Батыршин Буранбай Сулейманович

УИД 03RS0019-01-2019-001086-75 Дело №2-750/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Аскарово РБ 19 декабря 2019 г.

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.

при секретаре Зайнуллине И.У.,

с участием истца Батыршина Б.С.,

представителя ответчика Кужиной З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батыршина Б.С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Батыршин Б.С. обратился в суд с названным иском, указав, что подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии. 16.10.2019 г. ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Абзелиловско районе РБ вынесло решение №1004423 об отказе ему в установлении пенсии. Причина отказа: отсутствие страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный страховой стаж ответчик не засчитал периоды трудовой деятельности с 25.03.1984 г. по 02.04.1991 г. – в качестве электросварщика в совхозе Урал, с 19.05.2009 г. по 23.11.2010 г. – в качестве электросварщика в СПК Маяк.

Просит отменить решение ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 1004423 от 16.10.2019 г.; включить в специальный страховой стаж Батыршина Б.С., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с 25.03.1984 года по 02.04.1991 год - совхоз «Урал» в качестве электросварщика с 19.05.2009 года по 23.11.2010 год - СПК «Маяк» (СПК «Заветы») в качестве электросварщика; обязать ответчика назначить Батыр...

...шину Б.С. досрочную страховую пенсию по старости по заявлению от 26.08.2019 г. №964948/19.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании оставил исковые требования на разрешение суда, пояснив, что в случае включения в специальный страховой стаж Батыршина Б.С., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, заявленных периодов работы, у него возникнет право на досрочную пенсию.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Батыршин Б.С. 26.08.2019 года обратился в УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 1004423 от 16.10.2019 года истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. В стаж не включены периоды:

с 25.03.1984 года по 02.04.1991 год – в совхозе Урал в качестве электросварщика, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2 (электросварщики, ручной сварки);

с 19.05.2009 года по 23.11.2010 год - в качестве электросварщика в СПК Маяк, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 (электросварщики, ручной сварки).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 данного закона регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельное, стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Вместе с тем, действовавшее до 01.01.1992 года законодательство при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, газосварщикам и их подручным не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Согласно Постановлению Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что он 25.07.1979 принят в штат совхоза «Урал» разнорабочим, с 25.03.1984 по 02.04.1991 работал электросварщиком в совхозе «Урал» (приказ №15-к от 25.03.1984 г. запись №4). Всего 7 лет 09 дней. Данный период имел место до регистрации истца 09.09.1998 в системе государственного пенсионного страхования.

С 19.05.2009 г. по 23.11.2010 г. истец работал электросварщиком в совхоз «Заветы» (распоряжение №22 от 19.05.2009 г., запись 13). Всего 1 год 6 месяцев 04 дня.

С 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г. истец работал электрогазосварщиком в СПК «Завет» (распоряжение №03 от 31.12.2011 г., запись 15). Всего 4 года.

Итого 12 лет 6 месяцев 5 дней.

Допрошенные судом свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили, что в спорный период, с 25.03.1984 по 02.04.1991, Батыршин Б.С. работал электросварщиком, работа носила постоянный характер, он работал все время.

Данные пояснения согласуются с иными материалами дела.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Суд приходит к выводу, что истец работал в совхозе «Урал» электросварщиком, сведений о том, что он переводился на другую работу, выполнял работу, отличную от работы электросварщика, материалы дела не содержат, судом не добыто.

Из сведений, представленных архивным отделом – письмо № 400 от 20.08.2019 следует, что он распоряжением СПК «Маяк» (в дальнейшем СПК «Завет») №22 от 19.05.2009 переведен электросварщиком 5 разряда в ГМК, основание: ф.55.оп.1Л.д.667.л.л.15. Распоряжением № 79 от 23.11.2010 он был уволен, сообщено, что в расчетно-платежных ведомостях указание на должность отсутствует.

Суду также представлены расчетно-платежные ведомости за 2009,2010 года, подтверждающие получение истцом заработной платы в течение всех месяцев, размер которой существенно не отличался, что подтверждает выполнение им одинаковой работы и одинакового объема как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в указанной организации не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Ответчиком доказательств выполнения иной работы, отличной от указанной в трудовой книжке, и соответствующей профильному образованию истца, не предоставлено.

При этом суд учитывает, наличие у истца с 1978 года профильного образования «Электросварщик» и работу истца на последующих местах работы в качестве электросварщика.

Соответственно, истец выполнял в спорные периоды работу электросварщика, данная профессия предусмотрена Списком 1956 года, а также Списком 1991 года.

В связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Таким образом, периоды работы истца в качестве электросварщика с 25.03.1984 года по 02.04.1991 год - совхоз «Урал» с 19.05.2009 года по 23.11.2010 год - СПК «Маяк» (СПК «Заветы»), а всего 8 лет 06 месяцев 13 дней, подлежат включению в льготный стаж для начисления пенсии.

Поскольку стаж работы в указанный период составлял 8 лет 06 месяцев 10 дней, а страховая пенсия в таком случае назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, то на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истцу требовалось наличие возраста не менее 57 лет.

Истцу, 02.12.1961 года рождения, на момент обращения с заявлением (26.08.2019) исполнилось 57 лет 08 месяцев, что является достаточным для назначения пенсии с уменьшением возраста. В связи с чем, суд признает за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением.

Требование о взыскании судебных расходов истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Батыршина Б.С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республике Башкортостан включить в специальный стаж Батыршина Б.С., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с 25.03.1984 года по 02.04.1991 год - совхоз «Урал» в качестве электросварщика с 19.05.2009 года по 23.11.2010 год - СПК «Маяк» (СПК «Заветы»), назначить Батыршину Б.С. досрочную страховую пенсию по старости с 26 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.К. Янузакова