Баталова Надежда Юрьевна

Судья Чиннова М.В. Дело № 33-1239/2016

24 марта 2016 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Мартыновой Т.А.

и судей Черниковой О.Ф., Митяниной И.Л.,

при секретаре Жёлтиковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 24 марта 2016 года дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 24 декабря 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Ярмола М.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области № от <дата> об отказе и назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Ярмола М.Б. период работы с <дата> по <дата> в должности санитарного врача по гигиене и подростков в Кировском городском Центре госсанэпиднадзора, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности врача по гигиене детей и подростков в Центре госсанэпиднадзора в г.Кирове, периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, командировку с <дата>. по <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Ярмола М.Б. пенсию по ...

...старости с <дата>.

Заслушав доклад судьи Черниковой О.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ярмола М.Б. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ответчика № от <дата> ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа. В стаж ответчиком не включен период работы с <дата> по <дата> в должности санитарного врача по гигиене и подростков в Кировском городском Центре госсанэпиднадзора, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности врача по гигиене детей и подростков в Центре госсанэпиднадзора в <адрес>, периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, период нахождения в командировке с <дата> по <дата>. С указанным решением истец не согласна, в связи с чем просила признать решение ответчика № от <дата> незаконным, включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С решением суда не согласно ГУ - УПФ РФ в г. Кирове, просит его отменить и принять по делу новое решение. Указывает о несогласии с решением суда в части включения периода работы в должности санитарного врача по гигиене детей и подростков в <адрес> городском центре Госсанэпиднадзора с <дата> по <дата>, так как данная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не указана в Номенклатуре должностей работников организации Госсанэпидслужбы, являющейся Приложением № 3 к Приказу Госсанэпиднадзора от 26.06.1996 № 99, а также в Номенклатуре должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377. Кроме того, тождества должностей «санитарный врач по гигиене детей и подростков» и «врач по гигиене детей и подростков» Минтруда РФ, которому предоставлено соответствующее право, не устанавливалось, в связи с чем полагает вывод суда о включении в стаж истца указанного периода не соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ярмола М.Б. и ее представитель Баталова Н.Ю. возражали против удовлетворения жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца и ее представителя, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе.

Из материалов дела следует и судом установлено, что <дата> Ярмола М.Б. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № от <дата> Ярмола М.Б. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца на <дата> определен пенсионным органом в 26 лет 1 день, ответчиком не зачтены периоды работы с <дата> по <дата> в должности санитарного врача по гигиене и подростков в <адрес> городском Центре госсанэпиднадзора, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности врача по гигиене детей и подростков в Центре госсанэпиднадзора в <адрес>, периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, командировки с <дата> по <дата>

Разрешая спор, суд пришел к выводу о необходимости включения указанных периодов в стаж Ярмола М.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в связи с достаточностью стажа, с учетом включенных периодов, о назначении истице досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Факт работы Ярмола М.Б. с <дата> по <дата> в должности санитарного врача по гигиене и подростков в Центре госсанэпиднадзора в <адрес>, подтвержденный записями трудовой книжки истца, уточняющей справкой, в жалобе не оспаривается.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, в графе «Наименование должностей» поименованы врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков) и в графе «Наименование учреждений» - Центры государственного санитарно- эпидемиологического надзора в городе.

Должность санитарного врача по гигиене детей и подростков как врача-специалиста была предусмотрена п.63 действовавшей в указанный период Номенклатуры врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министра здравоохранения СССР от 22.07.1982 N 715. Должность «врач по гигиене детей и подростков» в этой Номенклатуре не упоминается.

Номенклатура должностей работников организаций Госсанэпидслужбы России (Приложение 3 к приказу Госкомэпиднадзора России от 26.06.1996 № 99) не содержит перечня конкретных должностей специалистов с высшим медицинским образованием, указывая только: врач-специалист, врач-интерн, врач-стажер. При этом в п.2 Примечания отмечено, что наименования должностей «врач» дополняются наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой входит в круг его обязанностей (л.д.49-50).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.08.1999г. № 337 «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» введены в действие с 01.10.1999 Номенклатура (классификатор) специальностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения Российской Федерации, в которой предусмотрена специальность «Гигиена детей и подростков», а также Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, где в п.91 указан врач по гигиене детей и подростков.

В соответствии с данным приказом Минздрава РФ с <дата> должность истицы была переименована на должность врач по гигиене детей и подростков, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке Ярмола М.Б. и информация ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> (л.д.87-88).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» предписано руководителям органов управления здравоохранением и фармацевтической службой субъектов Российской Федерации, руководителям учреждений здравоохранения федерального подчинения привести наименования должностей медицинских работников и структурных подразделений учреждений здравоохранения в соответствие с номенклатурой должностей, утвержденной настоящим Приказом, а также наименованиями структурных подразделений и должностей (профессий) других работников, в соответствие с действующими штатными нормативами, типовыми штатами, Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) и тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих и профессий рабочих (п.2).

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной данным приказом, предусмотрена должность «врач по гигиене детей и подростков», а также указано, что наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей, например: «врач-терапевт».

Таким образом, наименование должности Ярмола М.Б. отражало ее специальность и соответствовало действовавшей в то время Номенклатуре должностей.

Поскольку в период с <дата> по <дата> Ярмола М.Б. работала врачом-специалистом в Центре госсанэпиднадзора в <адрес>, то есть в должности и в учреждении, предусмотренных Списками от 06.09.1991 N 464 иот 22.09.1999 N 1066, суд пришел к правильному выводу, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы, в том числе период с <дата> по <дата>., когда Ярмола М.Б. была занята по должности в течение полного рабочего дня, несмотря на преподаваниев КОГБОУ СПО <адрес> медицинский колледж, что подтверждено расчетными листками.

В части включения судом в специальный стаж Ярмола М.Б. периодов работы с <дата>, а также периодов курсов повышения квалификации и командировки решение суда не оспаривается.

С учетом включенных судом периодов, на момент обращения в УПФ <дата> истица имела требуемый специальный стаж не менее 30 лет и приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения.

Судебная коллегия находит решение суда законным, вынесенным в соответствии с нормами действующего материального и процессуального законодательства. В решении суда отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные доказательствами, которые оценены судом в строгом соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 24 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: