Басимов Ильгиз Фанзавиевич

Дело № 2-35/2017, 2-3333/2016, 2-3335/2016,

2-3337/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В.

при секретаре Лариной О.С.

с участием представителя истцов Наймановой А.М.

представителя ответчика Штолинской С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басимова Фанзави Хусаеновича, Басимова Ильгиза Фанзавиевича, Слободчиковой Эльвиры Фанзавиевны, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО, Басимовой Анастасии Сергеевны, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, по иску Омаровой Валентины Павловны, Омарова Рамиза Гурбан оглы, Дружининой Евы Ивановны, Дружинина Александра Павловича, по иску Почуевой Нины Андреевны, Почуевой Анастасии Юрьевны к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о предоставлении им жилых помещений взамен непригодного, мотивируя требования тем, что Басимов Ф.Х. является нанимателем жилого помещения, расположенного в (адрес) общей площадью 52,5 м2 на основании договора социального найма жилого помещения от 01 августа 2006 года, совместно с ним проживают Басимов И.Ф., Слободчикова Э.Ф., Басимова А.С., ФИО, ФИО, ФИО, ФИО

Омарова В.П. соответственно является нанимателем квартиры № в вышеуказанном доме общей площадью 72,8 м2 на основании договора социального найма жил...

...ого помещения от 1 августа 2006 года, совместно с ней проживают Омаров Р.Г., Дружинина Е.И., Дружинин А.П.

Почуева Н.А. соответственно является нанимателем квартиры № общей площадью 55,3 м2 на основании договора социального найма жилого помещения от 1 августа 2006 года, совместно с ней проживает Почуева А.Ю.

Указывают, что 05 марта 2014 года жилой дом № № в (адрес) был признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Нефтеюганска № 46-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, при этом ответчик никаких мер по переселению истцов не принимает.

В соответствии со ст.57,86,89 Жилищного Кодекса РФ Басимов Ф.Х. с учетом уточнений просит обязать ответчика предоставить ему и членам его семьи другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающие установленным требованиям, применительно к условиям города Нефтеюганска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, размером не менее 52,5 м2. Омарова В.П. соответственно просит предоставить ей взамен непригодного равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, размером не менее 72,8 м2, Почуева Н.А. просит предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 55,3 м2.

Кроме того, истцы просят взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины по 400 руб. и оплату услуг представителя по 10 000 руб.

Истцы в судебное заседание не явились, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеуказанным доводам.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленным иском не согласилась, суду пояснила, что

переселение граждан из жилых домов, признанных непригодными для проживания осуществляется по мере строительства домов в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах»

На сегодняшний день Постановлением администрации города Нефтеюганска 14.10.2016 № 942-п «О внесении изменений в постановление администрации города Нефтеюганска от 28.10.2013 № 1207-п «Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах» утвержден реестр жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными на территории муниципального образования гор Нефтеюганск. Жилой дом в (адрес) в реестре очередности сноса дома стоит под №51, дата расселения - 2021 год.

В соответствии с Постановлением администрации г.Нефтеюганска от 07.11.2014 г.№1225-п принято решение о развитии застроенной территории, где располагается дом № №. Аукцион по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории планируется в 1 квартале 2017 г.

При этом считает, что истец необоснованно возлагает на суд функции распорядителя муниципального жилищного фонда, учитывая компетенцию органа местного самоуправления.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает заявленный истцами иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища.

Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года, и устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1). При этом в соответствии с ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обратил внимание судов на то, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с пунктами 7, 47, 49, 52 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу вышеуказанных норм, утверждение перечня жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, а также сроков отселения граждан отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г., утвержденный Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2009 г.).

Как установлено в судебном заседании истец Басимов Ф.Х. является нанимателем жилого помещения, расположенного в (адрес) на основании договора социального найма жилого помещения от 01 августа 2006 года, дополнительного соглашения к договору от 05 мая 2012 года. Совместно с ним проживают Басимов И.Ф., Слободчикова Э.Ф., Басимова А.С., ФИО, ФИО, ФИО ФИО, ФИО

Омарова В.П. соответственно является нанимателем квартиры № в вышеуказанном доме общей площадью 72,8 м2 на основании договора социального найма жилого помещения от 1 августа 2006 года, дополнительного соглашения от 27 октября 2015 года с составом семьи 4 человека.

Почуева Н.А. соответственно является нанимателем квартиры № общей площадью 55,3 м2 на основании договора социального найма жилого помещения от 1 августа 2006 года, совместно с дочерью Почуевой А.Ю.

В соответствии с заключением ООО «АлексГрупп» от сентября 2013 года техническое состояние строительных и конструктивных элементов указанного жилого дома являлось предметом исследования, в соответствии с которым выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом.

Наличие указанных дефектов конструкций, находящихся в аварийном состоянии, свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации жилого дома.

При этом принимая во внимание состояние (износ) основных несущих конструкций, проведение капитального ремонта или реконструкция объекта нецелесообразно.

Данное заключение легло в основу решения межведомственной комиссии и Распоряжения администрации г. Нефтеюганска № № 46-р от 05 марта 2014 года о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

При этом Администрация города возложила на Департамент ЖКХ обязательства по отселению жильцов вышеуказанного дома и его физический снос до 01.03.2020 г.

С момента данного обследования дома прошло более 2-х лет.

Постановлением же Администрации города Нефтеюганска 14.10.2016

№ 942-п «О внесении изменений в постановление администрации города Нефтеюганска от 28.10.2013 № 1207-п «Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах» утвержден реестр жилых домов, признанных установленном порядке аварийными на территории муниципального образования гор Нефтеюганск. Жилой дом (адрес) в реестре очередности сноса стоит под № 51, но уже с датой расселения до 2021 года.

Однако суд отмечает, что согласно заключения эксперта от 31 января 2017 года № 102-01-17 составленного ООО «ЭкспертСтройКомплекс» техническое состояние несущих и не несущих конструкций в квартирах №, №, № дома № (адрес) оценивается как неработоспособное (аварийное). С учетом установленного неработоспособного (аварийного) состояния конструкций здания указанного жилого дома по состоянию на 4 квартал 2016 года, а также с учетом фактического физического износа строительных конструкций 78%, соответствующим максимальном (наибольшему) проценту по нормативным требованиям, проживание граждан в указанном жилом доме в течение следующих 4 лет (до 2020 года) невозможно, так как при дальнейшей эксплуатации здание представляет угрозу для жизни и здоровья людей строительных конструкций.

Таким образом, представленными доказательствами в совокупности подтверждено, что жилой дом, в котором проживают истцы, не соответствует предъявляемым требованиям, конструкции дома находятся в недопустимом для эксплуатации состоянии, в результате чего проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья истцов.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что состояние жилого дома поддерживается в состоянии пригодным для проживания.

Следовательно, при таких обстоятельствах, истцы вправе требовать предоставления им жилья взамен занимаемого, а ответчик, как орган МО «Город окружного значения Нефтеюганск» наряду с администрацией города, на основании Положения, при наличии правового акта администрации города, обязан предоставить истцам незамедлительно другие благоустроенные жилые помещения в г. Нефтеюганске.

Доводы ответчика о том, что сроки отселения истцов обусловлены программой ХМАО-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры в 2014-2020 годах», при этом Постановлением администрации г.Нефтеюганска от 07.11.2014 г.№1225-п принято решение о развитии застроенной территории, где располагается дом № №, также не состоятельны, поскольку данная программа утверждена с учетом сроков строительства вновь построенного жилья, а не исходя из технического состояния указанного аварийного жилого дома, данных же об условиях развития застроенной территории, его сроках ответчиком не представлено.

Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия в муниципальном жилом фонде иных домов, признанных непригодными для проживания ранее, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации оно производится во внеочередном порядке.

При этом суд также отмечает, что предоставление жилого помещения в связи со сносом жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Разрешая вопрос о размере предоставляемых истцам жилых помещений, суд учитывает положения части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, а поскольку в соответствии с данными в договоре социального найма, занимаемое Басимовым Ф.Х. и членами его семьи жилое помещение составляет 52,5м2, общей площади, что не оспаривается стороной ответчика, соответственно ответчик обязан предоставить истцам, исходя из равнозначности предоставления жилья в данном случае, жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее вышеуказанного размера, жилой площадью не менее 29,2 м 2, состоящей из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Соответственно Омарова В.П., Омаров Р.Г., Дружинина Е.И., Дружинин А.П. вправе претендовать на предоставление им жилого помещения общей площадью не менее 72,8м2, состоящего из 3-х жилых комнат площадью не менее 44,2 м2.

Почуева Н.А. и ее дочь Почуева А.Ю. имеют право на обеспечение их жилой площадью не менее 55,3м2 общей площади, жилой не менее 29,7м2, состоящей из 2 комнат.

Удовлетворяя требования о возмещении истцам судебных расходов суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Поскольку требования истцов удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные Басимовым Ф.Х., Омаровой В.П., Почуевой Н.А. подлежат возмещению ответчиком в соответствии с пп.1.п.3.ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ по 300 руб. каждому.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд взыскивает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом объема выполненной представителем истцов работы, ее участия во всех судебных заседания в отношении всех истцов, конкретных обстоятельств дела и его сложности, сложившегося единообразия судебной практики по данной категории дел, принципа разумности, суд считает, что расходы по оплате услуг представителя истцов Басимова Ф.Х., Омаровой В.П., Почуевой Н.А. в сумме по 10 000 руб. каждому будут соответствовать принципу разумности и подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 57, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56, 194, 195, 196, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Басимова Фанзави Хусаеновича, Басимова Ильгиза Фанзавиевича, Слободчиковой Эльвиры Фанзавиевны, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО, Басимовой Анастасии Сергеевны, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, а также Омаровой Валентины Павловны, Омарова Рамиза Гурбан оглы, Дружининой Евы Ивановны, Дружинина Александра Павловича, а также Почуевой Нины Андреевны, Почуевой Анастасии Юрьевны к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным удовлетворить.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска незамедлительного предоставить Басимову Фанзави Хусаеновичу, Басимову Ильгизу Фанзавиевичу, Слободчиковой Эльвире Фанзавиевне, несовершеннолетним ФИО и ФИО, Басимовой Анастасии Сергеевне, несовершеннолетним ФИО, ФИО на условиях социального найма в г.Нефтеюганске благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному в (адрес), в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 52,5 м2, жилой 29,2 м2, отвечающее установленным требованиям.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска незамедлительного предоставить Омаровой Валентине Павловне, Омарову Рамизу Гурбан оглы, Дружининой Еве Ивановне, Дружинину Александру Павловичу на условиях социального найма в г.Нефтеюганске благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному в (адрес) (адрес), в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью не менее 72,8 м2, жилой 44,2 м2, отвечающее установленным требованиям.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска незамедлительного предоставить Почуевой Нине Андреевне, Почуевой Анастасии Юрьевне на условиях социального найма в г.Нефтеюганске благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному в (адрес), в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 55,3 м2, жилой 29,7 м2, отвечающее установленным требованиям.

Взыскать с Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска в пользу Басимова Фанзави Хусаеновича, Омаровой Валентины Павловны, Почуевой Нины Андреевны

расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере по 300 руб., каждому расходы по оплате услуг представителя по 10 000 руб. каждому.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно: судья И.В Мельников

Секретарь: О.С. Ларина

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле №2-35/2017,2-3333/2016,

2-3335/2016, 2-3337/2016

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 17.04.2017г.