Башиева Радима Хамацовна

Дело № 2-2649/17

Решение

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего, судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С. с участием: истцов - Башиевой Р. Х., Танашевой А. Х., Соговой Г.Х., их представителя по ордеру № 17-624 от 07.10.2017 г. Крымовой М.Х., представителя ответчика - ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский Государственный университет им. Х.М.Бербекова» - Машуковой Е. М., действующей по доверенности от 14.08.2015 г. № 01-25/2004, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башиевой ФИО9, Танашевой ФИО10, Соговой ФИО11 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования (ФГБОУ ВПО) «Кабардино-Балкарский Государственный университет им.Х.М.Бербекова», о признании незаконными действия ответчика по установлению и применению тарифа за наем жилого помещения, обязании ответчика отменить приказ № 237/0 от 31.08.2016 г., произвести перерасчет предъявленных и оплаченных платежей,

Установил:

Башиева Р.Х., Танашева А.Х. и Согова Г.Х. обратились к ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский Государственный университет им. Х.М.Бербекова» с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что общежитие КБГУ №, расположенное в <адрес>, находится в федеральной собственности, передано в оперативное управление Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова» ( далее КБГУ), в с...

...оответствии со свидетельством о государственной регистрации от 13.04.2004 г.

Истцы, Башиева Р.Х.,Танашева А.Х., Согова Г.Х. были заселены вместе с членами семей в общежитие № на основании ордеров в связи с трудовыми отношениями. Жилые помещения были предоставлены на основании местного решения администрации и профкома КБГУ. Истцы имеют постоянную прописку и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, общежитие №.

Начисление по оплате за содержание жилья и ремонт жилья для нанимателей общежития, расположенного по адресу: <адрес>, (не относящихся к категории студентов и слушателей), производилось в соответствии с приказами ректора КБГУ: в 2015г. 645 руб. за койко-место, а в 2016г.- были установлены поочередно 645 руб., 560 руб., 770 руб., 560 руб. Приказом от 31 июля 2016г. размер оплаты с 01.10.2016г. за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии № КБГУ был установлен в размере 1545 руб. из расчета 6 кв. м., на человека, т.е. за койко-место.

После обращения жильцов общежития с жалобой в прокуратуру города Нальчика о завышении тарифов по сравнению с тарифами, утвержденными нормативными актами, руководство КБГУ в дополнение к указанному выше приказу вынес приказ от 08.11.2016г. №293/0, согласно которому плата за проживание и коммунальные услуги в общежитиях была уменьшена в два раза и установлена в размере 770 руб. на одно койко-место. После дачи ответа в прокуратуру, руководство КБГУ вновь вывесило без объяснения причин отмененный 08.11.2016г. приказ о повышении тарифа с 01.10.2016г. до 1545 руб. в расчете на 6 кв. м., за койко-место.

С указанным расчетом 955,9 руб. за наем одного койко-место в расчете на 6 кв. м., и начислением тарифов за коммунальные услуги без учета показаний общедомовых приборов истцы не согласны ссылаясь на то, что для аналогичных общежитий Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 31 мая 2013 года N 118 утвержден экономически обоснованный тариф на содержание и ремонт жилого помещения, обеспечивающий содержание общего имущества муниципального унитарного предприятия «Объединение общежитий» в размере 17 руб. за 1 кв. м., в месяц, действующий с 1 июля 2013г.

Ежемесячная плата за наем жилплощади должен быть равен произведению общей площади жилого помещения и размера платы за 1 кв. метр.

В размер платы за пользование жилым помещением в общежитиях КБГУ указаны максимальные тарифы на коммунальные услуги, без учета показаний общедомовых приборов, что также является нарушением законодательства.

Также указывается, что ответчик в нарушение требований ст. 310 ГК РФ односторонне изменив условия по оплате жилого помещения, грубо нарушил их жилищные права, возложив на них крайне обременительные условия. Установленная плата за проживание в общежитии, не соизмерим с доходами населения, вынужденных проживать в общежитиях.

Действиями ответчика им причинены моральные страдания, и размер компенсации морального вреда оценивают в 10 000 руб. каждой.

По этим основаниям истцы, с учетом уточнения своих требований, просят:

признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кабардино- Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова» по установлению и применению тарифа за наем жилого помещения в размере 955,90 руб. за 6 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения и указанием максимальных нормативов потребления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за период с 01.10.2016г. по 01.06.2017г.;

обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова» отменить приказ № 237/0 от 31.08.2016 г.;

обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова» произвести перерасчет предъявленных и оплаченных платежей с 01.10.2016г. по 01.06.2017г. по жилому помещению по адресу: <адрес>, рассчитанных исходя из тарифа 955,90 рублей за 6 квадратных метров общей площади жилого помещения, применив при перерасчете тариф на содержание и ремонт в размере 17 рублей за квадратный метр общей площади жилого помещения и коммунальные услуги с учетом показаний общедомовых приборов учета:

взыскать с ответчика в их пользу в возмещение морального вреда по 10 000 руб. каждой.

В судебном заседании истцы Башиева Р.Х., Танашева А.Х. и Согова Г.Х. и их представитель по ордеру № 17-624 от 07.10.2017 г. Крымова М.Х., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представителя ответчика - ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский Государственный университет им. Х.М.Бербекова» - Машукова Е. М., исковые требования не признала, и просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представители третьего лица Министерство образования РФ и ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР в суд не явились.

Выслушав доводы лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, не находит иск не подлежащим по следующим основаниям.

Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (действовавший до 01.09.2013 года), осуществляя правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования, устанавливает автономию высшего учебного заведения, под которой понимается его самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством и уставом высшего учебного заведения, утвержденным в установленном законодательством порядке.

Исходя из особенностей экономики среднего профессионального и высшего профессионального образования, Закон РФ "Об образовании" в статье 42 предоставлял право образовательным учреждениям устанавливать порядок и размеры оплаты за проживание в общежитиях, за предоставляемые коммунальные, бытовые и другие услуги, непосредственно не связанные с образовательным процессом.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (вступивший в силу с 01.09.2013 года), наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Размер платы за общежитие определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). При установлении платы учитываются качество, благоустройство, месторасположение и планировка жилых помещений в общежитии. Основополагающим фактором также является размер занимаемой площади жилого помещения с учетом существующих нормативов обеспеченности жилыми помещениями в общежитиях из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 105 ЖК РФ).

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 39 ФЗ-273).

Размер платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях образовательных организаций, устанавливается в соответствии с Правилами определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1190 (далее - Правила N 1190).

Структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. ( п.2 Правил).

Письмом Минобрнауки России от 26.03.2014 N 09-567 до образовательных учреждений доведены Методические рекомендации по расчету размера платы за проживание в общежитиях образовательных организаций (далее - Методические рекомендации). В соответствии с данным документом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306.

Как следует из п. 4 Правил N 1190, Методических рекомендаций, определение размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений, осуществляется в соответствии с п. п. 51 и 52 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. При расчете размера платы за коммунальные услуги федеральным образовательным учреждениям рекомендовано использовать понижающие коэффициенты:

- не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по электроснабжению;

- не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению;

- не более 1 стоимости платы за иные коммунальные услуги.

В соответствии с п. 6 Правил N 1190 в размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях образовательных организаций не включается размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

В соответствии с Методическими рекомендациями размер платы за проживание в общежитии рассчитывается следующим образом:

Rобщ = Pп + Pк x Rб,

где Rобщ - размер платы за проживание в общежитии;

Pп - ежемесячная плата за пользование жилым помещением в общежитии;

Pк - размер платы за коммунальные услуги;

Rб - коэффициент, учитывающий получаемую образовательным учреждением субсидию на выполнение государственного задания.

Таким образом, размеры платы за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги в общежитии могут устанавливаться государственными образовательными учреждениями с учетом установленных действующим законодательством условий предельных норм стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, путем принятия локального акта, поскольку указанное общежитие находится на оперативном управлении ВУЗа, что не противоречит ст.39 ФЗ « Об образовании в РФ».

Суду ответчиком представлены расчеты стоимости оплаты за пользование жилым помещением (плату за наем) в общежитии, рассчитанные в соответствии с приказами ректора университета № 237/0 от 31.08.2016 г. об определении платы за проживание в общежитиях КБГУ ( приложение № 1).

В соответствии с данными расчетами, размер платы за пользование жилым помещением за период с 01.10.2016 г. составляет 955,90 руб. за 6 кв.м., из которых : 216,3 - оплата труда, 1,2 - прочие выплаты, 64,5 - начисления на оплату труда, 2,1 - услуги связи, 0,1 транспортные услуги, 671,6 амортизация. В указанный размер плата на ремонт и содержание не включен и по утверждению ответчика 955,90 руб.- это размер расходов КБГУ на содержание 1 койко-места в месяц, что базируется на учетной политике университета.

Поскольку истцы и члены их семьи, проживающие в общежитии, не являются обучающимися, соответственно, с них определена плата исходя из количества мест, фактически занимаемых ими.

Доводы истцов о том, что оплата за проживание в общежитии и коммунальные услуги для них должна производиться в соответствии с тарифами и нормами, установленными органом местного самоуправления, суд находит не состоятельным.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Поскольку требования о компенсации морального вреда вытекают из основного требования, также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Башиевой ФИО12, Танашевой ФИО13, Соговой ФИО14 и признании незаконными действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кабардино- Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова» по установлению и применению тарифа за наем жилого помещения в размере 955,90 руб. за 6 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения и указанием максимальных нормативов потребления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за период с 01.10.2016г. по 01.06.2017г.;

обязании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кабардино- Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова» отменить приказ № 237/0 от 31.08.2016 г.;

обязании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кабардино- Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова» произвести перерасчет предъявленных и оплаченных платежей с 01.10.2016г. по 01.06.2017г. по жилому помещению по адресу: <адрес>, рассчитанных исходя из тарифа 955,90 рублей за 6 квадратных метров общей площади жилого помещения, применив при перерасчете тариф на содержание и ремонт в размере 17 рублей за квадратный метр общей площади жилого помещения и коммунальные услуги с учетом показаний общедомовых приборов учета:

взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кабардино- Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова» в их пользу в возмещение морального вреда по 10 000 руб., оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено, и стороны могут его получить 25 октября 2017 года.

Судья Безроков Б.Т.

Судья: Безроков Б.Т. Дело №г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 января 2018г. г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Макоева А.А.

судей - Жернового Е.И. и Тхагалегова З.Т.

при секретаре - Жантуеве К.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Р,Х., Т.А.Х., С.Г.Х. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Кабардино-Балкарский Государственный университет им. Х.М.Бербекова» (далее КБГУ), о признании незаконными действия ответчика по установлению и применению тарифа за наем жилого помещения, возложении на ответчика обязаности отменить приказ № от 31.08.2016г., произвести перерасчет предъявленных и оплаченных платежей, взыскании с ответчика компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Б.Р,Х., Т.А.Х., С.Г.Х. на решение Нальчикского городского суда КБР от 20 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Жернового Е.И., объяснения Б.Р,Х., Т.А.Х., С.Г.Х., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя КБГУ по доверенности Машукову Е.М., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Б.Р,Х., Т.А.Х. и С.Г.Х. обратились к ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский Государственный университет им. Х.М.Бербекова» с исковыми требованиями, в котором просили: о признании незаконными действия ответчика по установлению и применению тарифа за наем жилого помещения в размере 955,90 руб. за 6 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения и указанием максимальных нормативов потребления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за период с 01.10.2016г. по 01.06.2017г.; возложении на ответчика обязанности отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет предъявленных и оплаченных ...

...платежей с 01.10.2016г. по 01.06.2017г, по жилому помещению по адресу: <адрес>, рассчитанных исходя из тарифа 955,90 рублей за 6 квадратных метров общей площади жилого помещения, применив при перерасчете тариф на содержание и ремонт в размере 17 рублей за квадратный метр общей площади жилого помещения и коммунальные услуги с учетом показаний общедомовых приборов учета; взыскать с ответчика в их пользу в возмещение морального вреда по 10 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что общежитие КБГУ №, расположенное в <адрес>, находится в федеральной собственности, передано в оперативное управление Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Кабардино-Балкарского государственного университета им, Х.М. Бербекова» (далее КБГУ), в соответствии со свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы, Б.Р,Х.X.,Т.А.Х., С.Г.Х. были заселены вместе с членами семей в общежитие № на основании ордеров в связи с трудовыми отношениями. Жилые помещения были предоставлены на основании решения администрации и профкома КБГУ. Истцы имеют постоянную регистрацию и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, общежитие №.

Начисление по оплате за содержание жилья и ремонт жилья для нанимателей общежития, расположенного по адресу: <адрес>, (не относящихся к категории студентов и слушателей), производилось в соответствии с приказами ректора КБГУ: в 2015г. 645 руб. за койко-место, а в 2016г.- были установлены поочередно 645 руб., 560 руб., 770 руб., 560 руб. Приказом от ДД.ММ.ГГГГг. размер оплаты с 01.10.2016г. за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии № КБГУ был установлен в размере 1545 руб. из расчета 6 кв. м., на человека, т.е. за койко-место.

После обращения жильцов общежития с жалобой в прокуратуру города Нальчика о завышении тарифов по сравнению с тарифами, утвержденными нормативными актами, руководство КБГУ в дополнение к указанному выше приказу вынесло приказ от 08.11.2016г. №, согласно которому плата за проживание и коммунальные услуги в общежитиях была уменьшена в два раза и установлена в размере 770 руб. на одно койко-место. После дачи ответа в прокуратуру, руководство КБГУ вновь вывесило без объяснения причин отмененный 08.11.2016г. приказе повышении тарифа с 01.10.2016г. до 1545 руб., в расчете на 6 кв. м. за койко-место.

С указанным расчетом 955,9 руб. за наем одного койко-места в расчете на 6 кв. м. и начислением тарифов за коммунальные услуги без учета показаний общедомовых приборов истцы не согласны. Для аналогичных общежитий Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 31 мая 2013 года N 118 утвержден экономически обоснованный тариф на содержание и ремонт жилого помещения, обеспечивающий содержание общего имущества муниципального унитарного предприятия «Объединение общежитий» в размере 17 руб. за 1 кв. м., в месяц, действующий с 1 июля 2013г.

Ежемесячная плата за наем жилплощади должна быть равна произведению общей площади жилого помещения и размера платы за 1 кв. метр.

В размере платы за пользование жилым помещением в общежитиях КБГУ указаны максимальные тарифы на коммунальные услуги, без учета показаний общедомовых приборов, что также является нарушением законодательства.

Истцами указывается, что ответчик в нарушение требований ст. 310 ГК РФ односторонне изменив условия по оплате жилого помещения, грубо нарушил их жилищные права, возложив на них крайне обременительные условия. Установленная плата за проживание в общежитии, не соизмерима с доходами лиц вынужденных проживать в общежитиях.

Действиями ответчика им причинены моральные страдания, и размер компенсации морального вреда оценивают в 10 000 руб. каждой.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Б.Р,Х., Т.А.Х., С.Г.Х. отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований статьи 330 ГПК РФ Б.Р,Х., Т.А.Х., С.Г.Х. подали на него апелляционную жалобу, в которой просили его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении их исковых требований.

В жалобе истцов указывается, что в связи с трудовыми отношениями с работодателем с 1998 года они были заселены в общежитие на основании ордеров и постоянной прописки. В 1998 году данное общежитие было отремонтировано за счет жильцов и обставлено мебелью. Ответчиком никаких предметов обихода предоставлено не было.

Довод ответчика о том, что работнику предоставлялось не жилое помещение, а койко-места, не свидетельствует об отсутствии у жильца права пользования всем занимаемым жилым помещением.

Согласно п.2 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением, плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателя жилых помещений по договорам найма жилых помещений определяется исходя из площади комнат.

Также наниматель жилого помещения вправе рассчитывать на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, если его расходы на их оплату превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупности семьи.

Истицы указывают, что их заработная плата составляет 6000-7000 рублей, а за наем жилого помещения требуют 11000-12000 рублей.

С представленным ответчиком расчетом за наем жилого помещения, рассчитанного в соответствии с приказом ректора университета № от ДД.ММ.ГГГГ, истицы не согласны, поскольку считают его необоснованным.

В соответствии с данным расчетом размер за пользование жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 955,90 рублей за 6 кв.м.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ими было заявлено ходатайство о приложении к материалам дела сводных расчетов, применяемых по г.о. Нальчик МУП «Объединение общежитий», и истребовании аналогичных расчетов по оплате общежитий из администрации г.о. Нальчик, в чем судом было отказано.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.

Исходя из особенностей экономики среднего профессионального и высшего профессионального образования, Закон РФ "Об образовании" в статье 42 предоставил право образовательным учреждениям устанавливать порядок и размеры оплаты за проживание в общежитиях, за предоставляемые коммунальные, бытовые и другие услуги, непосредственно не связанные с образовательным процессом.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (вступивший в силу с 01.09.2013 года), наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

При этом, согласно ч. 4 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 39 273-ФЗ).

В соответствии с пунктом 51 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размеры платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1190 утверждены Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии", согласно которым структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил от 14.11.2014 N 1190 размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как пояснили истцы, в связи с отсутствием индивидуальных приборов учета, плата за коммунальные услуги осуществляется по существующим нормативам потребления.

Размер платы за жилое помещение, занимаемое ответчиками не являющихся сотрудниками, установлен соответствующим приказом и.о. ректора от 31.08.2016 г. № 237/О. Согласно Приложению № 2 к Приказу для проживающих в общежитиях, за исключением лиц из числа обучающихся установлена плата за наём помещения площадью 6 кв.м. 955,90 руб. Произведен следующий расчет оплаты за коммунальные услуги: теплоснабжение – 112,01 руб.; электроснабжение – 117,98 руб., газоснабжение – 52,52 руб., холодное водоснабжение – 41, 26 руб., горячее водоснабжение – 195,65 руб. водоотведение – 69,81 руб. Всего размер оплаты составил 1545 руб.

Истцы в обоснование своих требований ссылаются на Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 31.05.2013 N 118 "Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Нальчик для муниципального унитарного предприятия "Объединение общежитий". Однако указанный документ нап момент рассмотрения апелляционной жалобы утратил силу в связи с изданием Решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 14.11.2017 N 118, вступившего в силу со дня его опубликования (опубликовано в "Нальчике" - 16.11.2017).

Других обоснований своих требований об отмене приказа № 237/О от ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете оплаты за проживание в общежитии и применении тарифа в размере 17 рублей за квадратный метр общей площади жилого помещения иск Б.Р,Х., Т.А.Х., С.Г.Х. не содержит.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцами в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточных допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований для отмены оспариваемого приказа и перерасчета оплаты за проживание в общежитии и оплаты коммунальных услуг.

С учетом отказа в удовлетворении заявленных требований, не подлежит удовлетворению иск в части компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. каждому истцу.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, противоречат фактическим обстоятельствам дела, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

В силу изложенного судебная коллегия признает решение суда первой инстанции законным и не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 20 октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Б.Р,Х., Т.А.Х., С.Г.Х. – без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Макоев

Судьи: Е.И. Жерновой

З.Т. Тхагалегов