Базалаева Оксана Александровна

Дело № 2-1596/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 25 января 2017 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мкртчян Л.Г.,

с участием представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> Волгограда о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту - МБУ «ЖКХ <адрес> Волгограда») о понуждении к заключению договора социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что зарегистрирована и проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пр. им. Маршала Жукова, <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В указанную квартиру дед истца – ФИО4 с семьей вселился на основании ордера №, выданного Управлением жилищного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ. Истец проживала в указанной квартире и на момент смерти нанимателя, как член семьи нанимателя. Иного жилого помещения не имеет. Вместе с ней проживает ее несовершеннолетний сын ФИО5 ФИО2 несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя. С целю надлежащего оформления правоотношений в качестве нанимателя квартиры заявитель обращалась в МБУ «ЖКХ <адрес>» с просьбой заключить с ней договор социального найма, которая оставлена без удовлетворения. Согласно ответу Комитета по жилищной политике администрации Волгограда документы, которые послужили основанием для вселения семьи заявителя в квартиру, не сохранены и спор в отношении жилого помещения...

... отсутствует. Поскольку у истца имеются все основания для проживания в квартире в качестве нанимателя и заключения с ней договора социального найма, просить возложить обязанность на МБУ «ЖКХ <адрес>» заключить см ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, пр. им. Маршала Жукова, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверил представление интересов представителю ФИО6

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснила, что истец пользуется жилым помещением на основании фактически сложившегося договора социального найма. Поскольку истец имеет право на заключение письменного договора, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик МБУ «ЖКХ <адрес> Волгограда своего представителя для участия в судебном заседании не направили. О месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Третье лицо Комитет по жилищной политике администрации Волгограда своего представителя для участия в судебном заседании не направили. О месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» в пункте 3 разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание приведенные выше разъяснения, с учётом ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя, в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 является нанимателем <адрес>. На ее имя открыт лицевой счет № ООО «ЦКО МВЦ и ТЭК» по которому начисляется оплата за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 6).

Согласно из справки МБУ «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Кроме нее по указанному адресу зарегистрирован и проживает ее сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5).

Уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № данные о зарегистрированных правах в отношении <адрес> по ул. ФИО7 Жукова <адрес> отсутствуют.

Из искового заявления следует и это было подтверждено представителем истца в судебном заседании приведенное выше жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено ФИО4, который приходится истцу дедом, на состав семьи, включая ее мать.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 9).

После смерти ФИО4 истец осталась проживать в квартире, несет бремя по ее содержанию, исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, в том числе и об оплате коммунальных услуг, что подтверждается представленными в материлы дела квитанциями.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР, действовавшим на момент возникновения правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Статья 51 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления жилого помещения ФИО4 устанавливала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Аналогичные положения в настоящее время содержатся и в ст. ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С целью реализации своего права на заключение письменного договора социального найма ФИО2 обращалась к ответчику МБУ «ЖКХ <адрес> Волгограда».

Согласно ответу МБУ «ЖКХ <адрес> Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ № отказано, поскольку не представлено решения о предоставлении жилого помещения (л.д. 17).

Принимая во внимание, что в соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в данную квартиру и на момент смерти нанимателя ФИО4 составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета, суд приходит к выводу о том, что на стороне истца возникло право требовать заключения с ней договора социального найма жилого помещения – <адрес>.

При этом отсутствие документального основания для вселения истца в занимаемую ею и ее несовершеннолетним сыном ФИО8 квартиру на влияет на объем прав истца как нанимателя.

Полномочиями по заключению договоров социального найма наделено МБУ «ЖКХ <адрес> Волгограда», которое при обращении граждан по вопросу заключения договора социального найма самостоятельно принимает решение о наличии или отсутствие оснований для заключения договора социального найма.

Исходя из вышеизложенных норм материального права, с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ", суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами и собранные по делу доказательства, с учетом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о возложении обязанность заключить с ней письменный договор социального найма.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> Волгограда о заключить с ФИО2 письменный договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, пр. им. Маршала Жукова, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.А. Абакумова