Бедюров Андрей Иванович

Дело № 2-2009/2022

УИД: 02RS0001-01-2022-005913-07

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Белешевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай к Б.А.И. о взыскании расходов, связанных с обучением,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> обратился в суд с иском к Б.А.И. о взыскании расходов, связанных с обучением. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН ФИО2 по <адрес> (в настоящее время ФИО2 по <адрес>) и Б.А.И. при его поступлении в Институт, был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на обучение сроком на 5 лет. Пунктом 6 указанного контракта предусмотрено, что по окончанию Кузбасского института ФСИН ФИО2 сотрудник обязуется отслужить в УФСИН ФИО2 по <адрес> пять лет. Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс зачислен курсантом учебно-строевого подразделения на обучение в институт на очную форму обучения по специальности: 031001.65 «правоохранительная деятельность» с зачислением в кадры уголовно-исполнительной системы.ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 по <адрес> №-лс назначен на должность инспектора группы организации службы охраны по контракту сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Б.А.И. был назначен на должность инспектора охраны ФКУ ИК -1 ФИО2 по <адрес>. На основании ФИО2 Отдела от ДД.ММ.ГГГГ №-лс расторгнут служебный контракт и уволен из уголовно-исполнительной системы ФИО7 по пункту 2 части 2 (по инициативе сотрудника) статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении сл...

Показать ещё

...ужбы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы, затраченные на его обучения средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени. Истец просит взыскать с Б.А.И. в пользу Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> расходы, связанные с обучением в размере 164 198 рублей 60 копеек с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Б.А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются названным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно - исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно - исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Согласно части первой статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на них до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ распространялось действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-I).

В связи с чем, к спорным правоотношениям подлежат применению Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-I, и Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 76 (далее - Инструкция от ДД.ММ.ГГГГ N 76), действующие на момент заключения с Б.А.И. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должность среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются, как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Пунктом 3.1 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН ФИО2, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

Разделом названной Инструкции, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН ФИО2

Согласно пункту 5.3 Инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН ФИО2, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя)и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

При рассмотрении дела установлено, что между УФСИН ФИО2 по <адрес> и Б.А.И. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ.

Контракт заключен на следующих условиях: прохождение службы в уголовно-исполнительной системе (пункты 1-2); начальник УФСИН ФИО2 по <адрес> обязуется произвести назначение на должность в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (пункт 4.1); срок действия контракта – пять лет с момента окончания учебного заведения (пункт 3); Б.А.И. обязуется служить по контракту на условиях, установленных законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации о службе в органах уголовно-исполнительной системы и контрактом (пункт 5.1); контракт вступает в силу со дня зачисления в Кузбасский институт ФСИН ФИО2; после окончания учебного заведения кандидат обязуется прослужить в УФСИН ФИО2 по <адрес> пять лет (пункт 6). В случае досрочного увольнения сотрудника по основаниям, предусмотренным в пунктах «а», «д», «и», «к», «л», «м», «о», «п» статьи 58 Положения о службе сотрудник возмещает расходы на его обучение в Кузбасском институте ФСИН ФИО2.

Кузбасский институт ФСИН ФИО2 является ведомственным высшим учебным заведением. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием», Министерство юстиции Российской Федерации на основании ФИО2 выделяет по субъектам Российской Федерации определенное количество вакансий для поступления слушателей в ведомственные учебные заведения.

ФИО2 ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ответчик был зачислен курсантом учебно-строевого подразделения на обучение в институт на очную форму обучения по специальности: 031001.65 «правоохранительная деятельность» с зачислением в кадры уголовно-исполнительной системы.

На основании ФИО2 ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ответчик ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из Института в связи с завершением обучения. Также на основании данного ФИО2 Б.А.И. откомандирован в УФСИН ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФСИН и Б.А.И. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по <адрес> №-лс назначен на должность инспектора группы организации службы охраны по контракту сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Б.А.И. был назначен на должность инспектора охраны ФКУ ИК -1 ФИО2 по <адрес>.

На основании ФИО2 Отдела от ДД.ММ.ГГГГ №-лс расторгнут служебный контракт с Б.А.И. и он уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту 2 части 2 (по инициативе сотрудника) статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Таким образом, ответчик Б.А.И. не исполнил условия контракта и не отслужил в УФСИН ФИО2 по <адрес> пять лет после окончания учебного заведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел ФИО4 Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Правила от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Аналогичные условия положения содержатся и в пункте 7 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, размер затрат, подлежащих возмещению ответчиком, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, составил 164 198 рублей 60 копеек, что подтверждено расчетом, пояснительной запиской, бюджетными сметами.

Разрешая спор по существу, исходя из того, что между ФСИН ФИО2 и Б.А.И. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, условием которого являлось прохождение службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет с момента окончания учебного заведения и возмещение расходов на обучение в случае досрочного увольнения по определенным в контракте основаниям, принимая во внимание, что ответчик прошел полный курс обучения и был назначен на должность инспектора охраны ФКУ ИК -1 ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, Б.А.И. по собственной инициативе уволился из уголовно-исполнительной системы, с ним расторгнут служебный контракт ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требовании истца в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 484 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Б.А.И. в пользу Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> расходы, связанные с обучением в размере 164 198 рублей 60 копеек, с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Взыскать с Б.А.И. в бюджет МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 4 484 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Свернуть