Батынова Татьяне Васильевна

Дело 2-61/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2013 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И.,

при секретаре Полыниной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело по иску Батыновой Т.В. к ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о признании права на получение пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Батынова Т.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Бессоновскому району от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа.

В ее специальный стаж не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <...>, так как в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации.

Считает, что в назначении пенсии ей было отказано необоснованно, т.к. на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, в указанный период ей выплачивали заработную плату.

Указала, что на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения с заявлением в ГУ УПФР по Бессоновскому району ее специальный стаж составлял более 25 лет.

Просила суд отменить решение ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области; признать за ней право на получение пенсии на льготных условиях; обязать ответчика назначить ей льготную пен...

...сию со дня обращения.

В судебном заседании истица заявленные требования уточнила: просила - отменить решение ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области № ххх от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <...>.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области - Лукьянова Н.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ххх, иск не признала и пояснила, что Батынова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФР по Бессоновскому району ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии были заявлены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли<...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли<...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <...>

Всего на ДД.ММ.ГГГГ было заявлено стажа на соответствующих видах работ - 27 лет 3 месяца 15 дней.

Согласно п.п. 19 п.1 статьи 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей... и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..., утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно п. 2 статьи 27 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии до введения в действие Постановления Совета Министров РСФСР № 463 от 06.06.1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (по периодам до 01.11.1999 года) и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (по периодам с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года).

На основании изложенного подлежат зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <...>.

Не подлежат зачету при исчислении специального стажа, дающего право для назначение досрочной трудовой пенсии с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <...>, т.к. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в соответствии с Постановлением № 781 от 29.10.2002 года подлежат зачету в календарное порядке. Разъяснением от 22.05.1996г. № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и только, если это имело место до 06.10.1992г, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условия (зарегистрировано в Минюсте России от 24.10.1996г. №1181).

Не подлежат зачету также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...>, так как находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «С трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительств Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, не предусмотрено включение в соответствующий стаж работ периодов повышения квалификации. Названным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении работы. Нахождение на курсах повышения квалификации по своей природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональна деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняются только трудовые отношения.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ как педагогического работника Батыновой Т.В. на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 11 месяцев 5 дней, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии Батыновой Т.В. отказано.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Батынова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.

Решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области № ххх от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж Батыновой Т.В. не были зачтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности, независимо от их возраста.

В соответствии с приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, должности, которые занимала истица в спорный период, входят в Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчик основывает свои возражения против заявленных требований тем, что согласно п. 5 вышеназванных Правил в стаж работника, дающего право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Время нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах отсутствуют. Однако с таким доводом ответчика согласиться нельзя.

Действительно, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При отказе Батыновой Т.В. в назначении пенсии ответчиком не учтены положения п. 9 этих же Правил, согласно которому не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы /недопущения к работе/, если работник был отстранен по следующим причинам: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором /кроме случая, предусмотренного абз. 2 п. 12 настоящих Правил/; по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, указанные Правила, в частности п. 9, не содержат указания о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не должны не засчитываться работнику в специальный стаж.

Во время нахождения на курсах истица не отстранялась от работы в установленном законом порядке, за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, истица получала повышение квалификации по должности, по которой законом предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области № ххх от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Батыновой Т.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые в силу вышеизложенного должны быть включены в ее специальный стаж, дающий право на назначение пенсии со снижением возраста. При исчислении специального стажа истицы с учетом времени ее нахождения на курсах повышения квалификации в - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <...>, ее специальный стаж будет составлять 25 лет.

Суд находит исковые требования Батыновой Т.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Батыновой Т.В. удовлетворить, признать незаконным и отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области № ххх от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Батыновой Т.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за Батыновой Т.В. право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <...>.

Обязать ответчика назначить Батыновой Т.В. пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области госпошлину в местный бюджет в размере 200 /двести/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца.

Судья Т.И. Семисаженова