Башкаев Игорь Владимирович

Дело № 2-5069/2022

УИД:23RS0002-01-2022-008438-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Адлерский район город Сочи 15 ноября 2022 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при секретаре Романькове С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации федеральной территории «Сириус» к Коржовой Алене Васильевне, Башкаеву Игорю Владимировичу о признании незаконным использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация федеральной территории «Сириус» обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Коржовой Алене Васильевне, Башкаеву Игорю Владимировичу о признании незаконным использования земельного участка.

В обоснование своих требований истец указал, что в администрацию федеральной территории «Сириус» из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступили материалы проверки исполнения законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № в федеральной территории «Сириус». Собственником земельного участка с кадастровым номером № согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ является Коржова Алена Васильевна. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: тип - объект недвижимости, вид - земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, магазины, общественное питание. На земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, имеющее следующие характеристики: тип - объект недвижимости, вид - здание, наименование - жилой дом, назначение - жилое, общая площадь - <данные изъяты> кв. метров, этажность - 1. Собственником здания с кадастровым номером № является Коржова Алена Васильевна. Протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное строение, сооружение на фасаде которого размещены вывески «<данные изъяты>», а также информационное табло со стоимостью продуктов питания. Кроме того, имеются навес, выносные столики, холодильники, мангал. Некапитальный объект по оказанию услуг плетения кос. Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешённым видом использования, сведения о котором указаны в государственном кадастре недвижимости. Кроме того, согласно данным Коржовой А.В. объяснениям, Коржовой А.В. № заключен договор аренды земельного участка с Башкаевым И.В. согласно которому, он арендует земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Башкаевым И.В. построено здание кафе -шашлычная. При визуальном обследовании установлено, что с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № самовольно занята часть земель неразграниченной государственной собственности площадью <...

...данные изъяты> кв.м., на нем частично располагается кафе «<данные изъяты>». Согласно представленной схеме МИГ у Коржовой А.В. отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности общей площадью <данные изъяты> кв. метров. Вместе с тем у Коржовой А.В. и Башкаева И.В. отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемый ими земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью <данные изъяты> кв. метров. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах водоохранной зоны Черного моря. При этом в нарушение норм осуществление деятельности по общественному питанию и торговле на земельном участке с кадастровым номером № с органами Росрыболовства не согласовано, что подтверждается письмом Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта. Расположенные на земельном участке с кадастровым номером № объекты недвижимости не подключены к централизованной канализации, что подтверждается письмом муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ город- курорт Сочи Краснодарского края «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № №. Таким образом, при осуществлении хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером № нарушены требования земельного и природоохранного законодательства.

Просит суд признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части осуществления на нем бытовой деятельности и деятельности по организации общественного питания. Запретить Коржовой Алене Васильевне, Башкаеву Игорю Владимировичу и иным лицам осуществлять торговую деятельность, деятельность по организации общественного питания, а также предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений действующего законодательства. Обязать Коржову Алену Васильевну и Башкаева Игоря Владимировича освободить земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью <данные изъяты> кв. метров, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, занятый кафе «<данные изъяты>».

Представитель администрации федеральной территории «Сириус» в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований к Коржовой Алене Васильевне, Башкаеву Игорю Владимировичу о признании незаконным использования земельного участка.

Ответчик Коржова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации федеральной территории «Сириус».

Ответчик Башкаев И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования администрации федеральной территории «Сириус» к Коржовой Алене Васильевне, Башкаеву Игорю Владимировичу о признании незаконным использования земельного участка следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в администрацию федеральной территории «Сириус» из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступили материалы проверки исполнения законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № в федеральной территории «Сириус».

Собственником земельного участка с кадастровым номером № согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ является Коржова Алена Васильевна. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: тип - объект недвижимости, вид - земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, магазины, общественное питание.

На земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, имеющее следующие характеристики: тип - объект недвижимости, вид - здание, наименование - жилой дом, назначение - жилое, общая площадь - <данные изъяты> кв. метров, этажность - 1.

Собственником здания с кадастровым номером № является Коржова Алена Васильевна.

Протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное строение, сооружение на фасаде которого размещены вывески «<данные изъяты>», а также информационное табло со стоимостью продуктов питания. Кроме того, имеются навес, выносные столики, холодильники, мангал. Некапитальный объект по оказанию услуг плетения кос.

Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешённым видом использования, сведения о котором указаны в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, согласно данным Коржовой А.В. объяснениям, Коржовой А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с Башкаевым И.В. согласно которому, он арендует земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Башкаевым И.В. построено здание кафе -шашлычная.

При визуальном обследовании установлено, что с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № самовольно занята часть земель неразграниченной государственной собственности площадью <данные изъяты> кв.м., на нем частично располагается кафе «<данные изъяты>».

Согласно представленной схеме МИГ у Коржовой А.В. отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности общей площадью <данные изъяты> кв. метров.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Вместе с тем у Коржовой А.В. и Башкаева И.В. отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемый ими земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью <данные изъяты> кв. метров.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах водоохранной зоны Черного моря.

В силу статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлен особый режим использования водоохранных зон, согласно части 16 данной статьи в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Частями 1 и 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Деятельность, указанная в части 1 данной статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в нарушение норм осуществление деятельности по общественному питанию и торговле на земельном участке с кадастровым номером № с органами Росрыболовства не согласовано, что подтверждается письмом Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», пунктом 10 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1425 (далее - Положение), на территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающий всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий. Указанный режим должен также предусматривать выполнение санитарно-оздоровительных, природоохранных и других мероприятий.

В силу пунктов 12 и 13 Положения в границах первой и второй зон округа горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения запрещено строительство объектов без централизованной канализации.

Согласно пункту 13 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1425, на территории второй зоны округа горно-санитарной охраны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов.

Расположенные на земельном участке с кадастровым номером № объекты недвижимости не подключены к централизованной канализации, что подтверждается письмом муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ город- курорт Сочи Краснодарского края «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, при осуществлении хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером № нарушены требования земельного и природоохранного законодательства.

При таком положении суд приходит к выводу, что исковые требования администрации федеральной территории «Сириус» к Коржовой Алене Васильевне, Башкаеву Игорю Владимировичу о признании незаконным использования земельного участка обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации федеральной территории «Сириус» к Коржовой Алене Васильевне, Башкаеву Игорю Владимировичу о признании незаконным использования земельного участка, - удовлетворить.

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части осуществления на нем бытовой деятельности и деятельности по организации общественного питания.

Запретить Коржовой Алене Васильевне, Башкаеву Игорю Владимировичу и иным лицам осуществлять торговую деятельность, деятельность по организации общественного питания, а также предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений действующего законодательства.

Обязать Коржову Алену Васильевну и Башкаева Игоря Владимировича освободить земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью <данные изъяты> кв. метров, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, занятый кафе «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, начиная с 21 ноября 2022 года.

Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец

Копия верна: Судья- Секретарь-