Беднякова Иннна Геннадьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2022 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-412/2022 по исковому заявлению Бедняковой Инны Геннадьевны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Беднякова И.Г. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 108,3 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истица является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3199,00 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

В 2015 году в границах вышеуказанного земельного участка за счет собственных денежных средств истицей осуществлено самовольное строительство объекта недвижимости – жилой дом, общей площадью 108,3 кв.м.

В настоящее время истец намерен зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества, однако, не имеет такой возможности без обращения в суд с настоящим исковым заявлением, поскольку указанный объект недвижимого имущества возведен без получения разрешения на строительство, земельный участок расположен в границах Национального парка «Самарская Лук...

...а».

В судебное заседание истица не явилась, представила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без своего участия, отказать истцу в удовлетворении заявленных требованиях.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра оп Самарской области, филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области, ФГБУ «Национальный Парк «Самарская Лука» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Представитель третьего лица – Минприроды России в судебное заседание не явился, представил письменное возражение, в котором просит отказать в иске, по основаниям изложенном в нем.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3199,00 кв.м, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>

Из письменного сообщения администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) с.п. Жигули, утвержденным Решением Собрания представителей сельского поселения Жигули от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений и дополнений), земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отнесен к зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Вышеуказанная информация размещена на сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП), а также опубликована в газете «Жигули» №32 (116) от 13.12.2019.

Информация подтверждается ситуационным планом с.п. Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок расположен в границах населенного пункта Жигули.

В границах вышеуказанного земельного участка, с учетом его целевого назначения и за счет собственных денежных средств, истцом осуществлено самовольное строительство объекта недвижимости – жилого дома.

Согласно техническому плану жилого дома по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома – 118,9 кв.м, число этажей -1, год завершение постройки -2021, расположен на земельном участке с кадастровым номером № назначение- жилое, наименование объекта - индивидуальный жилой дом.

Как следует из технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома- 108,3 кв.м, жилая площадь- 57,4 кв.м, площадь по Приказу Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 – 118,9 кв.м, назначение - жилой дом, фактическое использование - по назначению.

Обратившись в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с уведомлением о планируемом строительстве, истец получил разъяснения, что по данному вопросу ему необходимо обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии РФ, в связи отсутствием полномочий по предоставлению данной услуги, поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах особо охраняемой природной территории «Национальный Парк» Самарская Лука».

Необходимые реквизиты и бланки для обращения в Минприроды РФ истцу предоставили в администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области.

16.08.2021 истцом в адрес Минприроды РФ направлено заказное письмо с уведомлением о согласовании строения на вышеуказанном земельном участке. Данное письмо получено адресатом 21.08.2021.

До настоящего времени ответа на свое обращение истцом не получено. Доказательства иным обстоятельствам не представлены.

Национальный парк «Самарская Лука» является государственным природным заповедником РФ и входит в перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 №2055-р.

Из решения ФГБУ НП «Самарская Лука» от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в соответствии с пунктом 15 Положения о Национальном парке «Самарская Лука» и на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного экспертной комиссией, утвержденной приказом директора ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГ, Учреждение определило, что эксплуатация земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и размещенном на его территории индивидуального жилого строения, не влечет за собой возрастания суммарного антропогенного воздействия, оказываемого в целом населенным пунктом на объекты растительного и животного мира и естественные экосистемы национального парка «Самарская Лука».

Из справки администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, находится в границах населенного пункта Жигули, м.р. Ставропольский Самарской области, в исторической застройке села.

В соответствии с п.2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Части 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного в суд экспертного заключения от № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Экспертный центр Кузнецова» следует, что здание жилого дома лит.А- одноэтажное, одноквартирное, 2021 года постройки, общей площадью 108,3 кв.м, жилой площадью – 57,4 кв.м, общим размером в плане 15,72х11,32 м, высотой 2,94 кв.м. Здание каменное, перекрытия деревянные и железобетонные.

Здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*», СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22.81 (с Изменениями N 1,2)», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80 (с Изменением N1)». Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями.

Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы выполнены согласно требований норм безопасности.

Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012.

Обследуемый жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, требованиями ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Здание расположено на огороженном земельном участке с кадастровом номером №, в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по восточной стороне находятся в пределах допустимых п.8 статьи 36, п.2 статьи 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) отклонений, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не является существенным нарушением строительных норм и правил.

Приведение здания жилого дома в соответствие с требованиями градостроительных регламентов в части соблюдения отступов от жилого дома до границ земельного участка не предоставляется возможным, так как требует демонтажа конструкций стен, других несущих конструкций здания жилого дома, что невозможно выполнить без причинения ущерба, несоизмеримого стоимости демонтируемого объекта.

Здание жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, вкачестве индивидуального жилого дома.

Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Доказательств тому, что нахождение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в судебное заседание не представлено.

Как следует из представленных доказательств, в ЕГРН отсутствует какое-либо обременение или ограничение целевого назначения и использования земельного участка, ввиду чего до начала строительства истец не обращался в Минприроды РФ за его согласованием.

Учитывая, что спорная постройка находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и расположенном в исторических границах села Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, а также прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, жизни и здоровью граждан не угрожает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Бедняковой Инны Геннадьевны – удовлетворить.

Признать за Бедняковой Инной Геннадьевной право собственности на жилой дом, площадью 108,3 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд в Самарский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2022 года.

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

УИД 63RS0027-01-2021-004888-66