Базаров Рифат Султанмуратович

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2015 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Олейник Э.Р.,

с участием:

помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Баданина Е.Н.,

ответчика Базарова Р.С.,

представителя третьего лица ГУ – Управление ФИО4 фонда РФ по <адрес> Берченко О.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1 к Базарову Р.С. о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность

установил:

<адрес> в защиту интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО1 обратился в Туркменский районный суд с исковым заявлением о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность. В исковом заявлении он указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в том числе в части распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня ФИО4 обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом; материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ФИО4 фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. В силу ст. 3 Федерального закона № - ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> установлено, что начальником Государственного учреждения - Управление ФИО4 фонда РФ по <адрес> на основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал) в связи с рождением второго ребенка, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно, на компенсацию затрат понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес>. В соответствии с. п. 1.3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат могут быть выданы указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства. Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от №, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Пункт 10 указанных правил закрепляет, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованные в установленном порядке: копию документа, подтверждающего право аренды земельного участка, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства; письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев после перечисления ФИО4 фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Одновременно с заявлением, поданным в ГУ - Управление ФИО4 фонда РФ по <адрес> о распоряжении средствами материнского капитала, ФИО5 представлены: договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права собственности её мужа Базарова Р. С. на данный объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №-АИ 582483, а также нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Базаров Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязуется оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес> – Кули, <а...

Показать ещё

...дрес>, в общую собственность свою, супруги и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей). Право собственности указанных членов семьи подлежит оформлению в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского капитала. Начальник Государственного учреждения - Управление ФИО4 фонда РФ по <адрес> рассмотрев заявление принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления ФИО5 и направлении средств на улучшение жилищных условий, а именно, на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в сумме 429408,50 рублей. Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № средства материнского (семейного) капитала направлены на банковский счет ФИО5. Таким образом, взятое на себя обязательство от ДД.ММ.ГГГГ Базаровым Р. С. об оформлении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес>, в общую собственность свою, супруги, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ, но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное обязательство не исполнено. Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Базаровым Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым (или условным) номером 26:09:043913:143, площадью 94.3 кв.м., по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес>. Ограничение (обременение) права не зарегистрированы. Часть 4 статьи 10 Федерального закона № - ФЗ, устанавливает, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из судебного решения, установившего гражданские права, и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Несмотря на то, что Государственное учреждение - Управление ФИО4 фонда РФ по <адрес> перечислил денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающим этим семьям достойную жизнь, Базаров Р.С. не предпринял мер по оформлению жилого помещения, компенсация затрат на строительство которого произведена за счет средств материнского (семейного капитала), в общую собственность свою, супруги и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), т. е., в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного капитала). В соответствии с вышеизложенным, неисполнение указанного обязательства, лишает несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским законодательством и законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Не включение детей в число собственников жилого помещения, на приобретение которого были потрачены средства материнского (семейного) капитала, влечет нарушение их жилищных прав. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд. Учитывая возраст ФИО3, ФИО1, представляется возможным обратиться с заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просил обязать ответчика – Базарова Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес>, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу исполнить взятое на себя обязательство по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес>, компенсация затрат на строительство которого произведена за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность свою, супруги, детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Базаров Р.С. не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица ГУ – УПФ РФ по <адрес> Берченко О.И. не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

Выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> ФИО8, ответчика Базарова Р.С., представителя третьего лица ГУ-УПФ РФ по <адрес> Берченко О.И., исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО5 состоит в брачных отношениях с Базаровым Р.С. и является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается приложенными свидетельствами о рождении: II-ДН №, I-ДН №/

Согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 365698,40 рублей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 26 - АИ 582483, выданному ДД.ММ.ГГГГ, субъект права: Базаров Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес>. Вид права: собственность, объект права - наименование: здание, назначение: жилой дом, площадь 94,3 кв.м.; этажность: 1, адрес: <адрес>, а. Чур, <адрес>, кадастровый (или условный) №. Существенные ограничения (обременения) права: не зарегистрированы.

Согласно договору № аренды земельного участка из земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы администрации Туркменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Туркменского муниципального района, в лице главы ФИО9 с одной стороны, и Базаров Р.С. с другой стороны, заключили договор аренды, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду, для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок с кадастровым номером 26:09:043913:135, площадью 962 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, туркменский район, а. Чур, <адрес>, расположенный в границах участка, указанного в кадастровом паспорте земельного участка. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно обязательству <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, Базаров Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принял на себя следующие обязательства: жилое помещение – жилой дом, размещенный на земельном участке площадью 962 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося а. Чур, <адрес> <адрес> на землях населенных пунктов, находящихся в ведении Летнеставочного сельсовета <адрес>, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства построенный с использование средств (части средств) материнского (семейного) капитала и принадлежащий Базарову Р.С. на основании договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 26-26-32/001/2011-530, оформить в общую собственность его, его супруги, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующий детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным Фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО11 ФИО4 Государственным учреждением - Отделением ФИО4 фонда Российской Федерации по <адрес> перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 429408,50 рублей.

Согласно паспорту серии 07 05 №, выданному Ипатовским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: а. Чур <адрес> дом, 29 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту серии 07 03 №, выданному ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Базаров Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: а. Чур <адрес> дом, 29 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средства) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречиях закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организациям, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставляющей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним начальника Туркменского отдела Управления Росреестра по СК № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес> в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлен.

В судебном заседании установлено, что Базаров Р.С. не исполнил принятые на себя обязательства в оформлении жилого дома и земельного участка в общую долевую собственность на себя, супругу и детей, с определением размера долей.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № - ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислена денежные средства, ответчик Базаров Р.С. не составил соглашение об определении размера долей на жилой дом в общую собственность родителей и детей, т.е. в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнским (семейным) капиталом что, противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ № 256-ФЗ.

Таким образом, ответчик Базаров Р.С. злоупотребил своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст.1 ГК РФ) и не может иметь место с учетом положений п.1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Обязательство ответчика Базарова Р.С. о переоформлении жилого дома направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают на основании, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок из судебного решения, установившего эти права.

Принимая во внимание, что в соответствии с положением Закона № 256-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 Фонд РФ перечислил 29. 04. 2014 года денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем, у супруги и несовершеннолетних детей в силу закона и на основании обязательства от ДД.ММ.ГГГГ принятого на себя Базаровым Р.С. возникло право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес>, в равных долях.

До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого дома в общую собственность, чем нарушает принятые на себя обязательства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании п. 9 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образования освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учётом положений ст. 333.19 НК РФ, а также ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с Базарова Р. С. в доход государства государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Базарова Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес>, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу исполнить взятое на себя обязательство по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес>, компенсация затрат на строительство которого произведена за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность Базарова Р. С., супруги ФИО5 и детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Взыскать с Базарова Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход государства государственную пошлину в размере 300 № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Иванов

Подлинник решения

хранится в материалах дела №2-560/2015

Туркменского районного суда

Ставропольского края.

Свернуть