Бардин Кирилл Алексеевич

№а-3018/2023

26RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Коноваловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Бардину К. А. о взыскании задолженности по уплате налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Бардину К.А. о взыскании задолженности по налогам в размере 2012,38 руб., в том числе :

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)): штраф за 2020 год в размере 1000 руб.

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: налог в размере:

за 2014 год – 18 руб., пеня в размере 2,13 руб., отчетный период с дата по дата;

за 2015 год – 56 руб., пеня в размере 5,12 руб., отчетный период с дата по дата;

за 2016 год – 309 руб.;

за 2017 год – 251 руб., пеня в размере 9,05 руб., отчетный период с дата по дата;

за 2018 год – 246 руб., пеня в размере 10,03 руб., отчетный период с дата по дата;

за 2019 год – 103 руб., пеня в размере 3,05 руб., отчетный период с дата по дата.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве нал...

...огоплательщика Бардин К.А., ИНН №, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Бардин К. А. является собственником имущества:

Расчет налога за 2014 год:

- Квартиры, адрес: 356304, РОССИЯ, <адрес>, <адрес> Кадастровый №, Площадь 28,7, Дата регистрации права дата, Дата утраты права дата.

(79 929*2/9*0,10*12)/12 = 18 руб., согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода: от дата по дата по задолженности (2014ГД01) сумма пени составила 2,13 рублей.

Расчет налога за 2015 год: (91 679*2/9*1,10*4)/12 = 7 руб., согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода: от дата по дата по задолженности (2015ГД01) сумма пени составила 0,83 рублей.

- Квартиры, адрес: 356240, РОССИЯ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, 15, Кадастровый №, Площадь 59,6, Дата регистрации права дата, Дата утраты права дата.

Расчет налога за 2015 год: (445 493*2/9*0,10*6)/12 = 49 руб., согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода: от дата по дата по задолженности (2015ГД01) сумма пени составила 4.29 рублей.

Расчет налога за 2016 год: (718 410*2/9*0,30*12)/12 = 309 руб.

Расчет налога за 2017 год: (718 410*2/9*0,30*12)/12*0,4 = 251 руб., согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода: от дата по дата по задолженности (2017ГД01) сумма пени составила 9,05 рублей.

Расчет налога за 2018 год: (718 410*2/9*0,30*10)/12*0,4 = 230 руб., согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода: от дата по дата по задолженности (2018ГД01) сумма пени составила 10,03 рублей.

- Квартиры, адрес: 356242, РОССИЯ, <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 33,2, Дата регистрации права дата, Дата утраты права дата.

Расчет налога за 2018 год: (71 042*1*0,30*2)*0,4*12 = 12 руб.;

Расчет налога за 2019 год: (71 042*1*0,30*12)*0,4*12 = 103 руб., согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода: от дата по дата по задолженности (2019ГД01) сумма пени составила 3,05 рубля.

Должник имеет непогашенную задолженность за 2020 год по штрафным санкциям, начисленным за совершение налоговых правонарушений, поскольку штрафные санкции не оплачены в полном объеме их взыскание осуществляется по настоящему заявлению.

В отношении Бардина К. А. была проведена КНП (камеральная налоговая проверка), согласно проверке вынесено решение № от дата о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление(я)от дата №, от дата №, от дата №, от дата № направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

Налоговым органом в отношении Бардину К. А. выставлено требование(я) от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Задолженность Бардина К. А. образовалась в связи с неуплатой законно установленных налогов за 2014-2020 год.

Инспекцией, в адрес мирового судьи судебного участка № <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

дата мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит, в том числе, восстановить срок для взыскания задолженности по налогам и пеня.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от дата N 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Однако, начало действия данной редакции ст. 48 НК РФ – дата, в то время как с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в сентябре 2022 <адрес> образом, в данном случае применяются нормы ст. 48 НК РФ действующей в предыдущей редакции.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой недоимки. Однако дата определением мирового судьи судебного участка № <адрес> МИФНС России № по СК отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей было подано в Промышленный районный суд <адрес> дата, то есть спустя более 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (дата), что свидетельствует о нарушении процессуального срока, установленного ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ.

Кроме того, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей было подано в Промышленный районный суд <адрес> лишь дата, то есть спустя более полугода со дня вынесения определения об отказе в вынесении судебного приказа, что также свидетельствует о нарушении процессуального срока, установленного ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ (в редакции действующей на момент подачи заявления).

В силу норм процессуального законодательства суд обязан исследовать и обсудить причины пропуска срока для обращения в суд.

В обоснование причин пропуска срока налоговый орган указывает, что Межрайонная ИНФС № по СК согласно подпункту 2.5 пункта 2 Положения о Межрайонной ИФНС России № по СК, утвержденном дата «осуществляет полномочия по реализации положений статей 46, 69, 70, 76, 47, 48, 77 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на все территории <адрес>. До указанной даты функции по взысканию задолженности с физических лиц осуществлялись территориальными налоговыми органами. В ходе проведенной инвентаризации, в отношении ряда налогоплательщиков, был установлен факт не направления административных исков, в связи с чем, не отработанные определения об отмене судебного приказа (отказе в принятии заявлений) были истребованы у территориальных налоговых органов для дальнейшей отработки. Фактически определения были получены за пределами сроков, предусмотренных КАС РФ, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции на указанном определении.

Однако, суд полагает, что по данному делу не имеется оснований для признания причины пропуска срока Межрайонной ИФНС России № по <адрес> уважительными, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями, налоговым органом не представлено. Кроме того, Инспекция федеральной налоговой службы является единым налоговым органом, и взаимодействие между территориальными органами, а именно ненаправление в срок административных исков, не может является уважительной причиной. При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от дата N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от дата N 20-П, Определение от дата N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от дата N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

При указанных обстоятельствах суд полагает требования налогового органа о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: налог в размере: за 2014 год – 18 руб., пеня в размере 2,13 руб., отчетный период с дата по дата; за 2015 год – 56 руб., пеня в размере 5,12 руб., отчетный период с дата по дата; за 2016 год – 309 руб.; за 2017 год – 251 руб., пеня в размере 9,05 руб., отчетный период с дата по дата; за 2018 год – 246 руб., пеня в размере 10,03 руб., отчетный период с дата по дата; за 2019 год – 103 руб., пеня в размере 3,05 руб., отчетный период с дата по дата необоснованными.

Должник имеет непогашенную задолженность за 2020 год по штрафным санкциям, начисленным за совершение налоговых правонарушений, поскольку штрафные санкции не оплачены в полном объеме.

В отношении Бардина К. А. была проведена КНП (камеральная налоговая проверка), согласно проверке вынесено решение № от дата о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Из материалов дела следует, что налоговым органом административному ответчику направлено требование № об оплате штрафа в размере 1000 руб., срок исполнения до дата С заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился в мировой суд в сентябре 2022 г., то есть, в пределах сроков установленных ст. 48 НК РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании с Бардина К.А. штрафа в размере 1000 руб.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу указанного с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Бардину К. А. о взыскании задолженности по уплате налога – удовлетворить частично.

Взыскать с Бардина К. А., ИНН №, задолженность по оплате штрафа за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)): штраф за 2020 год в размере 1000 руб.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Бардину К. А. о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: налог в размере: за 2014 год – 18 руб., пеня в размере 2,13 руб., отчетный период с дата по дата; за 2015 год – 56 руб., пеня в размере 5,12 руб., отчетный период с дата по дата; за 2016 год – 309 руб.; за 2017 год – 251 руб., пеня в размере 9,05 руб., отчетный период с дата по дата; за 2018 год – 246 руб., пеня в размере 10,03 руб., отчетный период с дата по дата; за 2019 год – 103 руб., пеня в размере 3,05 руб., отчетный период с дата по дата – отказать.

Взыскать с Бардина К. А. в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин