Башлыкова Мария Васильевна

Дело №

УИД – 61RS0036-01-2021-001051-92

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 марта 2021 года судья Каменского районного суда Ростовской области Курилов А.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Башлыковой Марии Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

29.01.2021 года в 19 часов 35 минут в период введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 режима «Повышенная готовность» Башлыкова Мария Васильевна не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находилась на остановке общественного транспорта общего пользования около <адрес> без лицевой маски либо респиратора, чем нарушила пункт 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание Башлыкова М.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, при составлении протокола об административном правонарушении просила о рассмотрении дела без ее участия. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело рассм...

Показать ещё

...отрено без участия Башлыковой М.В.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОР ППСП МО МВД России «Каменский» Бронникова О.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Дело рассмотрено без ее участия.

Изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности Башлыковой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Башлыковой М.В. квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина Башлыковой М.В. подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 61 № от 29.01.2021 года,

- письменными объяснениями Башлыковой М.В. от 29.01.2021 года,

- фотографией.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной. Смягчающих или отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить Башлыковой М.В. наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для назначения более мягкого наказания в виде предупреждения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Башлыкову Марию Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Ростовской области (МО МВД России «Каменский» по Ростовской области), расчетный счет № 03100643000000015800, БИК 016015102, ИНН 6147039350, КПП 614701001, ОКТМО 60719000, КБК 18811601201010601140 в отделение г. Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области, УИН 18880461211900260300.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья:

Свернуть

дело № 2-530/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 01 октября 2013 года дело по иску Башлыковой М.В. к Администрации Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязывании включить её в список лиц претендующих на получение социальных выплат для приобретения жилья как члена семьи участника Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

Башлыкова М.В. обратилась в Одесский районный суд Омской области с иском к Администрации Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязывании включить её в список лиц претендующих на получение социальных выплат для приобретения жилья как члена семьи участника Великой Отечественной войны, в исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж Б.М.Е., он являлся участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, о чём имеется соответствующая справка, а она с 1997 года является вдовой участника Великой Отечественной войны. В 1998 году она получила по наследству жилой дом по адресу: <адрес> (после изменения нумерации). 30.07.2013 года она обратилась к Главе Одесского муниципального района с заявлением об улучшении жилищных условий как вдове участника Великой Отечественной войны, но распоряжением Главы района от 1 августа 2013 года ей отказано, по основанию, того что у неё имеется в собственности жилой дом, который ей достался по наследству. Однако указанный жилой дом согласно акту осмотра технического состояния, проведённому комиссией Адми...

Показать ещё

...нистрации Одесского муниципального района Омской области 28.08.2013 года, постройки 1957 года, саманный, общей площадью <данные изъяты>., не имеет водопровода и канализации. Вследствие долголетия и отсутствия фундамента стены просели, перекрытия, оконные блоки, имеют гниль, стена с северной сторона подперта деревянными столбами, установить ванну и унитаз невозможно. Кроме того она является <данные изъяты>. При таких обстоятельствах она считает отказ ей Главой района в улучшении жилищных условий незаконным. Считает, что её дом не соответствует предъявляемым требованиям к жилым помещениям.

Просит признать распоряжение Главы Одесского муниципального района № 297 от 1 августа 2013 года, которым ей отказано в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Признать незаконным распоряжение Главы Одесского муниципального района № 298 от 1 августа 2013 года, которым ей отказано во включении в список граждан имеющих право на получение социальных выплат. Признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать Администрацию Одесского муниципального района включить её в список граждан претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов войны и членов их семей утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п с момента обращения в администрацию района.

Истец Башлыкова М.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что проживать в жилом доме невозможно, зимой в нём холодно, весной дом подтапливается водой.

Просит суд признать распоряжение Главы Одесского муниципального района Омской области от 01.08.2013 года № 297 «Об отказе в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным.

Признать распоряжение Главы Одесского муниципального района Омской области от

01.08.2013 года № 298 «Об отказе во включении в список на получение социальной выплаты» незаконным.

Признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Обязать Администрацию Одесского муниципального района Омской области включить её как члена семьи участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п с момента обращения в органы местного самоуправления с 30.07.2013 года.

Представитель ответчика Администрации Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует расписка, о получении судебной повестки о дне слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает неявку представителя ответчика Администрации Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку представителя третьего лица Администрации Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1, 3 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями)- определено обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о браке <данные изъяты>, Башлыкова М.В. является супругой Б.М.Е. (л.д. 5 об).

Согласно свидетельства о смерти <данные изъяты>, Б.М.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Согласно справки № 261/1 выданной 06.05.2013 года начальником отдела военного комиссариата Омской области по Шербакульскому и Одесскому районам, Б.М.Е. является ветераном Великой Отечественной войны, был призван на действительную военную службу в декабре 1943 года (л.д.4, об.).

Согласно удостоверения <данные изъяты> выданного Управлением Министерства труда и социального развития по Одесскому району Омской области, Башлыкова М.В. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен, погибших военнослужащих статьей 21 Закона «О ветеранах» (л.д.4).

Судом установлено, что 30.07.2013 года Башлыкова М.В. обращалась в Администрацию Одесского муниципального района Омской области с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с тем, что дом построен в 1957 году без фундамента, водопровода и канализации в доме нет, весной затопляется, а также с заявлением о включении её в список граждан претендующих на получение социальных выплат по Постановлению Правительства Омской области от 26 июля 2006 года № 99-П (л.д. 7- 8 об.).

Согласно Распоряжения от 01.08.2013 года № 297 Главы Одесского муниципального района Омской области «Об отказе в постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», Башлыковой М.В. было отказано в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с подп.2 п.1 ст.54 ЖК РФ (л.д.9, об).

Согласно Распоряжения от 01.08.2013 года № 298 Главы Одесского муниципального района Омской области «Об отказе во включении в список на получение социальной выплаты», Башлыковой М.В. отказано во включении в список лиц претендующих на получение социальных выплат для приобретения жилья как члена семьи ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с подп.2 п.1 ст.54 ЖК РФ (л.д.8).

Судом установлено, что Башлыкова М.В. является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № выданной ДД.ММ.ГГГГ Государственным предприятием Омской области «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д.10 об.).

Согласно постановления Главы Лукьяновского сельского поселения № 40 от 16.05.2013 года « Об уточнении адресного хозяйства» присвоен жилому дому взамен адреса <адрес>; <адрес> (л.д.13).

Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее требования которым должно соответствовать жилое помещение. Действие Положения распространено на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 12 данного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно акта визуального осмотра технического состояния жилого дома по <данные изъяты> принадлежащего вдове участника Великой Отечественной войны Башлыковой М.В. на праве личной собственности от 28 августа 2013 года, проведённого комиссией Администрации Одесского муниципального района установлено, что жилой дом построен в 1957 году, общей площадью <данные изъяты>.. В жилом доме нет водопровода, канализации, отопление газовое. Вследствие долголетия и отсутствия фундамента стены просели. В шиферной кровле имеются отколы и трещины. По перекрытию с внутренней стороны появились трещины, имеется гниль. Оконные блоки деревянные, маленькие, старого образца, местами покосились, имеется отслоение лакокрасочного покрытия. Дверные и оконные блоки поражены гнилью. Стена с северной стороны подперта деревянными столбами. Пол местами прогнил. По трубе имеются потеки и отслоение глиняной помазки. В доме нет комнаты, в которой можно было бы установить ванную и унитаз. Выполнить реконструкцию в саманном доме не представляется возможным по причине ветхости саманных конструкций. Вывод комиссии: в связи с техническими условиями жилой дом не соответствует для проживания пенсионера пожилого возраста (л.д.11).

Таким образом, суд считает, что Башлыкова М.В. в настоящее время проживает в жилом доме, который по своим техническим характеристикам не отвечает предъявляемым требованиям для жилого помещения.

Согласно ст.23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 и настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утверждён порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который регламентирует предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильём категорий граждан, определённых Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» за счёт средств», полученных из федерального бюджета в виде субвенций.

Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Суд считает, что Башлыкова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдова умершего участника Великой Отечественной войны является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Суд считает, что отказ в постановке на учёт Башлыковой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдовы умершего участника Великой Отечественной войны, как нуждающейся в улучшении жилищных условий нарушает её право как члена семьи участника Великой Отечественной войны на меру социальной поддержки по обеспечению жильём.

В соответствии со 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства,

на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не

предусмотрено федеральным законом.

Истец Башлыкова М.В. предоставила суду доказательства того, что она как вдова участника Великой Отечественной войны нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения.

Ответчиком Администрацией Одесского муниципального района Омской области не предоставлено суду доказательств того, что вдова участника Великой Отечественной войны Башлыкова М.В. не нуждается в улучшении жилищных условий и не имеет права на обеспечение жилым помещением.

Суд считает, что нахождение в собственности Башлыковой М.В. жилого дома, который не отвечает предъявляемым требованиям к жилому помещению не может являться основанием для отказа в постановке на очередь граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым признать распоряжение Главы Одесского муниципального района Омской области от 01.08.2013 года № 297 «Об отказе в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», незаконным. Признать распоряжение Главы Одесского муниципального района Омской области от 01.08.2013 года № 298 «Об отказе во включении в список на получение социальной выплаты» незаконным. Признать Башлыкову М.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ. Обязать Администрацию Одесского муниципального района Омской области включить Башлыкову М.В. как члена семьи участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п с момента обращения в органы местного самоуправления с 30.07.2013 года.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Однако, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик Администрация Одесского муниципального района Омской области освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Башлыковой М.В. к Администрации Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязывании включить её в список лиц претендующих на получение социальных выплат для приобретения жилья как члена семьи участника Великой Отечественной войны удовлетворить в полном объёме.

Признать распоряжение Главы Одесского муниципального района Омской области от 01.08.2013 года № 297 «Об отказе в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», незаконным.

Признать распоряжение Главы Одесского муниципального района Омской области от

01.08.2013 года № 298 «Об отказе во включении в список на получение социальной выплаты» незаконным.

Признать Башлыкову М.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Обязать Администрацию Одесского муниципального района Омской области включить Башлыкову М.В. как члена семьи участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п с момента обращения в органы местного самоуправления с 30.07.2013 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 06.11.2013.

Председательствующий судья: А.В. Тарновский

Свернуть