Басиев Солтан Сосланбекович

УИД № 15RS0008-01-2022-000242-28

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ дела 2-140/2023

88-3236/2024

16 апреля 2024 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Росиной Е.А.,

Судей Минеевой В.В., Курасовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басиева ФИО14 к администрации местного самоуправления Ирафского района РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания о включении в состав наследства,

по кассационной жалобе ответчика Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания на решение Ирафского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2023 года,

Заслушав доклад судьи Росиной Е.А., пояснения представителя кассатора Джатиевой Е.И., возражения истца и его представителя Маргиеву Ж.Б. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Басиев С.С. обратился в суд с иском к АМС Ирафского района РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельный отношений РСО-Алания о включении в состав наследства, открывшегося после смерти Басиева Б.С., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый номер - №, расположенный по адресу: <адрес>, признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, о признании отсутствующим права собственности РСО-Алания-Алания на земельный участок с кадастровым номером № в площади земельного участка с кадастровым номером №, составляющей 10 га, расположенного по адресу: <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от 22.03.2022 г., аннулировании в государственном кадастре ...

...недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 15:04:0020102:216 путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером № площади земельного участка с кадастровым номером №, составляющей 10 га, расположенного по адресу: <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от 22.03.2022 г., установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, составляющей 10 га, расположенного по адресу: <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от 22.03.2022 г.

Решением Ирафского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14 июня 2022 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 08 сентября 2022 года указанное решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2023 года решение и апелляционное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Ирафского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 июня 2023 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2023 года решение оставлено без изменения.

Ответчиком подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и апелляционного определения. В обоснование кассатор указывает на нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии со 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления.

Как установлено судом, постановлением главы местного самоуправления Ирафского района РСО-Алания от 17.06.1994 №80 Басиеву Б.С. произведен отвод земельного участка, площадью 10 га из пахотных земель совхоза «Урух», которые вошли в районный фонд для ведения крестьянского хозяйства; комитету по земельной реформе и земельным ресурсам указано произвести отвод земельного участка в натуре и выдать государственный акт на право пользования землей.

17.06.1994 данный земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, размер отведенного земельного участка составил 10 га, адрес: <адрес>, присвоенный земельному участку -кадастровый помер №, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует (выписка из ЕГРН от 21.03.2022).

Согласно карте землепользования Ирафского района, в списке землепользователей под №18 значатся крестьянско-фермерские хозяйства. В приложенном к карте списке крестьянских фермерских хозяйств под номер 7 значится Басиев Б.С., площадь предоставленного земельного участка - 10 га, вид права - пожизненное наследуемое владение.

Из ответа заместителя руководителя Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по РСО-Алания от 21.04.2022 следует, что в книге регистрации государственных актов (свидетельств) на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Ирафского района по номером 206 имеется запись от 30.03.1995 о выдаче свидетельства Басиеву Б.С.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО2, 1948 г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела усматривается, что после смерти Басиева Б.С. открылось наследство в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, завещание не составлялось. Наследников первой очереди нет, наследниками второй очереди являлись братья - Басиев Солтан С., Басиев Саламон С. и сестра - Басиева В.С.

Согласно заявлениям нотариусу Ирафского нотариального округа РСО-Алания от 15.02.2022 и 17.02.2022 соответственно Басиев Саламон С. и Басиева В.С. пропустили срок для принятия наследства и в суд по поводу восстановления срока для принятия наследства обращаться не будут.

01.03.2022 нотариусом Ирафского нотариального округа Басиеву С.С. в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок после смерти брата отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

В целях установления соответствия границ, существующих на местности и юридически закрепленных в Едином государственном реестре недвижимости границ, Басиев С.С. обратился к кадастровому инженеру Гагиеву Р.К. которым, после произведенных замеров, выявлена реестровая ошибка (межевой план от 22.03.2022) - пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номерок №.

Земельный участок с кадастровым номером 15:04:0020102:216 образован распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания № 117 от 07.04.2014 в результате раздела земельного участка, находившегося на основании государственного акта о праве пользования землей А-1 № 930507 в постоянном бессрочном пользовании Республиканского государственного сельскохозяйственного предприятия «Урух», и внесен в реестр государственного имущества Республики Северная-Осетия-Алания (выписка 43/2014-06 от 11.07.2014, т. 1 л.д. 63)

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), зарегистрировано за Республикой Северная Осетия-Алания на основании государственного акта А-1 №, выданного совхозу «Урух» Ирафского района СОАССР (номер и дата государственно регистрации земельного участка 15-15-04/071/2014-437 от 07.07.2014).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции 03.05.2022 проведена судебная землеустроительная экспертиза, заключением которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 15:04:0020102:131 полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, а также координаты смежных границ указанных земельных участков.

Разрешая возникший спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, сославшись на положения статьи 1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», статьи 10 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве”, статьи 7, 11, 42, 45, 53 Земельного кодекса РСФСР, пункта 9 статьи 3, пункта 2 статьи 3.3, статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», части 2 статьи 16, статьи 21 Земельного кодекса PФ, статьей 58, 216, 304, 532, 1179 Гражданского кодекса РФ, статей 17, 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», пунктов 1, 3 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании" (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 21.12.1993 №11 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума ВС РФ от 25.10.1996 № 10, утратившим силу постановлением Пленума ВС РФ от 26.04.2007 №15 «О признании утратившим силу некоторых постановлений Пленума верховного Суда РФ», Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании”, Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29,04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о том, что спорный земельный участок находится в законном владении истца, право пожизненного наследуемого владения земельным участком возникло и перешло к нему в установленном законом порядке, утрата государственного акта на право пользования землей, препятствием для его регистрации являться не может.

Проверяя законность решения суда, суд апелляционной инстанции согласился с выводами и правовым обоснованием суда первой инстанции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2023 года судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении судами первой и апелляционной инстанции постановлены аналогичные раннее вынесенным судебные акты, в которых указано, что постановление АМС Ирафского района от 7 июня 1994 г., ответчиком не оспорено в судебном порядке и не признано незаконным, не оспаривался ответчиком и факт неиспользования истцом спорного земельного участка. Вместе с тем, Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания фактически никогда не осуществляло право владения, пользования и распоряжения земельным участком ни на момент его предоставления Басиеву Б.С., ни с момента регистрации права на земельный участок, не интересовалось им и не проявляло должную заботу о судьбе принадлежащего ему земельного участка, тогда как Басиев Б.С. при жизни владел и пользовался, предоставленным ему в установленном законом порядке недвижимым имуществом в виде земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, однако без регистрации права в органах регистрационной службы, а в связи со смертью Басиева Б.С. получение истцом правоустанавливающих документов на земельный участок в ином порядке невозможно.

Судебная коллегия кассационного суда считает, что судебные постановления приняты с нарушением норм действующего законодательства и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Отменяя решение и апелляционное определение судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции указала, что по данному делу юридически значимым и подлежащим установлению, с учетом заявленных требований, возражений и подлежащих применению норм материального права, является обстоятельства законности предоставления 17.06.1994 спорного земельного участка Басиеву Б.С., последующего перехода прав на него после его смерти ДД.ММ.ГГГГ к Басиеву С.С., в частности, последующее использование его по целевому назначению, исследование доказательств принятия наследства, открывшегося после смерти Басиева Б.С., в частности правомерного использования Басиевым С.С. спорного земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

При новом рассмотрении дела допущенные ранее нарушения требований гражданского и гражданско-процессуального законодательства не устранены.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства.

Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6, 7, 8 и 8.1 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно Федеральному закону "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (статья 5) по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации (пункт 12 Постановления N 9), состав наследства, круг наследников, порядок и сроки принятия наследства регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. До вступления в силу части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование КФХ (в том числе вопросы наследования) содержалось в Законе РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Земельном кодексе РСФСР, части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (с 1 января 1995 г.).

Таким образом, к возникшим правоотношениям суду следовало применять правовые нормы, регулирующие наследственные правоотношения на день открытия наследства - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В соответствии со ст. 532 ГК РСФСР, при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; внуки и правнуки наследодателя являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из их родителей, который был бы наследником; они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками (ст. 546 ГК РСФСР). Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 1142, 1152, 1153 ГК РФ.

Статьей 546 ГК РСФСР признавалось, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал заявление нотариальному органу, по месту открытия наследства о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РСФСР, статьям 8, 9 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 22 ноября 1990 г., решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается Советом депутатов, который изымает такие участки из земель сельскохозяйственных предприятий; крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом депутатов после выдачи государственного акта на землю или подписания договора аренды и приобретает статус юридического лица после его регистрации.

На основании пункта 1 статьи 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 8 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Работнику, выходящему из колхоза (совхоза) с целью организации крестьянского хозяйства, колхоз (совхоз) должен выдать в счет средства производства или выкупить акции.

Статьей 26 указанного закона предусматривалось, что земельный участок гражданина, ведущего крестьянское хозяйство, передается по наследству одному из членов этого хозяйства по согласованию с другими членами крестьянского хозяйства. При отсутствии наследников, желающих вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается по наследству в размерах, установленных для ведения личного подсобного хозяйства, либо для обслуживания жилого дома, либо для индивидуального садоводства и животноводства.

На основании статьи 61 Земельного кодекса РСФСР земельный участок гражданина, ведущего крестьянское (фермерское) хозяйство, передается по наследству одному из членов этого хозяйства по согласованию с другими членами крестьянского хозяйства.

При отсутствии таковых земельный участок передается одному из наследников имущества умершего, изъявившему желание вести крестьянское хозяйство в соответствии с требованиями части 3 статьи 58 Земельного кодекса РСФСР.

При отсутствии наследников, желающих вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается по наследству в размерах, установленных для ведения личного подсобного хозяйства, для обслуживания жилого дома либо для садоводства или животноводства.

Наследник земельного участка имеет право на получение стоимости отчуждаемого земельного участка, на который не переходит право собственности.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в случае смерти главы или члена крестьянского хозяйства его доля в имуществе наследуется в порядке, определенном пунктом 3 статьи 15 данного Закона.

По смыслу приведенных норм, наследник члена крестьянского хозяйства, вправе наследовать долю в указанном хозяйстве исключительно путем вступления в члены этого хозяйства. В случае, если наследник не является членом этого КФХ или выходит из его членов, а КФХ продолжает действовать, разделу не подлежит ни земельный участок, принадлежащий членам КФХ на праве совместной собственности, ни право аренды КФХ на предоставленный последнему в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, обстоятельством, подлежащим установлению по данному спору, являлось установление факта создания Басиевым ФИО15 крестьянско-фермерского хозяйства, кто являлся членом крестьянско-фермерского хозяйства на момент смерти Басиева Б.С. и имел право наследования, предоставленного крестьянско-фермерскому хозяйству земельного участка, являлся ли истец членом крестьянско-фермерского хозяйства, принял ли он наследство в порядке, установленном ранее действующим законодательством, исполнял ли с момента принятия наследства свои правомочия собственника земельного участка (использовал ли по целевому назначению земельный участок, оплачивал ли установленные законом налоги и т.д.).

Указанные нормы материального права судами не применены, обстоятельства, имеющие юридическое значение судами не установлены.

Кроме того, без надлежащего исследования и оценки со стороны судов остались следующие юридически значимые обстоятельства: когда, кем и на каком праве был предоставлен земельный участок совхозу «Урух», кто являлся собственником земельного участка, предоставленного совхозу «Урух» на момент его предоставления совхозу и на момент принятия решения № 10 от 10.04.91 «Об образовании земельного фонда Советов района для последующего предоставления его крестьянским фермерским хозяйствам (т.2 л.д.190), состав земель земельного фонда, их местоположение, правомерность включения земель совхоза «Урух» в состав земельного фонда, в том числе правомочность Ирафского районного Совета народных депутатов на принятие такого решения, состав земель совхоза «Урух», количественные, качественные характеристики и координаты земель совхоза «Урух», в том числе включенных в состав земельного фонда, момент возникновения права государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания на спорный земельный участок.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда находит нужным отменить судебные акты, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенную в настоящем определении правовую позицию, определить правоотношения сторон и материальный закон их регулирующий, установить круг обстоятельств, имеющих значение для дела и подлежащих доказыванию, распределить между сторонами бремя доказывания, принять законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ирафского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Росина Е.А.

Судьи Минеева В.В.

Курасова Е.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Батыров А.Р. Дело №33-2793/2023

№2-140/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 23 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Нигколовой И.И.

судей Бесолова В.Г. и Лишуты И.В.

при секретаре Салагаевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басиева ...16 к администрации местного самоуправления Ирафского района РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельный отношений РСО-Алания о включении в состав наследства, открывшегося после смерти Басиева Б.С., последовавшей ... г. права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый номер – ..., расположенный по адресу: ..., признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ..., о признании отсутствующим права собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок с кадастровым номером ... в площади земельного участка с кадастровым номером ..., составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, Ирафский район, южнее с.Новый Урух в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от 22.03.2022 г., аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ... путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером ... площади земельного участка с кадастровым номером ... составляющей 10 га, расположенного по адресу: ... в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от 22.03.2022 г., установлении границ земельного участка с кадастровым номером ..., составля...

...ющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, Ирафский район, южнее с.Новый Урух в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от 22.03.2022 г., по апелляционной жалобе Министерства государственного имущества и земельный отношений РСО-Алания на решение Ирафского районного суда РСО-Алания от 15 июня 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Басиева ...18 к администрации местного самоуправления Ирафского района РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания удовлетворить.

Включить в состав наследства Басиева ...17, 1948 г.р., умершего 22.07.1998 г. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 100 000 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ..., разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Признать за Басиевым Солтаном Сосланбековичем право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 100 000 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: РСО-Алания, Ирафский район, южнее с.Новый Урух, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Признать отсутствующим право собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок с кадастровым номером ... в площади земельного участка с кадастровым номером ... составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: ... со следующими координатами характерных точек границ:

Номер

Координаты

Длина

Дирекционный угол

уголууу

точки

X (м)

Y (м)

линии (м)

1

81 649,06

281 824,76

100,36

145°36&apos;

2

81 566,25

281 881,46

1 026,55

234°09&apos;

3

80 965,00

281 049,41

95,39

329°00&apos;

4

81 046,76

281 000,27

1 021,05

53°51&apos;

1

81 649,06

281 824,76

Общий периметр: 2 243,36 м

Общая площадь: 10,00 га

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 15:04:0020102:131, составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, Ирафский район, южнее с.Новый Урух в координатах, определенных в заключении эксперта Макиева А.Д. от 03.05.2022 г.:

Номер

Координаты

Длина

Дирекционный угол

уголууу

точки

X (м)

Y (м)

линии (м)

1

81 649,06

281 824,76

100,36

145°36&apos;

2

81 566,25

281 881,46

1 026,55

234°09&apos;

3

80 965,00

281 049,41

95,39

329°00&apos;

4

81 046,76

281 000,27

1 021,05

53°51&apos;

1

81 649,06

281 824,76

Общий периметр: 2 243,36 м

Общая площадь: 10,00 га

Настоящее решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ... (номер и дата государственной регистрации земельного участка ... от 07.07.2014 г.) путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером ... площади земельного участка с кадастровым номером ..., составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, Ирафский район, южнее с.Новый Урух в координатах, определенных в заключении эксперта Макиева А.Д. от 03.05.2022 г. и внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым номером ..., составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: ... в координатах, определенных в заключении эксперта Макиева А.Д. от 03.05.2022 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Лишуты И.В., объяснения представителя Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания Джатиевой Е.И., действующей по доверенности от 3 июля 2023 г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Басиева С.С. Маргиевой Ж.Б., действующей по доверенности и по ордеру, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

установила:

Басиев С.С. обратился в суд с иском к АМС Ирафского района РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельный отношений РСО-Алания о включении в состав наследства, открывшегося после смерти Басиева Б.С., последовавшей 22.07.1998 г. права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый номер – ... расположенный по адресу: ..., признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: РСО-Алания, Ирафский район, южнее ..., о признании отсутствующим права собственности РСО-Алания-Алания на земельный участок с кадастровым номером 15:04:0020102:216 в площади земельного участка с кадастровым номером ..., составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, Ирафский район, южнее с.Новый Урух в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от 22.03.2022 г., аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ... путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером 15:04:0020102:216 площади земельного участка с кадастровым номером ..., составляющей 10 га, расположенного по адресу: ... в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от 22.03.2022 г., установлении границ земельного участка с кадастровым номером ..., составляющей 10 га, расположенного по адресу: ... в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от 22.03.2022 г.,

В обоснование иска указал, что постановлением главы местного самоуправления Ирафского района РСО-Алания от 17.06.1994 № 80 брату истца (Басиеву Б.С.) предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 10 га пашни из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Урух» для организации КФХ. Районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам произведены землеустроительные работы, в том числе, по отводу земельного участка в натуре. В соответствии с действовавшим законодательством, ему было выдано свидетельство о праве пользования и владения земельным участком, зарегистрированное в Книге записей государственных актов на право собственности, владения и пользования землей и выдан государственный акт, который по неизвестной причине утерян. Басиевым Б.С. образовано КФХ, главой которого стал он сам. КФХ занималось выращиванием кукурузы в соответствии с разрешенным использованием предоставленного земельного участка. 22.07.1998 Басиев Б.С. умер, организованное им КФХ прекратило существование. Указанным земельным участком стал использоваться истецом Басиев С.С. в соответствии с его назначением, участку присвоен кадастровый номер, определены границы. Указывает, что после смерти брата Басиев С.С. является единственным наследником (остальные наследники отказались от наследства). Брат при жизни не успел оформить земельный участок в установленном законом порядке, однако, по день смерти владел и пользовался им. Басиев С.С. обратился к нотариусу Ирафского нотариального округа за получением свидетельства о праве на наследство, однако получил отказ по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Наследственное имущество никому не завещано, не подарено и не состоит в залоге, АМС Ирафского района земельный участок не изымался. Поскольку границы земельного участка не были установлены в соответствии с действующим законодательством, с целью уточнения границ составлен межевой план и кадастровым инженером выявлено пересечение границ наследуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером ... находящегося в собственности РСО-Алания. В 2014 году в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:04:0020102:216 было зарегистрировано право собственности РСО-Алания, при регистрации не был учтен земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежащий брату истца несмотря на то, что он являлся ранее учтенным, границы определены, 17.06.1994 году присвоен кадастровый номер. Регистрация права республиканской собственности на земельный участок с кадастровым номером ... в существующем виде, то есть с учетом наследуемого участка с кадастровым номером 15:04:0020102:131, площадью 10 га, грубо нарушает наследственные права Басиева С.С., препятствуя оформлению прав в установленном законом порядке. Брат непрерывно владел и пользовался принадлежащим ему земельным участком с момента предоставления в 1994 году, а после его смерти владеет и пользуется истец. Просил удовлетворить исковые требования.

Решением Ирафского районного суда РСО-Алания от 14.06.2022 г. исковые требования Басиева С.С. удовлетворены.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 08.09.2022г. указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023г. решение Ирафского районного суда от 14.06.2022г. и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 08.09.2022г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении гражданского дела, истец Басиев С.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Просил удовлетворить его исковые требования по доводам, изложенным в письменном заявлении, направленном в адрес суда.

Ответчик АМС Ирафского района РСО-Алания, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Представитель Минимущества РСО-Алания - Текоев А.К. в судебном заседании исковые требования не признал, сочтя их незаконными и необоснованными и просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии РСО-Алания, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания и нотариус Ирафского нотариального округа РСО-Алания, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Ирафским районным судом РСО-Алания 15.06.2023 года постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилось Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, то есть должно быть принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда факты, имеющие значение для дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости.

Согласно пункту 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

При этом оспаривание зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество означает оспаривание правоустанавливающих документов и действий по государственной регистрации, основанных на этих документах.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРГН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Исходя из пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который, установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Как следует из материалов дела, истцом были заявлены требования о признании отсутствующим права собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок с кадастровым номером ... в площади земельного участка с кадастровым номером ... составляющей 100 000 кв.м.

Возражая относительно данных требований ответчик ссылается, в том числе и в апелляционной жалобе, на то, что АМС Ирафского района не вправе была распоряжаться спорным земельным участком, поскольку с момента вступления в законную силу статьи 3.1 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно с 1 июля 2006 г., разграничение государственной собственности на землю в Российской Федерации было осуществлено в силу закона, а в соответствии со ст. 3 Закона РСО - Алания от 14 мая 2004 г. «Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия - Алания» к собственности РСО- Алания относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, в связи с чем, АМС Ирафского района незаконно распорядилась собственностью Республики Северная Осетия - Алания.

Однако данный довод не заслуживает внимания.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 9 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

В пункте 2 статьи 16 ЗК РФ указано, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

По смыслу статей 17 - 19 ЗК РФ одним из оснований возникновения права собственности того или иного публично-правового образования является разграничение государственной собственности на землю.

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю до 01.07.2006 было определено Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон № 101-ФЗ). Согласно части 2 статьи 2 данного Закона основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней (согласованных с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления) земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-Ф3 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Закон № 101-ФЗ признан утратившим силу, а в Закон N 137-ФЗ введена статья 3.1, которой закреплен нормативный механизм разграничения государственной собственности на землю, состоящий в том, что определенное государственное имущество признается собственностью конкретного публичного образования в силу закона (то есть без проведения каких-либо административных процедур передачи участков) в соответствии в перечисленными в указанной норме критериями.

Закрепленные законодателем критерии для разграничения публичной земли прежде всего касаются земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или которые по своему назначению необходимы органам власти того или иного уровня, а также отдельным (названным в законе) лицам в целях выполнения ими своих функций. В отношении незастроенных публичных участков или участков, не предоставленных лицам, указанным в статье 3.1 Закона № 137-Ф3, разграничение права государственной собственности на дату вступления в силу данной нормы не произошло.

Поскольку из содержания указанной статьи и иных норм земельного законодательства не следует, что применение критериев разграничения возможно только к тем отношениям, которые сложились на момент вступления в силу статьи 3.1 Закона № 137-Ф3, ее положения должны применяться не только к отношениям, сложившимся по состоянию на 01.07.2006, но и к отношениям, которые возникнут в последующем.

Одним из критериев разграничения государственной собственности и отнесения земельного участка к собственности субъекта Российской Федерации является предоставление участка органам государственной власти субъекта Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъекта Российской Федерации (абзац 3 пункт 2 статьи 3.1 Закона № 137-Ф3).

В силу пункта 2 статьи 3.3 Закона № 137-Ф3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из содержания приведенных норм следует, что в случае обоснованной необходимости орган власти, уполномоченный распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет предоставление соответствующего участка органу власти, его территориальному органу, учреждению, казенному предприятию для использования в установленных целях. Такое предоставление является основанием для разграничения права и последующей регистрации права собственности соответствующего публично-правового образования. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24.12.2019 по делу N 307-ЭС19-13722)

Поскольку разграничение государственной собственности, в том числе, на спорный земельный участок отсутствовало, то и, соответственно, приобретение на него Республикой Северной Осетией-Аланией соответствующего права в порядке, предусмотренном приведенными нормами права, не имело место на момент предоставления Басиеву Б.С. земельного участка размером 10 га.

Кроме того, как следует из материалов дела основанием для государственной регистрации права собственности за РСО-Алания на земельный участок с кадастровым номером ... послужил Государственный акт на право пользования землей, выданный совхозу «Урух», площадью 5762,43га для сельскохозяйственного производства.

Решением исполнительного комитета Ирафского районного Совета народных депутатов № 10 от 10 апреля 1991 г. был образован земельный фонд района для последующего предоставления его крестьянским фермерским хозяйствам, в который вошли, в том числе,171 га земли совхоза «Урух».

Судебная коллегия полагает, что указанное решение, поскольку никем не обжаловалось и не отменялось, подтверждает новое закрепление за совхозом «Урух» части ранее предоставленной ему земли на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением земель, которые были у него изъяты.

Однако, доказательства внесения изменений в государственный акт на право пользования землей, выданный совхозу «Урух»» не представлены.

Судам ни первой, ни апелляционной инстанций ответчиком не был представлен подлинник Государственного акта на право пользования землей, выданный совхозу «Урух».

Кроме того, не был представлен ответчиком и какой-либо документ, удостоверяющий право совхоза «Урух» на земельный участок, площадью 1172994 кв.м., на который ответчиком зарегистрировано право собственности РСО – Алания, в состав которого, по мнению истца, входит спорный земельный участок.

Исходя из изложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия полагает, что АМС Ирафского района вправе была предоставить истцу спорный земельный участок.

Не заслуживает внимания и довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок был предоставлен Басиеву Б.С. в 1994 году на не существующим на тот момент праве.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (ч.3 ст. 3).

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность ( ч. 9.1 ст. 3).

Из смысла приведенных норм права следует, что законом не исключена была возможность предоставления земельных участков для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на основании актов органов местного самоуправления на праве пожизненного наследуемого владения в период до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 17 июня 1994 г. постановлением АМС Ирафского района Басиеву Б.С. был предоставлен земельный участок площадью 10 га из пахотных земель совхоза «Урух», которые, как указано в постановлении, вошли в районный фонд. Комитету по земельным ресурсам и земелеустройству поручено было произвести отвод в натуре и выдать ему госакт на право пользования землей.

Данное постановление АМС Ирафского района ответчиком не оспорено в судебном порядке и не признано незаконным.

Согласно ответа Росреестра по Республике Северная Осетия- Алания от 21 апреля 2022 г. в книге регистрации государственных актов (свидетельств) на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Ирафского района, под № 206 имеется запись от 30.03.1995 г. о выдаче свидетельства Басиеву Б.С.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что спорный земельный участок в размере 10 га. был предоставлен АМС Ирафского района Басиеву Б.С. на праве пожизненного наследуемого владения при наличии на то правовых оснований.

Кроме того, ответчиком не оспаривался факт неиспользования им спорного земельного участка. Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания фактически никогда не осуществляло право владения, пользования и распоряжения земельным участком: ни на момент его предоставления Басиеву Б.С., ни с момента регистрации права на земельный участок, не интересовалось им и не проявляло должную заботу о судьбе принадлежащего ему земельного участка, что не отрицалось представителем ответчика в суде апелляционной инстанции. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ответчика какого-либо интереса, как собственника объекта недвижимого имущества – спорного земельного участка.

Таким образом, по настоящему делу установлено, что Басиев Б.С. при жизни владел и пользовался, предоставленным ему в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами права, недвижимым имуществом в виде земельного участка расположенного по адресу: ..., однако без регистрации права в органах регистрационной службы.

В связи со смертью Басиева Б.С. получение истцом правоустанавливающих документов на земельный участок в ином порядке невозможно.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. № 9 " О судебной практике по делам о наследовании" право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Согласно ст. ст. 1111 - 1113 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входит принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Согласно п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. № 9 " О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Г К РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из материалов дела следует, что у спорного земельного участка имеются смежные земельные участки, предоставленные иным лицам.

Судом первой инстанции в целях установления фактического принятия истцом наследства были допрошены смежные землепользователи: Бязров А.С. и Колоева З.Е., которые подтвердили, что до 1998 г. земельный участок обрабатывал Басиев Б.С., а после его смерти посевными и уборочными мероприятиями на земельном участке регулярно занимался брат– Басиев С.С.(истец).

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что Басиев С.С. после смерти Басиева Б.С. фактически, непрерывно пользуется предоставленным последнему спорным земельным участком.

При этом доказательств наличия притязаний третьих лиц на данный земельный участок в материалах дела не имеется, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле, доказательства неиспользования истцом земельного участка в течение 6 месяцев после смерти наследодателя также отсутствуют.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

о п р е д е л и л а:

решение Ирафского районного суда РСО-Алания от 15 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий Нигколова И.И.

Судьи Бесолов В.Г.

Лишута И.В.

Дело № 2-140-23

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с.Чикола 15.06.2022 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Батырова А.Р., при секретаре судебного заседания Тавасиевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басиева Солтана Сосланбековича к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельный отношений РСО-Алания о включении в состав наследства, открывшегося после смерти <данные изъяты> последовавшей 22.07.1998г. права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый номер – <данные изъяты>, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, о признании отсутствующим права собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженеро...

...м Гагиевым Р.К. от ДД.ММ.ГГГГ, установлении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Басиев С.С. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Ирафского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Басиева С.С. удовлетворены.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 08.09.2022г. указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023г. решение Ирафского районного суда от 14.06.2022г. и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 08.09.2022г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно исковому заявлению, постановлением главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ его брату <данные изъяты> предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 10 га пашни из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Урух» для организации КФХ. Районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам произведены землеустроительные работы, в том числе, по отводу земельного участка в натуре. В соответствии с действующим законодательством, ему было выдано свидетельство о праве пользования и владения земельным участком, зарегистрированное в Книге записей государственных актов на право собственности, владения и пользования землей и выдан государственный акт, который по неизвестной причине утерян. <данные изъяты>. образовано КФХ, главой которого стал он сам, КФХ занималось выращиванием кукурузы в соответствии с разрешенным использованием предоставленного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ брат умер, организованное им КФХ прекратило существование. Указанный земельный участок стал использоваться им в соответствии с его назначением до настоящего времени, участку присвоен кадастровый номер, определены границы. После смерти брата является единственным наследником (остальные наследники отказались от наследства). Брат при жизни не успел оформить земельный участок в установленном законом порядке, однако, по день смерти владел и пользовался им. Он обратился к нотариусу Ирафского нотариального округа за получением свидетельства о праве на наследство, но получил отказ по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Наследственное имущество никому не завещано, не подарено и не состоит в залоге, АМС <адрес> земельный участок не изымался. После смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил статей 253-255 и 257-259 настоящего Кодекса. В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 настоящего Кодекса. В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Порядок наследования имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства, к которому в силу ст. 258 ГК РФ относится и земельный участок, был изменен ст. 1179 ГК РФ. Данная статья не исключает возможность перехода к наследникам права на земельный участок той же площади, что был предоставлен наследодателю. При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности или иного права в порядке наследования. Поскольку границы земельного участка не были установлены в соответствии с действующим законодательством, с целью уточнения границ составлен межевой план и кадастровым инженером выявлено пересечение границ наследуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в собственности РСО-Алания. В 2014 году в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности РСО-Алания, при регистрации не был учтен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий его брату, несмотря на то, что он являлся

ранее учтенным, границы определены, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер. Регистрация права республиканской собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в существующем виде, то есть без учета наследуемого участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 10 га, грубо нарушает его наследственные права, препятствуя оформлению прав в установленном законом порядке. Брат непрерывно владел и пользовал принадлежащим ему земельным участком с момента предоставления в 1994 году, а после его смерти владеет и пользуется он. Государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Для обеспечения возможности регистрационных действий принадлежащего ему участка, необходимо исключить из ЕГРН сведения о праве собственности РСО-Алания на часть земельного участка площадью 10 га с кадастровым номером <данные изъяты> в координатах поворотных точек, указанных в приложенном к иску межевом плане, то есть в части пересечения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>. Исключение из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков не влечет за собой прекращение зарегистрированного права собственности на указанные земельные участки, поэтому в данном случае необходимо предъявление дополнительного требования, направленного на прекращение зарегистрированного права республиканской собственности на часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Просит включить в состав наследства, открывшегося после смерти Басиева Б.С., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый номер – <данные изъяты>, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, признать за ним право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, признать отсутствующим право собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от ДД.ММ.ГГГГ, установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Басиев С.С. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

В своем заявлении Басиев С.С. так же указал, что решением Ирафского районного суда от 14.06.2022г. его исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 08.09.2022г. указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023г. решение Ирафского районного суда от 14.06.2022г. и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 08.09.2022г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Основаниями к отмене вышеуказанных решения и определения послужило то, что суды не учли правомерность предоставления земельного участка на указанном праве, так на момент предоставления земельного участка моему брату – 17.06.1994г. право пожизненного наследуемого владения было исключено из Земельного кодекса РСФСР, а также то, что не установили правомерность использования им спорного земельного участка в соответствии с его целевым назначением, после смерти его брата с 22.07.1998г.

Вместе с тем, тот факт, что Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право пожизненного наследуемого владения было исключено из Земельного кодекса РСФСР, не может влиять на правильность принятого АМС <адрес>, поскольку земельный участок площадью 10 га был предоставлен его брату актом компетентного органа (Постановление АМС) с выдачей свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения. При этом постановление администрации местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком на имя Басиева Б.С. никем не оспорены и не отменены. АМС <адрес> земельный участок не изымался. Министерством имущества РСО-Алания также не предпринимались попытки для изъятия земельного участка и принудительного прекращения его права на указанный земельный участок. Указанный земельный участок используется им в соответствие с его назначением до настоящего времени, ему присвоен кадастровый номер, определены границы земельного участка.

Факт правомерного владения им земельным участком в соответствии с его целевым назначением, после смерти брата с 22.07.1998г. могут подтвердить правопользователи соседних земельных участков (кадастровый №) Колоева З.Е. и Бязров А.С. (кадастровый №).

Доводы представителя ответчика, согласно которым АМС <адрес> не имела права распоряжаться землями совхоза «Урух», опровергаются <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного фонда Совета народных депутатов для последующего перераспределения его крестьянским (фермерским) хозяйствам, согласно которому в земельный фонд района вошли неэффективно используемые земли колхозов и совхозов. В совхозе «Урух» изъята земля общей площадью 175 га, из них пашня - 50 га, сенокосы – 121 га. На основании <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно из земель совхоза «Урух» в земельный фонд района изъят и передан земельный участок, площадью 75 га пашни.

Ходатайствовал перед судом о приобщении к материалам дела <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также схемы границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

На удовлетворении своих исковых требований в полном объеме настаивал.

Представитель ответчика – администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя АМС <адрес>.

Представитель ответчика - Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания Дзахоев М.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что право собственности на землю у Республики Северная Осетия – Алания зарегистрировано в законном порядке, на основании ст.3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому земельные участки, предоставленные государственному предприятию, в 2006 году в силу закона были отнесены к государственной собственности. Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок был предоставлен совхозу «Урух», соответственно в 2006 году Республика имела законное право зарегистрировать право собственности на данный земельный участок. Доказательств того, что у совхоза «Урух» каким-нибудь законным образом изымался этот земельный участок, либо выносились государственные акты, на основании которых участок был предоставлен нет. В настоящее время есть государственный акт в границах, куда попадает спорный земельный участок. Поэтому право республики законное. В 1995 году администрация не имела право предоставлять спорный земельный участок Басиеву Б.С. на праве пожизненного наследуемого владения, т.к. Указом Президента РФ были внесены изменения в Земельный кодекс РСФСР и эти слова оттуда были исключены. Кроме того, истец не представил свидетельство, есть постановление администрации, однако нет самого свидетельства. Кроме того, не доказано фактическое использование данного земельного участка в течение последних нескольких лет. Считает, что администрация не имела право выделять этот земельный участок, не изъяв его предварительно у совхоза. АМС вынесено решение о создании земельного фонда, в нем указан, что в фонд включаются пашни совхоза определенной площади, но это решение не доказывает факт изъятия у совхоза земельного участка. Нет постановления об изъятии или внесении изменений в государственный акт. Не понятно, что именно изымается, нет никакой схемы, нет никаких координат, не были внесены изменения в план с границами пользования совхоза. Может быть, что-то и было изъято, но может изъяты другие участки. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо – нотариус Ирафского нотариального округа РСО-Алания Дамбегова Л.А., должным образом извещенная о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Басиева С.С. подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, Басиеву Борису Сосланбековичу произведен отвод земельного участка, площадью 10 га из пахотных земель совхоза «Урух», которые вошли в районный фонд для ведения крестьянского хозяйства, комитету по земельной реформе и земельным ресурсам указано произвести отвод земельного участка в натуре и выдать государственный акт на право пользования землей.

Сведений о том, на каком праве предоставлен земельный участок, постановление не содержит.

Однако, согласно карте землепользования <адрес>, в списке землепользователей под № значатся крестьянско-фермерские хозяйства, приложенной к карте списку крестьянских фермерских хозяйств под № числится Басиев С.С., площадь предоставленного земельного участка - 10 га, вид права - пожизненное наследуемое владение.

Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст.1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе и в пожизненном наследуемом владении.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст.21 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно свидетельству о смерти, <данные изъяты>, <данные изъяты>., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании" в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившим силу постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых постановлений Пленума верховного Суда РФ», следует иметь в виду, что в наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст.213 ГК РФ может являться объектом права собственности гражданина.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, имущественные права и имущественные обязанности. В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. При рассмотрении дел о наследовании земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения, надлежит учитывать следующее: а) статьей 1181 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка; б) наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве, могут быть только граждане.

Право гражданина, имеющего земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, передать земельный участок по наследству было закреплено ст. 10 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Передача земли в наследство регулировалась ст. 26 указанного закона, которая устанавливала, что при отсутствии наследников, желающих вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается по наследству в размерах, установленных для ведения личного подсобного хозяйства, либо для обслуживания жилого дома, либо для индивидуального садоводства и животноводства.

В последующем порядок наследования имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства, к которому в силу ст. 258 ГК РФ относится и земельный участок, изменен ст. 1179 ГК РФ, которая не содержит подобного ограничения и не исключает возможность перехода к наследникам права на земельный участок той же площади, что был предоставлен наследодателю.

Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно ч.3 ст. 1179 ГК РФ, в случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (пункт 1 статьи 258), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 настоящего Кодекса.

Из материалов наследственного дела Басиева Б.С. видно, что после его смерти открылось наследство в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Согласно ст.527 ГК РСФСР, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

<данные изъяты> не распоряжался имуществом на случай смерти путем совершения завещания.

Исходя из содержания ст.532 ГК РСФСР, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители умершего, наследниками второй очереди по закону - братья и сестры умершего, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Как установлено в судебном заседании, наследников первой очереди у <данные изъяты>. нет, наследниками второй очереди являлись братья – Басиев Солтан С., Басиев Саламон С. и сестра – Басиева В.С.

Согласно заявлениям нотариусу Ирафского нотариального округа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Басиев Саламон С. и Басиева В.С. пропустили срок для принятия наследства и в суд по поводу восстановления срока для принятия наследства обращаться не будут.

В соответствии со ст.546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В судебном заседании установлено, что Басиев С.С., обрабатывая спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением, фактически принял наследство, оставшееся после смерти брата.

Так, по ходатайству истца в качестве свидетелей допрошены Бязров А.С. Колоева З.Е.

В судебном заседании Бязров А.С. показал, что в 90-м году после окончания вуза начал работать в совхозе Новый Урух и работал по 2004 год, т.е. пока хозяйство существовало. Потом стал фермером, его земельный участок расположен рядом с участком Басиева, т.е. между их участками расположена земля Колоевой. Соседями по участку Басиева являются: справа - Зарема Колоева, слева – Кудзоев Тотай, дальше Марзакулов, еще дальше Тепсикоев Эльбрус, выше снова Кудзоев, около 40 га. Сколько он помнит, участок Басиева, 10 га, возделывает Басиев Солтан. Совхоз перестал существовать примерно в 2005-2006 годах. Он не помнит, чтобы земля изымалась. Он не интересовался, на каком основании Басиев пользовался земельным участком, но, когда-то сам видел и госакты и постановления на его имя. У него самого есть и постановление и госакт от 1997 года. Другие пользователи раньше взяли земельные участки из земель совхоза «Урух». Сначала земли совхоза были переданы в райземфонд, потом земли были сданы. У него земля оформлена, у Колоевых, Сурхаевых, Тегаевых – тоже. Минимущество не могло эти участки оформить, так как их раздали уже в советское время. Солтан сначала занимался и овощами, сажал огурцы, помидоры, потом в основном занялся кукурузой. Последние 3 года он болел, поэтому не знает, когда Басиев Солтан последний год обрабатывал землю, до того, каждый год засевал участок.

Допрошенная в судебном заседании Колоева З.Е. показала, что ей в 1994 году был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 10 га, который находится рядом с земельным участком Басиева Б.С. и Бязрова А.С. Первые 3-4 года указанный земельный участок она обрабатывала сама, потом стали обрабатывать сыновья. До 1998 г. Басиев Борис сам обрабатывал свой участок, за тем после его смерти брат Басиев Солтан.

Обстоятельства, на которые ссылаются истец и свидетели, согласно которым их земельные наделы расположены рядом, подтверждаются схемой границ земельного участка Колоевой З.Е. от 15.12.2008г.

Из материалов дела следует, что Басиев С.С. обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок после смерти брата.

Постановлением нотариуса Ирафского нотариального округа Дамбеговой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ Басиеву С.С. было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по тому основанию, им не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок.

Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае, являлся акт о правах на недвижимое имущество.

Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно доводам искового заявления, государственный акт утерян, истцом представлен лишь вкладыш к государственному акту с чертежом предоставленного земельного участка с подписью и печатью председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> Токаева К.Н.

Однако, суд считает доказанным тот факт, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком было удостоверено государственным актом на право пользования землей.

Так, согласно ответу заместителя руководителя Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по РСО-Алания Тубеева М.З. № от ДД.ММ.ГГГГ, в Книге регистрации государственных актов (свидетельств) на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <адрес> по номером 206 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельства <данные изъяты>

Согласно приложенных к ответу копий листов Книги регистрации государственных актов (свидетельств), в графе «наименование землепользователя» под номером 206 указан <данные изъяты>, в графе «вид документа» указан - акт, в графе «площадь» земельного участка – 10 га.

Постановление главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ в данном случае рассматривается в качестве правоустанавливающего документа.

Тот факт, что государственный акт не сохранился, не лишает Басиева Б.С. предоставленного ему в установленном порядке права пожизненного наследуемого владения земельным участком, а равно Басиева С.С. унаследовать это право.

Доводы представителя ответчика, согласно которым АМС <адрес> не имела права распоряжаться землями совхоза «Урух», был нарушен порядок изъятия у совхоза «Урух» земельных участков и передачи их в земельный фонд <адрес> суд считает не обоснованными по следующим основаниям.

Так, истцом суду в качестве доказательств представлены <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного фонда Совета народных депутатов для последующего перераспределения его крестьянским (фермерским) хозяйствам, согласно которому в земельный фонд района вошли неэффективно используемые земли колхозов и совхозов, в совхозе «Урух» изъята земля общей площадью 175 га, из них пашня - 50 га, сенокосы – 121 га. и <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дополнительно из земель совхоза «Урух» в земельный фонд района изъят и передан земельный участок, площадью 75 га пашни.

Порядок формирования земельного фонда для ведения крестьянского хозяйства за указанный период регламентировался ст.6 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Так, в соответствии с требованиями ст.6 вышеуказанного Закона, для организации крестьянских хозяйств районные (городские) Советы народных депутатов создают земельный фонд из земель запаса, а также изымаемых у колхозов, совхозов и других землепользователей и землевладельцев за счет:

а) сельскохозяйственных угодий, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные земли;

б) земель всех категорий, используемых не по целевому назначению;

в) земель, предоставленных для сельскохозяйственного производства и не использованных в течение одного года, а также предоставленных для несельскохозяйственных целей и не использованных в течение двух лет;

г) земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве;

д) земель сельскохозяйственных предприятий, фактическая продуктивность которых за последние пять лет ниже нормативной, определяемой по кадастровой оценке, или на 20% ниже среднерайонной для земель с аналогичным качеством почв;

е) земель колхозов и совхозов, изымаемых в связи с выходом их работников с целью организации крестьянских хозяйств;

ж) земель, заложенных в банк и не выкупленных по закладной;

з) земель, ранее переданных для этих целей по согласованию с совхозами, колхозами и другими землепользователями.

Выявленные и рекомендованные для зачисления в земельный запас угодья изымаются у колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, иных предприятий, учреждений, организаций районным (городским) Советом народных депутатов по мере поступления заявлений от граждан на создание крестьянских хозяйств.

Согласия землепользователей и землевладельцев на изъятие этих земель не требуется.

Доводы представителя ответчика, согласно которым с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право пожизненного наследуемого владения было исключено из Земельного кодекса РСФСР, в связи с чем, АМС <адрес> не могла предоставить земельный участок <данные изъяты>. на указанном праве не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком впервые было закреплено в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г., а затем и в Земельном кодексе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» указанное вещное право было исключено из Земельного кодекса РСФСР, однако, оно продолжало реализовываться, поскольку было предусмотрено в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», а также в вышеуказанных Основах законодательства о земле.

В период предоставления истцу земельного участка на указанном праве действовали Земельный кодекс РСФСР и Основы законодательства о земле, которые утратили силу только после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» регламентировано, что Земельный кодекс РФ вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В силу взаимосвязанных положений статей 5, 20 указанных Основ граждане имели право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для ведения крестьянского хозяйства.

Аналогичное правило содержалось в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, часть 1 статьи 4, статьи 10,11).

Следовательно, право пожизненного наследуемого владения земельным участком у <данные изъяты>. возникло на законных основаниях, земельный участок предоставлен <данные изъяты>. актом компетентного органа, с выдачей свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения.

При этом, постановление администрации местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком на имя <данные изъяты>. никем не оспорены и не отменены, АМС <адрес> земельный участок не изымался, Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания не предпринимались попытки для изъятия земельного участка и принудительного прекращения его права на указанный земельный участок, не смотря на то, что он использовался с 1994 г. по 1998 г. <данные изъяты>., а с 1998 г. по настоящее время Басиевым С.С.

Из анализа норм Земельного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что земли сельскохозяйственного назначения предоставлялись гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передавались по их заявлению до издания Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе и в пожизненное наследуемое владение, а после издания названного Указа по их желанию в собственность (статьи 58,59).

Аналогичное правило содержалось в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, часть I статьи 4, статьи 10,11).

Из указанного следует, что действовавшее на момент возникновения правоотношений законодательство предусматривало предоставление земельного участка гражданам для образования КФХ, а не самим КФХ, т.е. в пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставлялись только гражданам, в том числе и для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

Согласно ч. 2 ст.17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

С учетом изложенного, право пожизненного наследуемого владения земельным участком принадлежит именно Басиеву Б.С.

Права, вытекающие из вышеуказанных локальных актов, признаются правомерными и действующими.

Субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст.1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе и в пожизненном наследуемом владении.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст.21 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае, являлся акт о правах на недвижимое имущество.

Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, определены характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, размер отведенного земельного участка составил 10 га, адрес, присвоенный земельному участку – РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует.

Басиев С.С. в целях установления соответствия границ, существующих на местности и юридически закрепленных в Едином государственном реестре недвижимости границ, обратился к кадастровому инженеру Гагиеву Р.К., которым после произведенных замеров, выявлено несоответствие фактических границ границам, закрепленным в Едином государственном реестре недвижимости - реестровая ошибка.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, определены характерные точки координат, установлены границы земельного участка, при проведении работ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, причина пересечения – реестровая ошибка.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрировано за Республикой Северная Осетия-Алания (номер и дата государственной регистрации земельного участка 15-15-04/071/2014-437 от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании пунктов 1, 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является, в том числе, имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса РФ, разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли. Изданные Правительством Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у субъектов Российской Федерации возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности субъектов Российской Федерации на такие земельные участки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, право собственности Республики Северная Осетия - Алания на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по правилам положений Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на момент регистрации права.

В соответствии со ст.30.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица. В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, к ним относятся правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, кадастровый план земельного участка, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или их предшественниками), - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является принадлежность земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иные документы - в случаях, установленных федеральными законами.

Согласно материалам дела, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрирован за Республикой Северная Осетия-Алания на основании государственного акта А-I №, выданного совхозу «Урух» <адрес> СОАССР.

Согласно ст. 53 Земельного кодекса РСФСР, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны были эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, своевременно вносить земельный налог или арендную плату, своевременно представлять в соответствующий Совет народных депутатов сведения о состоянии и использовании земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, своевременно производить платежи за землю, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Басиев Б.С. в течение ряда лет с 1994 г. по день смерти, а с момента его смерти Басиев С.С. возделывали земельный участок, тем самым используя землю в соответствии с целевым назначением.

Согласно ст.45 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания не предпринимала попытки для изъятия земельного участка у Басиева Б.С. и принудительного прекращения его права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, следовательно, основания для этого не возникали.

Согласно изображению земельного участка на выкопировке из государственного акта, выданного совхозу «Урух» <адрес> Северо-Осетинской ССР, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> вошел в состав земель, предоставленных совхозу «Урух», право собственности на который зарегистрировано за Республикой Северная Осетия-Алания после приобретения титула на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Басиевым Б.С.

Следовательно, по настоящему делу имеется спор о праве.

Пунктом 1 ст.3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 1, 9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Положениями статей 11, 12 ГК РФ определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимость нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из смысла данного пункта следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения). При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает его право, которое не может быть защищено иным способом.

По общему правилу выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависят от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Одновременное удовлетворение иска о признании права отсутствующим и виндикационного иска невозможно, поскольку истребование имущества из чужого незаконного владения предполагает, что данное имущество выбыло из владения истца и находится во владении ответчика, в то время как признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет.

Если истец владеет недвижимостью, но запись в реестре указывает в качестве собственника ответчика, то спор между этими лицами должен решаться в рамках иска о признании вещного права отсутствующим.

Суд считает, что законные основания для включения в состав наследства Басиева Б.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 100 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, признания за Басиевым С.С. права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок, имеются.

Согласно части 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются, в том числе и право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требования, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрен порядок исправления реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН. Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органы регистрации права иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащие необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из п. п. 1, 3 ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе и на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Судом по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключению (эксперт Макиев А.Д.) от ДД.ММ.ГГГГ:

1) для определения координат произведена геодезическая съемка границ фактического пользования земельным участком с кадастровым номером 15:04:0020102:131. Значение координат и площадь земельного участка были рассчитаны с применением специализированных компьютерных программ. Результаты вычислений представлены на схеме 1.

2) Исходя из проведенных геодезических измерений определено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Положение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на кадастровом плане территории отображено на схеме 2. При анализе сведений Единого государственного реестра недвижимости и полученных геодезических измерений выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> прошел кадастровый учет без координат границ, что подтверждается данными публичной кадастровой карты (информационный ресурс Росреестра, расположенного в сети Интернет по адресу <данные изъяты> При совмещении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям Единого государственного реестра недвижимости и измеренных границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Исходя из данного обстоятельства и того, что для земельного с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно свидетельству о праве на земельный участок, нет иного места, можно заключить что в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> имеется реестровая ошибка. Реестровая ошибка заключается в двойном учете площадей, то есть в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> включена площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>;

3) на схемах 3 и 4 отображены рассчитанные линейные значения длин сторон границ, а также значения координат земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, исключающие пересечение указанных земельных участков;

4) графическое и координатное описание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> представлено на схеме 3. Согласно проведенным геодезическим измерениям, площадь участка составила 100 000 кв.м. (10 га). Графическое и координатное описание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> представлено на схеме 4;

5) согласно пункту 20 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. При этом, действующим законодательством пределы пересечения границ земельных участков с границами других земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не установлены. Исходя из проведенной экспертизы причина пересечения границ земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и кадастровым номером <данные изъяты> возникла из-за того, что при проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ошибочно в границы указанного земельного участка включена площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно ст.84 ГПК РФ, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Заключение землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ этим требованиям, по мнению суда, соответствует, необходимость в разъяснении, дополнении заключения, не возникла.

К аналогичным выводам в своем заключении пришел кадастровый инженер Гагиев Р.К. и при составлении межевого плана ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно ст.86 ГПК РФ, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда

У суда оснований не доверять заключению эксперта не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, экспертом учтены все обстоятельства, порядок проведения экспертизы не нарушен, выводы эксперта иным собранным по делу доказательствам не противоречат.

Имеющиеся в материалах дела фактические данные позволили эксперту прийти к выводу о наличии реестровой ошибки и у суда нет оснований подвергать эти выводы сомнению.

В свою очередь, ответчиком не представлены доказательства законности оформления спорного участка на праве собственности Республики Северная Осетия-Алания, доказательства владения спорным земельным участком или передачи его в аренду.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

Как установлено в судебном заседании, в регистрирующий орган для регистрации права собственности за Республикой Северная Осетия-Алания были представлены как правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, так и доказательства факта разграничения права государственной собственности на спорный земельный участок, произведенного в установленном законом порядке.

В то же время, в силу требований Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на момент регистрации прав, при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

При государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 972 994 кв.м., органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, не установлено, что данный земельный участок частично распложен на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленного Басиеву Б.С. на праве пожизненного наследуемого владения.

Факт наличия у <данные изъяты>., а после его смерти у Басиева С.С. права владения спорным земельным участком, суд считает доказанным.

Поскольку иск о признании права отсутствующим может подать только владелец, фактически обладающий земельным участком, Басиевым С.С. выбран надлежащий способ защиты своего права.

Как в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и в пунктах 3, 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество определяется как юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета на образуемые объекты недвижимости согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Аналогичное основание было предусмотрено и в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, имеются законные основания и для удовлетворения требований Басиева С.С. о признании отсутствующим права собственности РСО-Алания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, установления границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в заключении эксперта Макиева А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ согласно схемам № № и 3:

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В ходе экспертного исследования выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью входит (накладывается) в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, следовательно, сохранение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в прежних границах, препятствует реализации прав Басиева С.С. на земельный участок.

С учетом указанного обстоятельства, суд в решении не указывает на уникальные характеристики оставшейся части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Руководствуясь Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст. ст. 7, 53 Земельного кодекса РСФСР, ст. ст. 11, 16, 21, 42, 45 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 1, 9, 11, 12, 214, 216, 304 ГК РФ, ст. ст. 3, 55, 67, 86, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Басиева Солтана Сосланбековича к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания удовлетворить.

Включить в состав наследства <данные изъяты>, <данные изъяты>., умершего ДД.ММ.ГГГГ право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 100 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Признать за Басиевым Солтаном Сосланбековичем право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 100 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Признать отсутствующим право собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> со следующими координатами характерных точек границ:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в заключении эксперта Макиева А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ:

Настоящее решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (номер и дата государственной регистрации земельного участка 15-15-04/071/2014-437 от ДД.ММ.ГГГГ) путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в заключении эксперта Макиева А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ и внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в заключении эксперта Макиева А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Батыров

Дело № 2-1031 /2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

22 августа 2011 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе

председательствующего судьи Дзуцевой Ф.Б.

при секретаре Джиоевой Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басиева Солтана Сосланбековича к АМС г. Владикавказа, ФГОУ ВПО «Горский ГАУ» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Басиев С.С. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением.

Дело назначалось к судебному разбирательству, однако истец и его представитель Муриев Э.А., действующий на основании доверенности, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились в суд ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о причинах своей неявки не представили, о разбирательстве дела в их отсутствие суд не просили.

Представители ответчиков Бузоева А.Т. и Мильдзихов Б.К., действующие на основании доверенности, рассмотрения дела по существу не требовали.

В соответствии с абзацем 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

При этом согласно правилам ст.223 ГПК РФ определение может быть отменено судом по ходатайству истца или ответчика после представления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Руководствуясь ст.с...

...т. 222,224-225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Исковое заявление Басиева Солтана Сосланбековича к АМС г.Владикавказа, ФГОУ ВПО «Горский ГАУ» о признании права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РСО - Алания в течение десяти дней.

Председательствующий Дзуцева Ф.Б.

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-149/2023 - (88-11012/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

УИД 15RS0008-01-2022-000242-28

№ дела 2-239/2022

(в суде первой инстанции)

26 января 2023 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей Козлова О.А., Климовой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басиева Солтана Сосланбековича к администрации местного самоуправления Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания о включении в состав наследства, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке,

по кассационной жалобе Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания на решение Ирафского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14.06.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 08.09.2022,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Козлова О.А.,

установила:

Басиев С.С. предъявил администрации местного самоуправления Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания (далее АМС Ирафского района) и Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания (далее - Мин...

...имущество РСО-А) требования:

о включении в состав наследства, открывшегося после смерти Басиева Б.С. ДД.ММ.ГГГГ, права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый номер - №, расположенного по адресу: РСО-Алания, Ирафский район, южнее с.Новый Урух и признании права пожизненного наследуемого владения на данный земельный участок;

о признании отсутствующим права собственности РСО-А на указанный земельный участок в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от ДД.ММ.ГГГГ и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером № площади земельного участка с кадастровым номером №

об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, с площадью 10 га, расположенного по адресу: РСО- А, Ирафский район, южнее с.Новый Урух в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером Гагиевым Р.К. от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ирафского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14.06.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 08.09.2022, указанный иск удовлетворен.

В кассационной жалобе и в дополнениях к ней поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов по данному делу, как принятых с существенным нарушением норм материального и процессуального права, и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указано, что АМС Ирафского района незаконно без ведома Минимущества РСО-А, осуществляющего полномочия собственника земельных участков, относящихся к собственности РСО-А, распорядилась земельным участком совхоза «Урух». Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вступившим в законную силу с момента подписания, право пожизненного наследуемого владения было исключено из Земельного кодекса РСФСР, поэтому истец не мог его получить на основании постановления главы ОМСУ Ирафского района от 17.06.1994 спорный земельный участок в пожизненное наследуемое владение

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судами допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением главы местного самоуправления Ирафского района РСО-А от 17.06.1994 №80 Басиеву Борису Сосланбековичу произведен отвод земельного участка, площадью 10 га из пахотных земель совхоза «Урух», которые вошли в районный фонд для ведения крестьянского хозяйства; комитету по земельной реформе и земельным ресурсам указано произвести отвод земельного участка в натуре и выдать государственный акт на право пользования землей.

17.06.1994 данный земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, размер отведенного земельного участка составил 10 га, адрес: РСО-Алания, Ирафский район, южнее с.Новый Урух, присвоенный земельному участку -кадастровый помер №, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует (выписка из ЕГРН от 21.03.2022).

Согласно карте землепользования Ирафского района, в списке землепользователей под №18 значатся крестьянско-фермерские хозяйства. В приложенном к карте списке крестьянских фермерских хозяйств под номер 7 значится Басиев Б.С., площадь предоставленного земельного участка - 10 га, вид права - пожизненное наследуемое владение.

Из ответа заместителя руководителя Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по РСО-Алания от 21.04.2022 следует, что в книге регистрации государственных актов (свидетельств) на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Ирафского района по номером 206 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельства Басиеву Б.С.

Согласно свидетельству о смерти, Басиев Борис Сосланбекович, ДД.ММ.ГГГГ., умер ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов наследственного дела усматривается, что после смерти Басиева Б.С. открылось наследство в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, завещание не составлялось. Наследников первой очереди нет, наследниками второй очереди являлись братья - Басиев Солтан С., Басиев Саламон С. и сестра - Басиева В.С.

Согласно заявлениям нотариусу Ирафского нотариального округа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно Басиев Саламон С. и Басиева В.С. пропустили срок для принятия наследства и в суд по поводу восстановления срока для принятия наследства обращаться не будут.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ирафского нотариального округа Басиеву С.С. в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок после смерти брата отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

В целях установления соответствия границ, существующих на местности и юридически закрепленных в Едином государственном реестре недвижимости границ, Басиев С.С. обратился к кадастровому инженеру Гагиеву Р.К. которым, после произведенных замеров, выявлена реестровая ошибка (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ) - пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номерок №

Земельный участок с кадастровым номером № образован распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания № 117 от 07.04.2014 в результате раздела земельного участка, находившегося на основании государственного акта о праве пользования землей А-1 № 930507 в постоянном бессрочном пользовании Республиканского государственного сельскохозяйственного предприятия «Урух», и внесен в реестр государственного имущества Республики Северная-Осетия-Алания (выписка 43/2014-06 от 11.07.2014, т. 1 л.д. 63)

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), зарегистрировано за Республикой Северная Осетия-Алания на основании государственного акта А-1 № 930507, выданного совхозу «Урух» Ирафского района СОАССР (номер и дата государственно регистрации земельного участка № от 07.07.2014).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции 03.05.2022 проведена судебная землеустроительная экспертиза, заключением которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 15:04:0020102:216, а также координаты смежных границ указанных земельных участков.

Разрешая возникший спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, сославшись на положения статьи 1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», статьи 10 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве”, статьи 7, 11, 42, 45, 53 Земельного кодекса РСФСР, пункта 9 статьи 3, пункта 2 статьи 3.3, статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», части 2 статьи 16, статьи 21 Земельного кодекса PФ, статьей 58, 216, 304, 532, 1179 Гражданского кодекса РФ, статей 17, 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», пунктов 1, 3 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании" (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 21.12.1993 №11 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума ВС РФ от 25.10.1996 № 10, утратившим силу постановлением Пленума ВС РФ от 26.04.2007 №15 «О признании утратившим силу некоторых постановлений Пленума верховного Суда РФ», Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании”, Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29,04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о том, что спорный земельный участок находится в законном владении истца, право пожизненного наследуемого владения земельным участком возникло и перешло к нему в установленном законом порядке, утрата государственного акта на право пользования землей, препятствием для его регистрации являться не может.

Проверяя законность решения суда, суд апелляционной инстанции согласился с выводами и правовым обоснованием суда первой инстанции.

Судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при вынесении судебных постановлений были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какое-либо из них не ссылались.

По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению, с учетом заявленных требований, возражений и подлежащих применению норм материального права, является обстоятельства законности предоставления 17.06.1994 спорного земельного участка Басиеву Б.С., последующего перехода прав на него после его смерти ДД.ММ.ГГГГ к Басиеву С.С., в частности, последующее использование его по целевому назначению.

При разрешении настоящего дела указанные существенные для разрешения спора обстоятельства в ходе рассмотрения дела судами не установлены, нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не применены и не учтено следующее.

Так, в соответствии со статьей 58 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, в ред. от 24.12.1993, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений - 17.06.1994, далее – Земельный кодекс РСФСР) гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду.

Право на получение земельного участка для ведения крестьянского хозяйства имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста, имеющие опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующую квалификацию либо прошедшие специальную подготовку. Преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности. При необходимости отбор граждан, пожелавших вести крестьянское хозяйство, производится на конкурсной основе местным Советом народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РСФСР членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка.

Как следует из текста постановления от 17.06.1994 №80 спорный земельный участок предоставлен Басиеву Борису Сосланбековичу главой местного самоуправления Ирафского района РСО-А из пахотных земель совхоза «Урух», которые вошли в районный фонд для ведения крестьянского хозяйства. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам произведен отвод земельного участка в натуре и выдан государственный акт на право пользования землей.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ” (редакции от 01.05.2022, действующей на момент рассмотрения дела, далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ,) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу 2 пункту 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что выданный ДД.ММ.ГГГГ года Басиеву Б.С. государственный акт – свидетельство на право пользования землей утрачен. Вид предоставленного ДД.ММ.ГГГГ Басиеву Б.С. права на спорный земельный участок - «пожизненное наследуемое владение» установлен судом первой инстанции по записи в списке крестьянских фермерских хозяйств, приложенном к карте землепользования Ирафского района.

Вместе с тем пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" из текста Земельного кодекса РСФСР, принятого 25.04.1991, исключены слова "пожизненное наследуемое владение", в связи с чем являются обоснованными доводы ответчика об отсутствии законных оснований для предоставлении спорного земельного участка Басиеву Б.С. на праве пожизненного наследуемого владения, как и регистрация данного вида права в настоящее время на основании решения суда.

В соответствии со статьей 528 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964, в ред. от 26.01.1996, с изм. от 16.01.1996, действовавшей на день смерти наследодателя Басиева Б.С., далее Гражданский кодекс РСФСР) временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день, указанный в части третьей статьи 21 настоящего Кодекса.

Согласно статье 529 Гражданского кодекса РСФСР местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя (статья 17), а если оно неизвестно - место нахождения имущества или его основной части.

Статьей 546 Гражданского кодекса РСФСР установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своем согласии принять наследство в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Вместе с тем, вопреки выводам судов, доказательств принятия наследства, открывшегося после смерти Басиева Б.С. 22.07.1998, в частности правомерного использования Басиевым С.С. спорного земельного участка в соответствии с его целевым назначением в деле не имеется.

При таких обстоятельствах судебные постановления нельзя признать законным и обоснованным, так как они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для их отмены и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами земельного законодательства, требованиями гражданского процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Ирафского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 08 сентября 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Козлов О.А.

Климова В.В.