Бархатов Алексей Иванович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 апреля 2015 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В., с участием Бархатова А.И.,

рассмотрев материалы дела№5-287/2015 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении Индивидуального предпринимателя Бархатова А. И., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в ходе административного расследования выявлено, что условия организации торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазине <данные изъяты>», принадлежащего ИП Бархатову А.И., не соответствуют требованиям п.п. 12.1, 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.2 СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: в туалетной комнате вышеуказанного магазина, а также подсобном помещении, под батареей, под фасовочным столом выявлены синантропные насекомые.

В судебном заседании Бархатов А.И. вину в совершении данного правонарушения признал в полном объёме, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены, заключен договор с «<данные изъяты>».

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья установил следующее.

На основании обращения <данные изъяты>. управлением Роспотребнадзора по <адрес> были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-э...

...пидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение о назначении экспертизы.

В рамках назначенной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ магазин «<данные изъяты> принадлежащий ИП Бархатову А.И., расположенный по адресу: <адрес>, заселен синантропными насекомыми (тараканами).

По факту нарушения ИП Бархатовым А.И. п.п. 12.1, 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.2 СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом правонарушения, предусмотренного указанной статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях, является государственный порядок в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения, в том числе юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (п. 3 ст. 23 Закона).

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 55 Закона за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее – СП 2.3.6.1066-01) в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно пункту 12.2. (далее – СП 2.3.6.1066-01) мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

К числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: устройство автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; устройство незаглубленных мусорокамер; применение при устройстве мусоропроводов материалов, пригодных для их постоянной механической очистки (п.3.2 СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»).

Указанные санитарные правила устанавливают обязательные требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, и предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что предметом деятельности ИП Бархатова А.И. является <данные изъяты>.

Согласно протоколу осмотра должностным лицом Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр помещения магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено наличие синантропных насекомых (тараканов).

Факт нарушения п.п. 12.1, 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.2 СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» подтверждается материалами дела: заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" от 29.12.2014 г. N 214/12, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., иными материалами проверки.

Данные материалы административного дела являются допустимыми доказательствами, так как каких либо нарушений закона при их сборе допущено не было.

Субъектом правонарушения является ИП Бархатов А.И., который является собственником помещения магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ИП Бархатов А.И., имея возможность соблюдения правил и норм, не принял мер по надлежащему исполнению обязанностей по организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, тем самым нарушив санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а следовательно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, подлежащего применению, необходимо исходить из того, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

Руководствуясь ст. ст., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Бархатова А. И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) расчетный счет № 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск БИК 042520001 КД 141 1 16 90020 02 0000 140 ИНН 3811087738 КПП 380801001 ОКТМО 25701000. Назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора.

На постановление может быть подана жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Почепова