Бегимкулов Дониербек Хасанович

Дело № – № (2017 г.);

Поступило в суд: № г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> районного суда общей юрисдикции <адрес> Довыденко С.П.;

С участием секретаря судебного заседания: Калининой И.А.;

помощника <адрес> межрайонного прокурора <адрес>: Сочневой О.А.;

Рассмотрев материалы административного дела возбужденного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Бегимкулова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: <адрес>, гр-во <адрес>, не работает, проживает по <адрес>, адрес регистрации <адрес>

Права и обязанности предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ Бегимкулову Д.Х. разъяснены, русским языком владею: ________

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут в ходе проверки был выявлен гражданин <адрес> Бегимкулов Д.Х. который въехал на территорию РФ через <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в период с 2016 г. по настоящее время в нарушение ст. 2 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» у Бегимкулова Д.Х. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, указанные документы утрачены, Бегимкуловым Д.Х. не подано заявление об их утрате в соответствующий орган.

Лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Бегимкулов Д.Х. с выявленными нарушениями согласен. Суду пояснил о том, что ранее проживал в <адрес>, был судим условно, судимости погашены. Затем поехал к землякам в <адрес>, потом в <адрес> и затем в сентябре 2016 г. в <адрес>. Документы им утрачены. В РФ у него нет родственников,...

... с женой разведен. Дети проживают в <адрес>.

Прокурор Сочнева О.А. полагает необходимым признать Бегимкулова Д.Х. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Судом в ходе разбирательства установлено следующее:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, к документам, подтверждающими право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относится миграционная карта.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> "О миграционной карте", утверждены Правила использования миграционной карты (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил - миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит инструментом для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации (п. 10 Правил).

В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции (п. 11 Правил).

Из указанного следует, что миграционная карта является основным инструментом миграционного контроля за временным пребыванием иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а потому должна находиться непосредственно у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания для предъявления ее по требованию должностного лица органа, полномочного осуществлять проверку оснований пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из ответа генерального консульства Республки Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Бегимкулов Д.Х. подал документы на возвращение в Республику Узбекистан. (л.д. 16);

Из протокола опознания усматривается, что личность Бегимкулова Д.Х. установлена Акромовым А.И. который пояснил, что знает его около года, посещает его заведение. (л.д. 10);

Таким образом из указанных доказательств усматривается нарушение иностранным гражданином Бегимкуловым Д.Х. режима пребывания в РФ выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность Бегимкулова Д.Х. суд не усматривает.

Согласно части 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом принимая во внимание отсутствие у Бегимкулова Д.Х. родственных связей на территории РФ, принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, длительность незаконного нахождения Бегимкулова на территории РФ суд приходит к выводу о необходимости назначения Бегимкулову Д.Х. наказания в виде выдворения за пределы РФ поскольку это будет соответствовать справедливому балансу публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

П О С Т А Н О В И Л:

Бегимкулова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ на основании которого назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина <адрес> Бегимкулова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления поместить Бегимкулова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. в центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес> на срок до 6 месяцев.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления об административном выдворении за пределы территории Российской Федерации Бегимкулова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р на ОСП по <адрес> и <адрес>м УФССП РФ по <адрес>.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

УИН № УФК по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> КПП 540601001 ИНН 5406012253 ОКТМО 50650101, БИК 045004001, кор. счет 40№ КБК 18№, номер протокола <адрес>;

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в судебную коллегию по административным делам <адрес> областной суд в течении 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Довыденко С.П.

Копию постановления получил: «___» ______ 2017 г. _____________

Копию постановления получил: «___» ______ 2017 г. _____________