии.

В соответствии с п.20 Административного регламента, граждане вместе с заявлением о назначении страховой пенсии представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

Согласно нормам Административного регламента (пункт 64) и Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (статья 22) срок представления недостающих документов, необходимых для установления страховой пенсии, не должен превышать 3-х месяцев со дня получения заявителем соответствующих разъяснений о необходимости предоставления недостающих документов.

В соответствии с п.94 Административного регламента в случае проведения проверки документов, необходимых для назначения пенсии, территориальный орган ПФР приостанавливает срок рассмотрения заявления до завершения проверки, но не более чем на три месяца. По завершении проверки, истечении 3 месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления, течение срока рассмотрения заявления восстанавливается.

В соответствии с п.13 Административного регламента рассмотрение заявления о назначении пенсии и принятие решения о назначении пенсии либо отказе в ее назначении осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, либо со дня восстановления срока рассмотрения заявления.

В случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы (п.15 Административного регламента).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии

Как следует из материалов дела, из пенсионного дела, Бараташвили Б.Л.о. впервые с заявлением о назначении пенсии обратился в Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области 11 марта 2020г.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от дата заявление Бараташвили Б.Л.о. установлен факт принадлежности трудовой книжки от дата Бараташвили Барату Лятифшах оглы, дата года рождения, иные данные

Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установлении факта принадлежности трудовой книжки от дата Бараташвили Барату Лятифшах оглы, дата года рождения, иные данные, т.е. с датаг.

Положениями п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

С учетом того, что в материалах пенсионного дела имеется заявление Бараташвили Б.Л.о. о назначении страховой пенсии от 11 марта 2020г., по которому вынесено территориальным органом ПФР решение об отказе в назначении страховой пенсии, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу должна быть назначена с момента первоначального обращения с 11 марта 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бараташвили Барата Лятифшах оглы к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 об отказе в назначении Бараташвили Барату Лятифшах оглы страховой пенсии по старости с 11.03.2020г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 назначить Бараташвили Барату Лятифшах оглы, 11.09.1959 года рождения, пенсию по старости с даты первоначального обращения с 11.03.2020 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2021 года.

Судья В.Ф. Лазаренко

судья Лазаренко В.Ф. дело № 33-10071/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 16 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Ждановой С.В., Шиповской Т.А.,

при секретаре Григорьевой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-970/2021 по иску Бараташвили Барата Лятифшах оглы к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 2 (далее по тексту Центр ПФР № 2) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения,

по апелляционной жалобе Центра ПФР № 2

на решение Советского районного суда г.Волгограда от 29 марта 2021 года, которым исковые требования удовлетворены, судом постановлено:

«признать решение Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 2 об отказе в назначении Бараташвили Б.Л. страховой пенсии по старости с 11 марта 2020 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 2 назначить Бараташвили Б.Л., 11 сентября 1959 года рождения, пенсию по старости с даты первоначального обращения с 11 марта ...

...2020 года».

Заслушав доклад судьи областного суда Ждановой С.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя ответчика Центра ПФР № 2 Ивановой О.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Бараташвили Б.Л. обратился в суд с иском к Центру ПФР № 2 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости с 11 марта 2020 года, возложении обязанности назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения за ней - с 11 марта 2020 года. В обоснование иска указал, что 11 марта 2020 года он подал заявление о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано по причине несоответствия отчества заявителя с отчеством, указанным в трудовой книжке. Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 20 мая 2020 года, вступившим в законную силу 23 июня 2020 года, установлен факт принадлежности Бараташвили Б.Л. трудовой книжки. При последующем решении вопроса о назначении пенсии, ответчик необоснованно пришёл к выводу о назначении Бараташвили Б.Л. страховой пенсии по старости с даты повторного обращения за указанной пенсией – 28 июля 2020 года. Истец полагает, что страховая пенсия по старости не была назначена 11 марта 2020 года по независящим от него обстоятельствам.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ответчик настаивает на том, что право истца на пенсию возникло с 28 июля 2020 года после вступления в законную силу решения об установлении юридического факта принадлежности ему трудовой книжки.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, при соблюдении определённых условий, в числе которых наличие установленной продолжительности страхового (общего трудового) стажа не менее 15 лет.

Согласно статье 22 названного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 26 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

Согласно пункту 121 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бараташвили Б.Л., 11 сентября 1959 года рождения, 11 марта 2020 года обратился в Центр ПФР № 2 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению паспорт и трудовую книжку.

Решением Центра ПФР № 2 от 11 июня 2020 года истцу в назначении пенсии было отказано, поскольку в представленной заявителем трудовой книжке отчество истца не совпадало с его отчеством в паспорте, в связи с чем данный документ в целях назначения пенсии не мог был принят для подтверждения страхового стажа истца. Других документов в подтверждение факта принадлежности трудовой книжки, а также документов, подтверждающих страховой стаж, истцом не представлены.

Вступившим в законную силу 23 июня 2020 года решением Дзержинского

районного суда г.Волгограда от 20 мая 2020 года установлен факт принадлежности Бараташвили Б.Л. трудовой книжки, выданной на его имя.

28 июля 2020 года Бараташвили Б.Л. повторно обратился к ответчику, предоставив указанное выше решение суда, и с указанного времени ему была назначена страховая пенсия по старости. С датой назначения пенсии истец не согласился.

Судом установлено, что на момент первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган (11 марта 2020 года) Бараташвили Б.Л. фактически имел право на страховую пенсию по старости после достижения им 60-ти лет, и располагал необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, в том числе трудовой книжкой, в которой обнаружена техническая описка. Однако в установленный законом срок по не зависящим от заявителя причинам, он не мог устранить обнаруженную описку и представить уточняющие документы, поскольку только 20 мая 2020 года в судебном порядке был установлен факт принадлежности ему трудовой книжки.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сомнений в их достоверности не вызывают.

Разрешая спор и удовлетворяя требование о возложении на ответчика обязанности назначить Бараташвили Б.Л. страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию с 11 марта 2020 года, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии для этого соответствующих правовых оснований.

Учитывая положения пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», подлежащего применению в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трёхмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

С учётом изложенного, судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что право истца на пенсию возникло с 28 июля 2020 года – с даты установления факта принадлежности трудовой книжки.

Как усматривается из материалов дела, по независящим от истца причинам, на дату обращения в пенсионный орган он не имел возможности представить уточняющие документы, свидетельствующие о принадлежности ему трудовой книжки. Вместе с тем, установив факт принадлежности трудовой книжки, Бараташвили Б.Л. представил ответчику документ, подтверждающий его право на пенсию с 11 марта 2020 года.

Ссылки пенсионного фонда на иную судебную практику не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на представленных доказательствах.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к несогласию с выводом суда об удовлетворении иска, не являются основанием к его отмене. Решение суда является законным и обоснованным.

Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

определила:

решение Советского районного суда г.Волгограда от 29 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи