Батищева Ксения Ивановна

2а-7792/7808/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в лице

судьи ФИО5,

при секретаре ФИО6,

с участием административного истца ФИО14

представителя административного истца ФИО7,

представителя административного ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО15 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным действия, выраженного в аннулировании регистрационных действий с автомобилем и всех последующих регистрационных действий, возложении обязанности восстановить произведенные регистрационные действия, по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным действия, выраженного в аннулировании регистрационных действий с автомобилем и всех последующих регистрационных действий, возложении обязанности восстановить произведенные регистрационные действия,

установил:

ФИО16 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с требованиями к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, обозначенными как: «Признать незаконным действия МРЭО ГИБДД УВМД России по Камчатскому краю по аннулированию регистрационных действий по замене государственных регистрационных знаков и всех последующих регистрационных действий, произведенных с транспортным средством – автомобилем Nissan Juke, 2011 года выпуска, паспорт транспортного средства № и обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю восстановить произведенные регистрационные действия; признать незаконным действия МРЭО ГИБДД УВМД России по Камчатскому краю по ...

...аннулированию регистрационных действий в части присвоения автомобилю Nissan Juke государственных регистрационных знаков № и № и обязать МРЭО ГИБДД УВМД России по Камчатскому краю восстановить произведенные регистрационные действия в части присвоения автомобилю Nissan Juke государственных регистрационных знаков № и №».

ФИО1 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с требованиями к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, обозначенными как: «Признать незаконными действия МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю по аннулированию регистрационных действий с автомобилем Isuzu Forward, 1991 года выпуска, паспорт транспортного средства № (новый ПТС, выданный взамен №), государственный регистрационный знак № 41, а также всех последующих регистрационных действий с указанным автомобилем и указанным регистрационным знаком и обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю восстановить произведенные регистрационные действия».

В судебном заседании ФИО17 и ее представитель ФИО7 пояснили, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аннулировании регистрации ТС» межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю) административному истцу было сообщено о признании недействительными регистрационных действий и их аннулировании в отношении принадлежащего Бикринёвой на праве собственности автомобиля Nissan Juke, 2011 года выпуска, паспорт транспортного средства №. Действия о признании недействительными регистрационных действий и их аннулировании МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю произведены на основании заключения проверки, проведенной оперативно-разыскной частью (собственной безопасности) Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОРЧ (СБ) УМВД России по Камчатскому краю) по факту осуществления регистрационных действий с нарушением требований действующего законодательства. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю обратилась Бикринёва М.К. для совершения регистрационных действий с автомобилем Nissan Juke, 2011 года выпуска, паспорт транспортного средства №, государственный регистрационный знак № 41. С указанным автомобилем были произведены регистрационные действия по замене государственного регистрационного знака, в результате которых транспортному средству были присвоены государственные регистрационные знаки № 41 (ДД.ММ.ГГГГ присвоен автомобилю Lexus IS 250, 2005 года выпуска, собственник – ФИО11) и № 41 (ДД.ММ.ГГГГ присвоен автомобилю Isuzu Forward, 1991 года выпуска, собственник – ФИО1) на основании заключения проверки указанные регистрационные действия по присвоению автомобилю Nissan Juke государственных регистрационных знаков № 41 и № 41, а также дальнейшие регистрационные действия с данными государственными регистрационными знаками и автомобилем, признаны несоответствующими требованиям действующего законодательства, так как прописанные сделки фактически не совершались, являются мнимыми и не отвечают признакам правовой сделки, установленным статьей 153 ГК РФ. Мнимые сделки относятся к категории ничтожных, поэтому такие сделки недействительны согласно положениям пункта 1 статьи 166 ГК РФ. В тексте письма МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю приведены ссылки на положения Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» (далее – Правила). Основная выдержка из нормативного документа, а именно Правил, взятая за основу и представленная МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю как вывод с целью обоснования своих действий: при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Дополнительно в письме сообщалось со ссылкой на пункт 51 Правил, что в случае устранения причин, установленных правоохранительными органами и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. Полагает, что указанные действия не соответствуют закону, нарушают права и свободы административного истца. Окончательно определившись с административными исковыми требованиями, Бикринёва М.К. просила признать незаконным действия МРЭО ГИБДД УВМД России по Камчатскому краю по аннулированию регистрационных действий по замене государственных регистрационных знаков и всех последующих регистрационных действий, произведенных с транспортным средством – автомобилем Nissan Juke, 2011 года выпуска, паспорт транспортного средства № и обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю восстановить произведенные регистрационные действия; признать незаконным действия МРЭО ГИБДД УВМД России по Камчатскому краю по аннулированию регистрационных действий в части присвоения автомобилю Nissan Juke государственных регистрационных знаков № и № и обязать МРЭО ГИБДД УВМД России по Камчатскому краю восстановить произведенные регистрационные действия в части присвоения автомобилю Nissan Juke государственных регистрационных знаков № и №. Иск следует удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, согласно административному исковому заявлению письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аннулировании регистрации ТС» МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю административному истцу было сообщено о признании недействительными регистрационных действий и их аннулировании в отношении принадлежащего ФИО1 на праве собственности автомобиля Isuzu Forward, 1991 года выпуска, паспорт транспортного средства № (новый ПТС, выданный взамен № – №). Действия о признании недействительными регистрационных действий и их аннулировании МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю произведены на основании заключения проверки, проведенной ОРЧ (СБ) УМВД России по Камчатскому краю по факту осуществления регистрационных действий с нарушением требований действующего законодательства. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю обратилась ФИО18 для совершения регистрационных действий с автомобилем Isuzu Forward, 1991 года выпуска, паспорт транспортного средства №, государственный регистрационный знак № 41. С указанным автомобилем были произведены регистрационные действия по изменению собственника на Бикринёву М.К., в результате которых транспортному средству был присвоен государственный регистрационный знак № 41, а также осуществлена последующая регистрация автомобиля за предыдущим собственником ФИО8 с данным государственным регистрационным знаком. На основании заключения проверки указанные регистрационные действия по присвоению автомобилю Isuzu Forward, 1991 года выпуска, государственного регистрационного знака № 41, а также дальнейшие регистрационные действия с данным государственным регистрационным знаком и автомобилем, признаны несоответствующими требованиям действующего законодательства, так как прописанные сделки фактически не совершались, являются мнимыми и не отвечают признакам правовой сделки, установленным статьей 153 ГК РФ. Мнимые сделки относятся к категории ничтожных, поэтому такие сделки недействительны согласно положениям пункта 1 статьи 166 ГК РФ. В тексте письма МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю приведены ссылки на положения Правил. Основная выдержка из нормативного документа, а именно Правил, взятая за основу и представленная МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю как вывод с целью обоснования своих действий: при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Дополнительно в письме сообщалось со ссылкой на пункт 51 Правил, что в случае устранения причин, установленных правоохранительными органами и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. Полагает, что указанные действия не соответствуют закону, нарушают права и свободы административного истца, в связи с чем, иск следует удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю ФИО9 пояснила, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за зашитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Как в заявлении ФИО19., так и в заявлении ФИО1 не указано, какое именно право заявителей нарушено действиями МРЭО ГИБДД. Согласно учетных данных в собственности ФИО20. имеется автомашина Nissan Juke, 2011 года выпуска, паспорт транспортного средства №, государственный номер № 41. В собственности ФИО1 имеется автомашина «Isuzu Forward», 1991 года выпуска, паспорт транспортного средства №, государственный номер № 41. Никаких препятствий в распоряжении автомашиной ФИО21, ФИО12 аннулированием регистрационных действий не имеется. Для восстановления учета необходимо обратиться в МРЭО ГИБДД, что им разъяснено. Проведенной УМВД России по Камчатскому краю служебной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения в действиях сотрудников и работников МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, в том числе ФИО22. (до ДД.ММ.ГГГГ занимающей должность паспортистки отделения № (по регистрации автомототранспортных средств) МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, которые используя свое должностное положение, совершили действия, направленные на получение «престижных номеров», при отсутствии законных оснований. Вопросы возникли в ходе проведения ОРЧ (СБ) УМВД России по Камчатскому краю служебной проверки, которой выявлены ряд регистрационных действий по замене регистрационных знаков с целью получения «престижных номеров». Из материалов служебной проверки следует: сотрудником МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю в марте 2017 года были произведены регистрационные действия с транспортными средствами, по результатам которых автомашине «Исудзу Форвард», принадлежащей гражданке ФИО1 был присвоен государственный регистрационный знак № 41, а автомашине «Лексус ИС 250», принадлежащей гражданину ФИО11 был присвоен государственный регистрационный знак № 41. Присвоение указанных «престижных» государственных регистрационных знаков транспортным средствам, несмотря на наличие в информационной системе ФИС ГИБДД функции произвольного (случайного) присвоения государственных регистрационных знаков, стало возможно ввиду содействия в данном вопросе, оказанного гражданам, паспортистом МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО10 Указанная сотрудница МРЭО ГИБДД, воспользовавшись своей осведомленностью о высокой степени вероятности присвоения в рассматриваемый период времени информационной системой ФИС ГИБДД «престижных» государственных регистрационных знаков, в результате умышленно произведенных регистрационных действий со своей автомашиной «Ниссан Жук», получила государственный регистрационные знаки № 41 и № 41, которые сохранила за собой и впоследствии, посредством проведения регистрационных действий, основанных на предоставленных документах, в том числе мнимых договоров купли-продажи транспортных средств, составленных между нею и заинтересованными лицами, перерегистрировала указанные государственные регистрационные знаки на транспортные средства третьих лиц, таким образом, передав указанные государственные номера в их пользование. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, паспортист МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю получила государственные знаки № 41 и № 41 на имеющуюся в ее собственности автомашину «Ниссан Жук» (государственный регистрационный знак № 41), которые были ею получены и сохранены за собой регистрационными действиями, произведенными по ее заявлению в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю. Данные регистрационные действия были произведены исключительно в целях получения «престижных» государственных регистрационных знаков. В марте 2017 года указанные регистрационные знаки были переданы ФИО23 третьим лицам и установлены на их автомашины путем проведения соответствующих регистрационных действий с указанными транспортными средствами на основании соответствующих документов, в том числе мнимых гражданско-правовых договоров. Из объяснения ФИО24. следует, что она подписывала договоры купли-продажи только для передачи «престижного номера». В исках следует отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Бикренёвой ФИО3 принадлежит транспортное средство «Nissan Juke», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак № 41.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю (МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю) направило в адрес Бикринёвой М.К. письмо, согласно которому: «В Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю) поступило заключение проверки, проведенной Оперативно-разыскной частью (собственной безопасности) Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОРЧ (СБ) УМВД России по Камчатскому краю) по факту осуществления регистрационных действий с нарушением требований действующего законодательства. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю обратилась ФИО25. для совершения регистрационных действий с автомобилем Nissan Juke, 2011 года выпуска, паспорт транспортного средства №, государственный регистрационный знак № 41. С указанным автомобилем были произведены регистрационные действия по замене государственного регистрационного знака, в результате которых транспортному средству были присвоены государственные регистрационные знаки № 41 (ДД.ММ.ГГГГ присвоен автомобилю Lexus IS 250, 2005 года выпуска, собственник – ФИО11) и № 41 (ДД.ММ.ГГГГ присвоен автомобилю Isuzu Forward, 1991 года выпуска, собственник – ФИО1). На основании заключения проверки вышеуказанные регистрационные действия по присвоению автомобилю Nissan Juke государственных регистрационных знаков № 41 и № 41, а также дальнейшие регистрационные действия с данными регистрационными знаками и автомобилем признаны несоответствующими требованиям действующего законодательства, т.к. прописанные сделки фактически не совершались, являются мнимыми и не отвечают признакам правовой сделки, установленным статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации. Мнимые сделки относятся к категории ничтожных, поэтому такие сделки недействительны согласно положениям пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» (далее – Правила): 3. Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенные для продажи; конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами; при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных); при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 51 Правил: не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Таким образом, проведенной ОРЧ (СБ) УМВД России по Камчатскому краю проверкой установлено, что произведенные ДД.ММ.ГГГГ регистрационные действия по присвоению автомобилю Nissan Juke государственных регистрационных знаков № 41 и № 41, а также все последующие регистрационные действия с указанным автомобилем и указанными регистрационными знаками, не соответствуют требованиям действующего законодательства, и, в соответствии с требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств», признаны недействительными и аннулированы. В связи с изложенным Вам необходимо обратиться в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <адрес> 33 (рабочие дни – вторник – суббота, время работы с 9.00 до 18 часов) для сдачи государственных регистрационных знаков, паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства. Дополнительно сообщаю, что в соответствии с п. 51 Правил, в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. Таким образом, для восстановления регистрации транспортного средства, Вам необходимо обратиться в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю с соответствующим заявлением о совершении регистрационных действий с транспортным средством и прилагаемыми документами, предусмотренными пунктами 15 и 17 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним». Данное решение Вы вправе обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством».

ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство «Исудзу Форвард», 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак № 41.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю (МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю) направило в адрес ФИО1 письмо, согласно которому: «В Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю) поступило заключение проверки, проведенной Оперативно-разыскной частью (собственной безопасности) Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОРЧ (СБ) УМВД России по Камчатскому краю) по факту осуществления регистрационных действий с нарушением требований действующего законодательства. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю обратилась Бикринёва М.К. для совершения регистрационных действий с автомобилем Isuzu Forward, 1991 года выпуска, паспорт транспортного средства № государственный регистрационный знак № 41. С указанным автомобилем были произведены регистрационные действия по изменению собственника на Бикринёву М.К., в результате которых транспортному средству были присвоены государственные регистрационные знаки № 41, а также осуществлена последующая регистрация автомобиля за предыдущим собственником ФИО1 с данным государственным регистрационным знаком. На основании заключения проверки вышеуказанные регистрационные действия по присвоению автомобилю Isuzu Forward, 1991 года выпуска государственного регистрационного знака № 41, а также дальнейшие регистрационные действия с данными регистрационными знаками и автомобилем признаны несоответствующими требованиям действующего законодательства, т.к. прописанные сделки фактически не совершались, являются мнимыми и не отвечают признакам правовой сделки, установленным статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации. Мнимые сделки относятся к категории ничтожных, поэтому такие сделки недействительны согласно положениям пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» (далее – Правила): 3. Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенные для продажи; конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами; при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных); при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 51 Правил: не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Таким образом, проведенной ОРЧ (СБ) УМВД России по Камчатскому краю проверкой установлено, что произведенные ДД.ММ.ГГГГ регистрационные действия с автомобилем Isuzu Forward, 1991 года выпуска государственный регистрационный знак № 41, а также все последующие регистрационные действия с указанным автомобилем и указанным государственным регистрационным знаком, не соответствуют требованиям действующего законодательства, и, в соответствии с требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств», признаны недействительными и аннулированы. В связи с изложенным Вам необходимо обратиться в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <адрес> 33 (рабочие дни – вторник – суббота, время работы с 9.00 до 18 часов) для сдачи государственных регистрационных знаков, паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства. Дополнительно сообщаю, что в соответствии с п. 51 Правил, в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. Таким образом, для восстановления регистрации транспортного средства, Вам необходимо обратиться в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю с соответствующим заявлением о совершении регистрационных действий с транспортным средством и прилагаемыми документами, предусмотренными пунктами 15 и 17 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним». Данное решение Вы вправе обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством».

Не согласившись с указанными действиями административного ответчика, полагая, что действия УМВД России по Камчатскому краю нарушают права заявителей на владение, пользование и распоряжение принадлежащими им на праве собственности автомобилями, ФИО31, ФИО1 обратились в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю обратилась Бикринёва ФИО3 для совершения регистрационных действий с автомобилем Nissan Juke, 2011 года выпуска, паспорт транспортного средства №, государственный регистрационный знак № 41. С указанным автомобилем были произведены регистрационные действия по замене государственного регистрационного знака, в результате которых транспортному средству были присвоены государственные регистрационные знаки № 41 (ДД.ММ.ГГГГ присвоен автомобилю Lexus IS 250, 2005 года выпуска, собственник – ФИО11) и № 41 (ДД.ММ.ГГГГ присвоен автомобилю Isuzu Forward, 1991 года выпуска, собственник – ФИО1). На основании заключения проверки, проведенной Оперативно-разыскной частью (собственной безопасности) Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОРЧ (СБ) УМВД России по Камчатскому краю) по факту осуществления регистрационных действий с нарушением требований действующего законодательства, вышеуказанные регистрационные действия по присвоению автомобилю Nissan Juke государственных регистрационных знаков № 41 и № 41, а также дальнейшие регистрационные действия с данными регистрационными знаками и автомобилем признаны несоответствующими требованиям действующего законодательства, признаны недействительными и аннулированы.

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю обратилась ФИО26 для совершения регистрационных действий с автомобилем Isuzu Forward, 1991 года выпуска, паспорт транспортного средства № государственный регистрационный знак № 41. С указанным автомобилем были произведены регистрационные действия по изменению собственника на ФИО27., в результате которых транспортному средству были присвоены государственные регистрационные знаки № 41, а также осуществлена последующая регистрация автомобиля за предыдущим собственником ФИО1 с данным государственным регистрационным знаком. На основании заключения проверки, проведенной Оперативно-разыскной частью (собственной безопасности) Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОРЧ (СБ) УМВД России по Камчатскому краю) по факту осуществления регистрационных действий с нарушением требований действующего законодательства, вышеуказанные регистрационные действия по присвоению автомобилю Isuzu Forward, 1991 года выпуска государственного регистрационного знака № 41, а также дальнейшие регистрационные действия с данными регистрационными знаками и автомобилем признаны несоответствующими требованиям действующего законодательства, признаны недействительными и аннулированы.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, основанием к удовлетворению требований административного истца может служить нарушение требований законодательства относительно полномочий на принятие решения или совершение действия, соблюдения порядка принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), несоответствие содержания оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Порядок регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним определен Правилами, утвержденными приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» (далее – Правила), а также Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент).

В соответствии с требованиями пунктов 5, 6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца). Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами. То есть, указанными правилами приведен исчерпывающий перечень случаев при которых сотрудниками Госавтоинспекции, по заявлению уполномоченного лица, производится изменение регистрационных данных того или иного транспортного средства: а именно: 1. Истечение срока временной регистрации; 2. Утилизация транспортного средства; 3. Изменение собственника (владельца); 4. Возникшая у собственника транспортного средства необходимость внесения в регистрационные документы дополнительных сведений.

То есть, предоставляемая государственная услуга – это регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Основанием для начала административной процедуры является выполнение административных процедур, предусмотренных пунктами 34-41 Административного регламента, откуда следует, что выдача регистрационного знака – это один из элементов регистрации транспортного средства. При этом в процедуре предусмотрено исключение, когда осмотр транспортного средства не проводится, если идет получение регистрационных знаков взамен утраченных или пришедших в негодность.

Пунктом 40 Правил установлено, что на зарегистрированное транспортное средство выдаются регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации. На автомобили и автобусы выдается по два регистрационных знака.

Предусмотренная пунктом 42 Правил, возможность сохранения за владельцем транспортного средства по его заявлению государственных регистрационных знаков при условии их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации предполагает, что в этот момент производятся какие-либо регистрационные действия с автомашиной (например: меняется владелец или машина подлежит утилизации и т.п.).

Пунктом 51 Правил определено, что при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта т/с, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта т/с, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В пункте 3 настоящих Правил закреплено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

В результате аннулирования регистрации транспортного средства административные истцы не лишены права владения, пользования и распоряжения своим транспортным средством.

Сделки купли-продажи, заявленные при регистрации, не осуществлялись, что не отрицается ФИО28 ФИО1, ФИО11, поэтому само по себе представление письменных экземпляров договоров купли-продажи в данном случае не подтверждает соблюдение порядка регистрации транспортных средств, установленного Правилами и Административным регламентом.

Действия УМВД России по Камчатскому краю совершены в рамках предоставленной им законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

оставить без удовлетворения административные исковые требования ФИО30 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, обозначенные как:

- «признать незаконным действия МРЭО ГИБДД УВМД России по Камчатскому краю по аннулированию регистрационных действий по замене государственных регистрационных знаков и всех последующих регистрационных действий, произведенных с транспортным средством – автомобилем Nissan Juke, 2011 года выпуска, паспорт транспортного средства № и обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю восстановить произведенные регистрационные действия; признать незаконным действия МРЭО ГИБДД УВМД России по Камчатскому краю по аннулированию регистрационных действий в части присвоения автомобилю Nissan Juke государственных регистрационных знаков № и № и обязать МРЭО ГИБДД УВМД России по Камчатскому краю восстановить произведенные регистрационные действия в части присвоения автомобилю Nissan Juke государственных регистрационных знаков № и №».

Оставить без удовлетворения административные исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, обозначенные как:

«Признать незаконными действия МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю по аннулированию регистрационных действий с автомобилем Isuzu Forward, 1991 года выпуска, паспорт транспортного средства № (новый ПТС, выданный взамен № – №), государственный регистрационный знак № 41, а также всех последующих регистрационных действий с указанным автомобилем и указанным регистрационным знаком и обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю восстановить произведенные регистрационные действия».

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ