Барбин Олег Викторович

Дело № 2-1069/15-2022

46RS0030-01-2021-014174-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2022 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием представителя истца Сергеевой С.В.,

представителя ответчика Пеньковой Н.М.,

при секретаре Пыхтиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барбина Олега Викторовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Барбин О.В. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области (далее – ГУ – ОПФР по Курской области) об оспаривании решения пенсионного органа в части оценки его пенсионных прав в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование заявленного иска указано о том, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ г. №пенсионного органа ему было отказано в назначении таковой вследствие отсутствия требуемого специального стажа: засчитано 24 года 01 месяц и 13 дней из необходимых 30 лет работы. Полагал решение ответчика незаконным при оценке его пенсионных прав в части отказа во включении ей в специальный стаж в календарном исчислении периода его работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.М...

...М.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <данные изъяты>». Считая, что пенсионным органом нарушено его право на пенсионное обеспечение, указанные периоды были необоснованно исключены из его специального стажа, в связи с чем просит суд засчитать вышеуказанные периоды ему в специальный стаж; взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб..

В ходе судебного разбирательства истцом в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования в части предмета иска, а именно в окончательной редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж в календарном исчислении:

- период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит признать истца выработавшим специальный стаж и приобретшим право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседании истец Барбин О.В. не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями гл. 10 ГПК РФ. Его представитель адвокат Сергеева С.В. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске и в соответствии с представленными доказательствами.

Представитель ответчика по доверенности Пенькова Н.М. иск не признала, полагала его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, приведенным в отказном решении. Указала о том, что пенсионным правам Барбина О.В. ответчиком дана надлежащая оценка.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исходя из положений части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец Барбин О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет среднее-специальное (профессиональное) образование, окончил Курское медучилище по специальности фельдшер (диплом № № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Имеет высшую квалификационную категорию по специальности «скорая и неотложная помощь».

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Барбин О.В. был принят на работу в Городскую клиническую больницу № на должность <данные изъяты> (подстанция №) и проработал в указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в порядке служебного перевода на должность <данные изъяты> в соответствии с приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в Курское медучилище. В соответствии с приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Барбин О.В. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность медбрата <данные изъяты>. В соответствии с приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по собственному желанию. В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на должность <данные изъяты> того же учреждения здравоохранения в соответствии с приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной должности данного учреждения здравоохранения неоднократно менявшего свое название и организационно-правовую форму продолжает работать по настоящее время.

Кроме того, установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ-16 г. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) имели место периоды нахождения истца на курсах повышении квалификации. Находился в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании материалами дела: записями в трудовой книжке и карточке формы Т-2, копиями приказов, справкой работодателя, уточняющей характер работы, копиями лицевых счетов и другими доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ Барбин О.В. впервые обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права Барбина О.В. были оценены; определен и признан подтвержденным документами специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью 24 года 01 месяц и 13 дней, страховой стаж истца составил 31 год 11 месяцев и 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Барбин О.В. повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права Барбина О.В. были оценены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; определен и признан подтвержденным документами специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью 24 года 04 месяца и 07 дней, страховой стаж истца составил 32 года 2 месяца и 6 дней.

Указанными решениями ответчика не были зачтены истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы Барбина О.В. в должности медбрата выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной части, а также в части необходимости зачета в специальный стаж имевших место в указанный период работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, Барбин О.В. оспаривает решения пенсионного органа, полагая их нарушающими его субъективное право на досрочное пенсионное обеспечение. Иные периоды истцом не оспариваются, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение исходя из фактически заявленных требований.

Оценивая доводы истца и представленные доказательства, суд приходит к убеждению в том, что заявленные истцом требования в части спорных периодов являются обоснованными и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно положений ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1-«н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к которым отсылают положения п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей к учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, подлежащих применению в спорном правоотношении, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Следует учитывать, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, поскольку ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, к правоотношениям в сфере пенсионного законодательства, возникшим в период до 01.11.1999 года могут быть применены положения, изложенные в постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (в силу п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066).

Судом установлено, что, выполняя работу в лечебно-профилактическом учреждении

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению в том, что периоды работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету истцу в специальный стаж.

При этом суд учитывает, что наименование должности истца соответствует списку, а наименование учреждения здравоохранения, в котором работал истец в эти периоды, хотя и полностью не совпадают с поименованными Списками, однако из представленных справок работодателя усматривается, что указанное учреждение неоднократно меняло свое наименование и организационно-правовую форму, структуру. Тем не менее, во всех случаях указанное учреждение являлись по своему назначению лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, предназначенным для оказания населению различного рода медицинских услуг.

Из содержания Устава МП Городская станция скорой медицинской помощи следует, что Городская станция скорой медицинской помощи <адрес> является лечебно-профилактическим учреждением, учрежденным комитетом по управлению имуществом <адрес> и основанном на муниципальной собственности. Предприятие обеспечивает оказание медицинской помощи в соответствии со страховой программой и программой управления здравоохранением; осуществляет своевременные, соответствующие стандартам качества лечебно-диагностические, вспомогательные мероприятия. Целями Предприятия, в том числе, является: оказание в максимально короткие сроки после получения вызова скорой медицинской помощи заболевшим и пострадавшим на месте происшествия и во время их транспортировки в стационары; основной задачей – оказание экстренной медицинской помощи.

Указанные функции, цели и задачи учреждения не изменились после изменения организационно-правовой формы в ММУ «Городская станция скорой медицинской помощи», что следует из устава указанного учреждения.

Работодатель, выдал справку, подтверждающую характер работы истца в указанные периоды, подтвердив то обстоятельство, что Барбин О.В., работая в должностях медбрата <данные изъяты>, имеет право претендовать за зачет указанных периодов работы в специальный стаж. Тем более, что в дальнейшем истец продолжал работать в том же учреждении здравоохранения, в той же должности и пенсионным органом работа Барбина О.В. после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после переименования учреждения здравоохранения и изменения им своей организационно-правовой формы, была зачтена в добровольном порядке в специальный стаж Барбина О.В. при том, что ни трудовые функции, ни характер труда, ни какие-либо иные существенные условия труда истца, влияющие, в том числе на пенсионные права, не изменились.

Иные доводы стороны ответчика в части обоснования отказа для зачета вышеназванных спорных периодов работы истца в специальный стаж правового значения при разрешении спора в указанной части, по мнению суда, не имеют.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат зачету в специальный стаж ввиду следующего.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Отсюда следует право работника на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что для истца как медицинского работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, в соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, действовавших до 01.01.2012 г., приказом Минздрава России от 09.08.2001 г. №314 «О порядке получения квалификационных категорий», применявшегося до 15.10.2011 г., повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказе Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 года №808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 79 указанного Закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Повышать квалификацию специалистов, выполняющих работы и оказывающих услуги в рамках медицинской и фармацевтической деятельности, необходимо не реже одного раза в пять лет – это лицензионное требование, вытекающее из норм пп. 46 и 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291 (о лицензировании медицинской деятельности) и от 22.12.2011 г. № 1081 (о лицензировании фармацевтической деятельности).

Требование о регулярном – не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности – повышении квалификации медицинских и фармацевтических работников закреплено в п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 03.08.2012 года №66н. Здесь же предусмотрено, что в общем случае необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Таким образом, именно работодателю предоставлено право решать вопрос о необходимости прохождения тем или иным работником курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки. Закон лишь закрепляет обязанность работодателя соблюдать сроки прохождения работниками повышения квалификации, стажировок, которые в обязательном порядке должны проводиться не реже одного раза в пять лет.

При таких обстоятельствах, право лица на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

В период прохождения истцом курсов повышения квалификации норма рабочего времени Барбиным О.В. отрабатывалась полностью в течение полного рабочего дня, на полную ставку, о чем свидетельствуют материалы дела, а именно: справка работодателя, лицевые счета по начислению заработной платы, копии приказов, личная карточка работника (форма Т-2) и др..

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Барбин О.В. впервые обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату, учитывая продолжительность специального стажа, засчитанного ответчиком в добровольном порядке - 24 года 01 месяц 13 дней, а также спорных периодов, засчитанных судом: 5 лет 9 месяцев 7 дней (работа в МП «<данные изъяты>), у Барбина О.В. на указанную дату общая продолжительность приобретенного специального стажа являлась не достаточной (29 лет 10 месяцев и 20 дней) для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Однако, учитывая то обстоятельство, что Барбин О.В., заявляя настоящий иск, просит установить момент выработки специального 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то на указанную дату необходимый специальный стаж у истца наличествует, что подтверждено, в том числе, оценкой его пенсионных прав пенсионным органом на основании повторного заявления о назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, приведенной в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пенсионный орган установил продолжительность специального стажа на дату повторного обращения в 24 года 04 месяца и 7 дней без учета спорных периодов работы и курсов повышения квалификации.

С учетом засчитанного судом спорного специального стажа (5 лет 9 месяцев и 7 дней) на дату повторного обращения истца общая продолжительность специального стажа Барбина О.В. составила 30 лет 1 месяц и 14 дней, а значит на ДД.ММ.ГГГГ Барбин О.В. выработал необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание положения Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена Барбину О.В. лишь через 3 года с указанного момента.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых в силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ относится и государственная пошлина. С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца Барбина О.В. подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области засчитать Барбину Олегу Викторовичу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении:

- период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать Барбина Олега Викторовича выработавшим специальный стаж и приобретшим право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области в пользу Барбина Олега Викторовича судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Великих