Беднякова Ольга Алексеевна

Дело № 12-301/2022

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской обл. 25 октября 2022 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Стрепетова Ю.В.,

с участием помощника прокурора Ерёминой К.Ф.,

Бедняковой О.А.,

рассмотрев единолично протест заместителя прокурора Городищенского района Волгоградской области Плешакова С.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области от 08 сентября 2022 года, в соответствии с которым Беднякова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному наказанию в виде предупреждения,

у с т а н о в и л:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области от 08 сентября 2022 года Беднякова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

В протесте заместитель прокурора ставит вопрос об отмене названного постановления, направлении дела на новое рассмотрение, ввиду того, что при назначении Комиссией наказания Бедняковой О.А. не были должным образом учтены обстоятельства, смягчающие наказание.

Помощник прокурора Ерёмина К.Ф. в судебном заседании доводы протеста поддержала, просил постановление от...

...менить, дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Беднякова О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора и лицо, привлеченное к административной ответственности, Беднякову О.А., изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, Беднякова О.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 18 августа 2022 года в 10 часов 20 минут она ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию и контролю за несовершеннолетними детьми Бедняковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Бедняковой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что привело к оставлению детей без присмотра.

Факт ненадлежащего осуществления Бедняковой О.А. родительских обязанностей по воспитанию детей, контроля за ними и совершения административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2022 года, письменными объяснениями лиц, иными собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Событие вмененного Бедняковой О.А. противоправного деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный процессуальный документ составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса, созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, предусмотренных статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены постановления, как того просит заместитель прокурора в протесте, суд не усматривает.

Доводы протеста о том, что при назначении административного наказания Бедняковой О.А. Комиссией не были учтены обстоятельства, смягчающие наказание, такое как совершение административного правонарушении женщиной, имеющей малолетних детей, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку при назначении наказания в виде предупреждения учтены характер совершенного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Вместе с тем, согласно пункту 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Из материалов дела следует, что на иждивении Бедняковой О.А. находятся дети, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ рождения, то есть дети не достигшие возраста 14 лет - малолетние дети.

Однако, в постановлении Комиссии указано на наличие смягчающего обстоятельства - пункт 9 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - совершение административного правонарушения несовершеннолетним, чего в данном случае не установлено.

Поскольку должностным лицом при вынесении постановления, наличие на иждивении Бедняковой О.А. малолетних детей не было учтено и признано смягчающим, его необходимо признать таковым при рассмотрении настоящего протеста. Тогда как указание в постановлении на наличие смягчающего обстоятельства, предусмотренного пунктом 9 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит исключению.

Внесение данных изменений не влечет снижение назначенного наказания, поскольку административное наказание в виде предупреждения назначено Бедняковой О.А. в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области от 08 сентября 2022 года, вынесенное в отношении Беднякова О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить:

признать в качестве смягчающего обстоятельства в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие у Беднякова О.А. малолетних детей;

исключить из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области от 08 сентября 2022 года суждение о наличии смягчающего обстоятельства, предусмотренного пунктом 9 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальном постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области от 08 сентября 2022 года, вынесенное в отношении Беднякова О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Городищенского района Волгоградской области Плешакова С.А. - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Ю.В. Стрепетова